今年以來，歙縣紀委監(jiān)委為推進全面從嚴治黨在基層落地生根，促進全縣村級組織和村干部規(guī)范履職、廉潔履職，從源頭上遏制群眾身邊的“微腐敗”，歙縣通過走訪調(diào)研、座談討論、征求意見、督查問責、整改反饋等方式，健全完善制度規(guī)定，強化對村級“小微權(quán)力”的監(jiān)督制約。

權(quán)力清單運作機制。聚焦農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的問題，梳理村級組織和村干部在履職和服務(wù)群眾過程中行使的權(quán)力事項。重點是針對農(nóng)村低保、五保、貧困戶、危房改造等名單評定，村級工程項目建設(shè)，集體“三資”管理處置，救災(zāi)救濟款物發(fā)放，土地房屋征收，涉農(nóng)資金管理使用，重大事項決策等有關(guān)事項，分類整理、編制村級“小微權(quán)力”清單，明確權(quán)力事項名稱，議事、決策的主體、范圍，實施的主體等，并根據(jù)需要適時動態(tài)調(diào)整。

權(quán)力流程運行機制。結(jié)合既定的村級權(quán)力清單和相關(guān)制度規(guī)定，明確每項權(quán)力事項的運行流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為民服務(wù)事項的辦理程序、辦理時限、辦理條件、承辦責任人等內(nèi)容，做到簡便實用，易操作、不繁瑣。防止出現(xiàn)少數(shù)干部用權(quán)隨意、履職不規(guī)范等突出問題。

權(quán)力運行公開機制。充分利用公開欄、明白紙、黨員大會、村民代表會、戶主會、《致廣大村民的一封信》以及先鋒網(wǎng)、萬村網(wǎng)頁、村級遠程教育平臺和QQ、微信等新媒體多種形式，加大黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公示公開力度，特別是村級“小微權(quán)力”的服務(wù)事項、運行過程及結(jié)果適時向群眾公開，涉及有關(guān)村民組的事項，必須公示公開到本村民組，切實提高群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

權(quán)力監(jiān)督責任機制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村干部的審核把關(guān)及監(jiān)管責任，涉農(nóng)部門對項目資金分配、管理、督查、驗收、審計等監(jiān)管責任，以及村務(wù)監(jiān)督委員會事前、事中、事后監(jiān)督責任，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部崗位目標責任制、季度督查通報制、村干部述職評議等制度。對村級權(quán)力運行情況進行年度評估和群眾評價，并適時調(diào)整完善。

責任考核追究機制。嚴格對照《關(guān)于歙縣村干部待遇和村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理的實施意見》《歙縣村班子及村干部考核辦法》，加強綜合考核，強化結(jié)果運用。對存在侵害群眾利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟；對制度執(zhí)行不到位、履職不力的進行嚴肅問責，并堅持“一案雙查”，在嚴肅處理違紀違法行為的同時，倒查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關(guān)負責人、聯(lián)村干部、縣直單位相關(guān)責任人責任，切實形成追責問責的高壓態(tài)勢。（黃山市紀委監(jiān)委）