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阜陽:“五項機制”深化脫貧攻堅領域專項巡察

在脫貧攻堅專項巡察中,阜陽市緊盯脫貧攻堅重要決策部署落實、黨委政府主體責任落實、作風建設和腐敗問題等方面,切實加強組織領導,創(chuàng)新工作機制,在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫,在整改問題、促進工作上見成效,全力保障脫貧攻堅重大政治任務落實。

建立交叉巡察機制。組織每個縣市區(qū)成立3至4個脫貧攻堅專項巡察組,共32個巡察組,抽調紀檢監(jiān)察、扶貧、審計、財政等單位業(yè)務干部220多名,組長由市紀委副縣級干部擔任,市委統(tǒng)一授權,開展異地交叉巡察,落實回避制度,有效減少人情干擾。在首輪專項巡察中,每個巡察組負責巡察3個建檔立卡貧困村,每個村巡察時間不少于15天,確保把問題巡深巡透、找準找實。

建立一線工作機制。在巡察中,積極踐行“一線工作法”,不打招呼,一竿子插到底,獲取第一手情況。對建檔立卡貧困戶,大面積進行入戶走訪,了解幫扶措施落實情況、項目資金到位情況、危房改造情況,密切接觸群眾。認真調閱鎮(zhèn)村會議記錄、財務資料、工程檔案、資金撥付臺賬等資料,通過數(shù)據(jù)比對,查找存在問題。深入光伏發(fā)電、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等項目建設現(xiàn)場,實地走訪“十大工程”建設情況,了解項目落地情況、資金效益發(fā)揮情況。

建立督導交流機制。成立4個脫貧攻堅巡察工作督導組,由市委巡察工作領導小組成員帶隊,抽調巡察辦工作人員,定期到各巡察組督導巡察工作,重點聽取發(fā)現(xiàn)問題和問題線索情況匯報,強化業(yè)務指導,截至目前,已經(jīng)開展了兩輪督導工作。同時,建立巡察組工作交流機制,定期開展座談,交流工作經(jīng)驗,分析探討工作方法,相互促進,提升發(fā)現(xiàn)問題的水平和能力。

建立簽字背書機制。為進一步強化巡察責任落實,按照市委要求,建立簽字背書機制。市委巡察工作領導小組與各巡察組簽訂責任書,明確凡是已經(jīng)巡察過的貧困村,今后上級檢查、評估、驗收發(fā)現(xiàn)突出問題,巡察組應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的,或者發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告的,一律追究巡察組負責人和有關人員的責任。各巡察組和被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府簽訂責任書,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村配合支持巡察工作的責任,對不如實向巡察組匯報情況、提供資料,干擾巡察工作,阻撓干部群眾如實反映問題,以及對巡察反饋問題整改不到位,造成不良影響的,一律追究村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接責任和領導責任。

建立立行立改機制。對于巡察發(fā)現(xiàn)的政策落實不精準、責任落實不到位等問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責令整改到位。如潁州區(qū)九龍鎮(zhèn)五坑村村民張某,丈夫去世,家中4口人生活比較貧困,但沒有享受扶貧政策,巡察組發(fā)現(xiàn)后立即反饋給鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)村及時按照相關規(guī)定為該戶辦理了低保。該鎮(zhèn)后裴營村五保戶裴某,因偏癱失去勞動能力,房屋年久失修出現(xiàn)裂縫,巡察組3月27日走訪后,29日該村就對其房屋加固修繕一新。對于巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索,快速移交,優(yōu)先辦理。截至目前,全市脫貧攻堅專項巡察共發(fā)現(xiàn)問題178個,問題線索24個,移交紀檢監(jiān)察機關14個,立巡立改問題12個。(阜陽市紀委監(jiān)委)

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