根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年11月27日至12月29日，省委第五巡視組對(duì)我縣進(jìn)行了巡視。2018年2月8日，省委巡視組向我縣反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

省委第五巡視組實(shí)事求是地指出了我縣在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，核心作用發(fā)揮不充分”、“黨的建設(shè)缺失，組織生活不規(guī)范”、“管黨治黨寬松軟，兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位”等3個(gè)方面存在的9項(xiàng)、27個(gè)具體問題。縣委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，對(duì)巡視組反饋意見誠懇接受、照單全收、堅(jiān)決整改，將27個(gè)具體問題整改任務(wù)細(xì)化為141條整改措施。截至目前，省委巡視組反饋27項(xiàng)整改任務(wù)，完成整改但仍須長期堅(jiān)持的21項(xiàng)，基本完成整改的6項(xiàng)。141條整改措施中完成整改134條，完成率95%。

一、提高政治站位，把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好

（一）端正態(tài)度，增強(qiáng)政治自覺。收到巡視反饋意見后，縣委立即召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作系列重要講話精神和省委李錦斌書記在省委“五人小組”會(huì)議上的講話精神，研究成立了縣委書記任組長、相關(guān)縣委常委和不是縣委常委的副縣長任副組長的縣巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)召開巡視整改工作動(dòng)員部署會(huì)議，全面動(dòng)員部署巡視整改工作。縣委書記切實(shí)扛起整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)。各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，各級(jí)黨組織書記履行整改第一責(zé)任人責(zé)任。在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組主動(dòng)擔(dān)責(zé)、對(duì)號(hào)入座、積極認(rèn)領(lǐng)，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。

（二）明確要求，堅(jiān)持立行立改。先后5次召開縣委常委會(huì)議研究部署巡視整改工作，印發(fā)了《關(guān)于分解落實(shí)省委第五巡視組巡視石臺(tái)情況反饋意見整改工作任務(wù)的通知》，要求一手抓整改方案制訂，一手抓反饋問題整改。出臺(tái)了《中共石臺(tái)縣委關(guān)于落實(shí)省委第五巡視組巡視反饋意見的整改方案》和縣委巡察、選人用人、意識(shí)形態(tài)3個(gè)專項(xiàng)檢查反饋意見整改方案，對(duì)每一個(gè)具體問題整改都明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、整改時(shí)限。各牽頭單位、責(zé)任單位主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，成立整改工作專班，制訂整改工作子方案，對(duì)整改工作不等不拖、能快則快，對(duì)整改實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、對(duì)賬銷號(hào)，確保事事有回音、件件有著落。同時(shí)，縣委從縣委辦、政府辦、紀(jì)委、組織部、宣傳部等部門抽調(diào)專人組建巡視整改工作辦公室，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、跟蹤督辦和落實(shí)工作，確保巡視整改全方位、無死角，

（三）細(xì)化措施，強(qiáng)化督查督辦?？h委把巡視整改工作納入重要議事日程，建立巡視整改工作周調(diào)度機(jī)制，縣巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后5次召開調(diào)度會(huì)議推動(dòng)工作落實(shí)?？h委主要負(fù)責(zé)同志逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)巡視整改工作，對(duì)巡視整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究部署，尋求解決辦法。縣紀(jì)委（監(jiān)委）根據(jù)縣委安排，在集中力量優(yōu)先辦理巡視組交辦問題線索的同時(shí)，注重強(qiáng)化對(duì)巡視整改工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)整改工作中消極對(duì)待、不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)、不聽指揮、不服從安排的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，建立整改工作管理臺(tái)帳，實(shí)行“全程掛單整改制”，堅(jiān)持沒有整改的絕不放過、降低整改標(biāo)準(zhǔn)的絕不放過、整改不及時(shí)的絕不放過、整改效果不明顯的絕不放過，做到“交賬清、對(duì)賬準(zhǔn)、銷帳明”。

（四）統(tǒng)籌兼顧，注重整改實(shí)效。堅(jiān)持把抓好巡視反饋問題整改同學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想緊密結(jié)合起來，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真落實(shí)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資突破年”、“旅游發(fā)展提升年”活動(dòng)，以良好的工作業(yè)績來體現(xiàn)巡視整改的成效。同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三，深入查找問題存在的深層次原因，按照科學(xué)、依法、務(wù)實(shí)的要求，對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行梳理，修訂完善制度92項(xiàng)，正在制定的制度12項(xiàng)，著力構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完整、有效管用的制度體系，推進(jìn)整改工作常態(tài)化、長效化，真正使巡視整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，全縣政治生態(tài)持續(xù)得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、突出執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，認(rèn)真辦理巡視組交辦問題線索

