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第二十七條監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過(guò)程中,對(duì)于案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,可以指派、聘請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。鑒定人進(jìn)行鑒定后,應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見(jiàn),并且簽名。
本條是關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用鑒定措施對(duì)案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查的規(guī)定。
規(guī)定本條的主要目的是解決案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,對(duì)案件事實(shí)作出科學(xué)的判斷,從而準(zhǔn)確地查明案情。
監(jiān)察機(jī)關(guān)采取鑒定措施,應(yīng)經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批,制作委托鑒定文書(shū)。監(jiān)察機(jī)關(guān)指派、聘請(qǐng)的鑒定人,須具備法律法規(guī)規(guī)定的條件,可以是公安機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)的刑事技術(shù)人員或其他專(zhuān)職人員,也可以是其他具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的鑒定人。
本條規(guī)定的“專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題”,主要是指監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過(guò)程中遇到的必須運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)作出科學(xué)判斷的問(wèn)題。實(shí)踐中,對(duì)一些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行的鑒定主要包括:(1)法醫(yī)類(lèi)鑒定,包括法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)物證鑒定和法醫(yī)毒物鑒定;(2)物證類(lèi)鑒定,包括文書(shū)鑒定、痕跡鑒定;(3)聲像資料鑒定,包括對(duì)錄音帶、錄像帶、磁盤(pán)、光盤(pán)、圖片等載體上記錄的聲音、圖像信息的真實(shí)性、完整性及其所反映的情況過(guò)程進(jìn)行的鑒定和對(duì)記錄的聲音、圖像中的語(yǔ)言、人體、物體作出種類(lèi)或者同一認(rèn)定。此外,有的案件還需進(jìn)行會(huì)計(jì)鑒定,包括對(duì)賬目、表冊(cè)、單據(jù)、發(fā)票、支票等書(shū)面材料進(jìn)行鑒別判斷;技術(shù)問(wèn)題鑒定,包括對(duì)涉及工業(yè)、交通、建筑等方面的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行鑒別判斷等。
鑒定人在運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或?qū)iT(mén)知識(shí)進(jìn)行鑒別、判斷后,應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見(jiàn)。鑒定意見(jiàn)是證據(jù)之一,經(jīng)審查核實(shí)后,即可作為定案依據(jù)。形成的鑒定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名,以確定相應(yīng)的責(zé)任。如果是多名鑒定人,應(yīng)當(dāng)分別簽名。對(duì)有多名鑒定人的,如果意見(jiàn)一致應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出共同的鑒定意見(jiàn);如果意見(jiàn)不一致,可以分別提出不同的鑒定意見(jiàn)。
調(diào)查人員應(yīng)對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審查,必要時(shí),可以提出補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定的意見(jiàn)。被調(diào)查人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議的,可以申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。
需要注意的是,監(jiān)察機(jī)關(guān)所指派或者聘請(qǐng)的鑒定人,應(yīng)當(dāng)與案件無(wú)利害關(guān)系。調(diào)查人員不能對(duì)鑒定人進(jìn)行技術(shù)上的干預(yù),更不能強(qiáng)迫或暗示鑒定人或鑒定機(jī)構(gòu)作出某種不真實(shí)的傾向性結(jié)論。鑒定人只能就案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題作出結(jié)論,不能就法律適用問(wèn)題作出結(jié)論。
(摘自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫(xiě)、中國(guó)方正出版社出版的《〈中華人民共和國(guó)監(jiān)察法〉釋義》)
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