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李克強(qiáng)總理近日在新一屆國務(wù)院第一次廉政工作會議上說,為政不廉是腐敗,占著位子不作為、拿著俸祿不干事,貽誤黨和人民事業(yè),同樣是腐敗。
做官不為,古已有之。古人稱之為“尸位素餐”。語出班固的《漢書·朱云傳》:“今朝廷大臣,上不能匡主,下亡以益民,皆尸位素餐?!睗h代的王符在《潛夫論·思賢》中也說過類似意思的話:“虛食重祿,素餐尸位?!笔痪褪强照悸毼?,素餐就是拿了俸祿白吃飯。此外,避責(zé)畏煩而不思為、才能庸鄙而不作為、爭學(xué)茍且而不敢為,也多含有“尸位素餐”的意思。
對這些為官不為者,老百姓沒有那么文縐縐,而叫他們是“官混子”——“官混子”,就是混在官場里的人,即所謂“庸官懶官”。他們不務(wù)當(dāng)官的正業(yè),卻又想保牢頭上這頂烏紗帽,混一天是一天,好處拿了不少,責(zé)任不敢擔(dān)當(dāng)。
仔細(xì)觀察一下我們的身邊,不時(shí)可見這種“官混子”的身影。有人是整天“喝茶、看電腦”,能閑則閑,有事推脫;有人是一心琢磨“只要不出事,寧愿不做事”“不求過得硬,只求過得去”;有人是遇事喜歡做“甩手掌柜”,打哈哈、踢皮球,既不點(diǎn)頭也不搖頭;有人雖有工作能力,但帶著情緒工作,不認(rèn)真負(fù)責(zé)做事,從而讓政府部門“門難進(jìn),臉難看,事難辦”。
“官混子”為數(shù)不多,危害很大。尸位素餐之所以也是一種腐敗,是因?yàn)椤肮倩熳印笔侵粸橐患旱睦婵剂?,而忘記了?zhí)政為民是當(dāng)官的根本。他們作為“人民公仆”,拿了納稅人的錢,卻不為納稅人干活,這“公仆”名不副實(shí)。這種“太平官”多了,改革事業(yè)自然很難成功,其對問題置之不理、對矛盾置若罔聞,反倒容易讓社會“不太平”。
侵占扶貧公款,收受他人賄賂,這種腐敗人們看得見也摸得著,對它深惡痛絕。但是,“為官不為”這種腐敗,具有隱蔽性。它是一種穿了迷彩服的腐敗,是“溫水煮青蛙”式的腐敗,易為人們所忽略。但恰因其易被忽略,就更應(yīng)提高警惕,乃至提高到反腐的高度去認(rèn)識、去防范、去處置。
有的官員大概會搖頭嘆息:這樣一來,這個(gè)官真是不好當(dāng)了。是的,官的確是不好當(dāng)?shù)?,大官和小官都不好?dāng)。清廉自守,只是對當(dāng)官的起碼要求。不貪腐不濫權(quán),只是為官做人的底線。當(dāng)官需要一身“清”,但絕不能一身“輕”。除了“在其位謀其政”,更要為官一任、造福一方。當(dāng)一個(gè)好官,一定要有作為、有謀略、有眼光、有開拓精神,要愿意甩開膀子邁開腿、深入基層作調(diào)研,要心中始終急百姓所急、想百姓所想。為官要敢于作為,更要善于作為,有作為自然會有回報(bào)——當(dāng)官的最大報(bào)償,就在于為百姓辦成實(shí)事后贏得的真心贊許。
整治官場的“庸懶散”,也要動真格。對當(dāng)了官卻信奉“干得多不如干得少”“多一事不如少一事”者,我們奉勸他最好還是別當(dāng)官。對此非但要“好言相勸”,更要制度規(guī)范,用制度設(shè)計(jì)形成一種能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。如總理強(qiáng)調(diào)的那樣,占著位子不作為的腐敗,同樣是不能容忍的。對貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署不力,決不能遷就;對不盡職、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的,決不能聽之任之;對失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的,該處分的處分,該撤職的撤職,該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任。
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