對(duì)巡視組交辦14件問題線索（其中了解關(guān)注類7件、參考類7件）優(yōu)先辦理、逐條核查，嚴(yán)格對(duì)照黨紀(jì)條規(guī)，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，已全部初核結(jié)束，立案審查10件14人（其中，結(jié)案1件，給予黨內(nèi)警告4人、開除黨籍1人），誡勉談話4件5人。

三、壓緊壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)巡視反饋問題全面整改

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，核心作用發(fā)揮不充分

1.貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)決策部署不夠到位

（1）針對(duì)“貫徹上級(jí)部署不及時(shí)”問題。一是針對(duì)“2016年8月和10月，省發(fā)改委先后部署調(diào)減易地扶貧搬遷對(duì)象指標(biāo)，石臺(tái)縣都未及時(shí)研究報(bào)送，直到12月再次催報(bào)后才匆匆上報(bào)調(diào)減指標(biāo)”問題，責(zé)令時(shí)任縣政府分管副縣長、縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣發(fā)改委）向縣政府作出了深刻書面檢查，縣政府對(duì)縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣發(fā)改委）進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，縣紀(jì)委對(duì)縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、縣發(fā)改委主任誡勉談話。針對(duì)“2016年8月國家出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案，石臺(tái)縣直到2017年9月才制定相應(yīng)實(shí)施方案”問題，縣委對(duì)縣政府分管旅游副縣長進(jìn)行了誡勉談話，責(zé)令縣旅發(fā)委黨組向縣政府作出了深刻書面檢查，由縣政府黨組對(duì)縣旅發(fā)委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了誡勉談話。二是將貫徹上級(jí)決策部署情況納入2018年度縣委綜合考核和縣政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委將貫徹上級(jí)部署不及時(shí)作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)內(nèi)容之一。三是根據(jù)《石臺(tái)縣鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案》、《石臺(tái)縣鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，制訂了2018年旅游精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)，將其列入年度全縣旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村和星級(jí)農(nóng)家樂的培育。印發(fā)了《石臺(tái)縣旅游發(fā)展提升年活動(dòng)方案》，著力在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展旅游富民“五個(gè)一”工程（培育建設(shè)一個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，建設(shè)一個(gè)省星級(jí)農(nóng)家樂，成立一個(gè)鄉(xiāng)村旅游合作組織，舉辦一場(chǎng)有規(guī)模、有影響的旅游節(jié)慶節(jié)事活動(dòng)，開展一次農(nóng)家樂從業(yè)人員培訓(xùn)和管理），推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工作不斷深入。2018年安徽省鄉(xiāng)村旅游扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在石臺(tái)縣召開。四是對(duì)照政策依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，加快易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施，將2018年易地扶貧搬遷任務(wù)提前至2017年實(shí)施，確保省下達(dá)我縣“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作任務(wù)在2018年6月底全面完成。五是縣發(fā)改委、縣旅發(fā)委黨組圍繞作風(fēng)建設(shè)從思想深處找原因，召開專題會(huì)議部署排查類似問題，并在民主生活會(huì)上認(rèn)真對(duì)照檢查，認(rèn)真剖析問題根源，深刻汲取教訓(xùn)。六是召開縣委專題民主生活會(huì)認(rèn)真對(duì)照檢查，剖析根源，杜絕類似問題再次發(fā)生。

（2）針對(duì)“落實(shí)政策有偏差”問題。一是責(zé)成時(shí)任縣政府分管副縣長、縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣發(fā)改委）向縣政府作出了深刻書面檢查。二是縣政府對(duì)縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣發(fā)改委）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、縣發(fā)改委主任誡勉談話。三是修訂了《石臺(tái)縣易地扶貧搬遷工作指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)控建設(shè)面積，堅(jiān)決杜絕舉債建房再次發(fā)生。四是堅(jiān)持舉一反三，召開了專題民主生活會(huì)認(rèn)真對(duì)照檢查，剖析根源，汲取教訓(xùn)，杜絕類似問題再次發(fā)生。

（3）針對(duì)“推進(jìn)工作不扎實(shí)”問題。一是縣委對(duì)分管扶貧工作的副縣長進(jìn)行誡勉談話。二是出臺(tái)了《石臺(tái)縣建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作細(xì)則》，對(duì)2017年全縣建檔立卡貧困戶基本信息開展了“回頭看”，基本信息不準(zhǔn)確或更新不及時(shí)的220戶，全部按要求整改完成。縣扶貧辦會(huì)同七都鎮(zhèn)對(duì)“啟田村開展貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，未經(jīng)深入調(diào)研，就研究調(diào)整退出12戶貧困戶，后經(jīng)核實(shí)有5戶沒有脫貧”的問題進(jìn)行深入分析，經(jīng)過村兩委幫扶和其自身努力，這5戶通過省脫貧攻堅(jiān)評(píng)估組驗(yàn)收已脫貧。同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三，圍繞貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“兩公示一比對(duì)一公告”程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次開展全面排查，沒有發(fā)現(xiàn)類似情況。三是建立了扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題線索通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬問題線索發(fā)現(xiàn)渠道。四是認(rèn)真落實(shí)2017年7月省扶貧辦、省財(cái)政廳通報(bào)和約談?wù)囊?，出臺(tái)了《石臺(tái)縣財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步簡化項(xiàng)目預(yù)審等管理程序，同時(shí)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，對(duì)需要實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目加快前期工作，確保達(dá)到初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，一旦批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，能夠盡快建成達(dá)效。五是加強(qiáng)易地扶貧搬遷項(xiàng)目管理，堅(jiān)持每天調(diào)度通報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問題，將2018年任務(wù)提前到2017年實(shí)施，確保省下達(dá)我縣“十三五”時(shí)期易地搬遷任務(wù)在2018年完成。六是召開專題民主生活會(huì)認(rèn)真對(duì)照檢查，堅(jiān)持舉一反三，深刻剖析成因，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，堅(jiān)決避免類似問題再次發(fā)生。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局不夠有力

