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第二十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中,可以直接或者指派、聘請具有專門知識、資格的人員在調(diào)查人員主持下進(jìn)行勘驗(yàn)檢查。勘驗(yàn)檢查情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由參加勘驗(yàn)檢查的人員和見證人簽名或者蓋章。
本條是關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用勘驗(yàn)檢查措施調(diào)查案件的規(guī)定。
規(guī)定本條的主要目的是為了運(yùn)用一定科學(xué)方法和專門知識,準(zhǔn)確、快速地查明案情,保證勘驗(yàn)檢查過程客觀、公正,確保結(jié)論的準(zhǔn)確性。
本條應(yīng)當(dāng)注意把握四個方面要求:
一是采取勘驗(yàn)檢查措施,必須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
二是監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施勘驗(yàn)檢查的對象是與職務(wù)違法犯罪行為有關(guān)的場所、物品、人身等,具體措施包括:現(xiàn)場勘驗(yàn),物證、書證檢驗(yàn),人身檢查等。
三是調(diào)查人員是勘驗(yàn)檢查的實(shí)施主體,可以由監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員直接進(jìn)行,并邀請見證人在場。在實(shí)踐中,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的性質(zhì)和重要程度,指派相應(yīng)級別的調(diào)查人員主持指揮勘驗(yàn)檢查。為了保證勘驗(yàn)檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性,在必要的時(shí)候,可以指派或者聘請具有專門知識的人,在調(diào)查人員主持下進(jìn)行勘驗(yàn)檢查。指派、聘請具有專門知識的人參與勘驗(yàn)檢查,主要是因?yàn)槁殑?wù)違法犯罪情況復(fù)雜,手段和形式多種多樣,特別是利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段實(shí)施的違法犯罪,采用一般的調(diào)查措施可能難以得出正確結(jié)論,必須運(yùn)用一定科學(xué)方法和專門知識才能查明案件情況。
四是調(diào)查人員和其他參加人員應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)檢查的情況,制作勘驗(yàn)檢查筆錄,主要包括勘驗(yàn)檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、對象、目的、經(jīng)過和結(jié)果等??彬?yàn)檢查筆錄由參加勘驗(yàn)檢查的人和見證人簽名或蓋章。這樣規(guī)定,一方面使該證據(jù)具有證明力,另一方面加強(qiáng)對勘驗(yàn)檢查活動的監(jiān)督,防止偽造勘驗(yàn)檢查結(jié)果,以保證正確處理案件。
需要注意的是,調(diào)查人員在執(zhí)行勘驗(yàn)檢查任務(wù)時(shí),必須持有監(jiān)察機(jī)關(guān)的證明文件。監(jiān)察機(jī)關(guān)所指派或者聘請參與勘驗(yàn)檢查的人員,應(yīng)當(dāng)與案件無利害關(guān)系,調(diào)查人員不能對其進(jìn)行技術(shù)上的干預(yù),更不能強(qiáng)迫或暗示其作出某種不真實(shí)的傾向性結(jié)論。被指派或者聘請參與勘驗(yàn)檢查的人員只能就案件中的專門性問題作出結(jié)論,不能就法律適用問題作出結(jié)論。
(摘自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈中華人民共和國監(jiān)察法〉釋義》)
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