（4）針對(duì)“統(tǒng)籌發(fā)展的能力不強(qiáng)”問題。一是認(rèn)真開展大調(diào)研、大討論活動(dòng)，完成了6個(gè)課題調(diào)研任務(wù)，并于3月8日上午召開大調(diào)研大討論務(wù)虛會(huì)，圍繞石臺(tái)發(fā)展短板，集思廣益。二是持續(xù)推進(jìn)“四送一服”雙千工程，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，明確一個(gè)企業(yè)由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門聯(lián)系。目前，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志和其他縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)均到所聯(lián)系企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。三是實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持一線調(diào)度、剛性調(diào)度、考核調(diào)度制度，落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)38項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。G3W德上高速、S358、G530石臺(tái)段和啟黃路改造工程即將開工建設(shè)。四是實(shí)施招商引資突破年活動(dòng)，堅(jiān)持縣四套班子帶頭講招商、謀招商、抓招商，組建8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)縣直專業(yè)招商小分隊(duì)，重點(diǎn)圍繞全域旅游、大健康、富硒農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等外出招商，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)招商小分隊(duì)每月外出招商不得少于7個(gè)工作日，縣直專業(yè)招商小分隊(duì)每月外出招商不得少于10個(gè)工作日。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對(duì)項(xiàng)目全過程各環(huán)節(jié)提供“保姆式”服務(wù)。五是開展旅游發(fā)展提升年活動(dòng)，實(shí)施全域旅游綜合管理體制改革創(chuàng)新，推進(jìn)旅游景區(qū)提升、旅游重大項(xiàng)目建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)融合、全域智慧旅游信息化、旅游品牌創(chuàng)建、旅游市場(chǎng)秩序綜合整治、旅游營銷推廣、旅游人才隊(duì)伍建設(shè)工程，加快形成全域旅游空間布局，努力打造全域旅游目的地。六是積極化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，深入開展“四清四實(shí)”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府性債務(wù)管理。同時(shí)，組建運(yùn)營投資控股集團(tuán)有限公司，依法合規(guī)開展市場(chǎng)化融資。七是加大財(cái)源培植力度，安排2000萬元旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型資金和300萬元科技扶持資金，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高財(cái)政自給率。八是重點(diǎn)圍繞鞏固扶貧成果、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、旅游及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，謀劃儲(chǔ)備并分批推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。首批總投資166億元的風(fēng)能發(fā)電、縣城雨污管網(wǎng)建設(shè)工程等8個(gè)重大項(xiàng)目，正在有序推進(jìn)。

（5）針對(duì)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)不到位”問題。一是調(diào)整充實(shí)了石臺(tái)縣生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)，出臺(tái)了《石臺(tái)縣生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確了各單位職責(zé)，切實(shí)將生態(tài)文明建設(shè)工作列入重要議事日程。二是加強(qiáng)餐飲油煙、露天燒烤及露天焚燒污染防治。目前，縣城170戶餐飲業(yè)中已安裝油煙凈化設(shè)施的166戶，余下4戶屬棚改戶準(zhǔn)備拆遷。新開餐飲店按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄規(guī)定，采取環(huán)評(píng)備案制，目前已有141戶餐飲店辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。三是全面開展綠色礦山創(chuàng)建工作，從源頭控制污染。完善物料堆場(chǎng)抑塵措施，采取有效措施治理礦區(qū)道路揚(yáng)塵，有效控制礦山廢水污染，加強(qiáng)礦山開采廢石監(jiān)管，做好廢棄裸露礦山復(fù)綠工作。目前，對(duì)全縣6家礦山企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，關(guān)閉1家，1家創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，1家正在創(chuàng)建，1家到期延期關(guān)閉，2家采礦證到期不再延續(xù)關(guān)停。四是組織開展了省道S325、S221道路施工揚(yáng)塵、城區(qū)道路揚(yáng)塵及渣土運(yùn)輸、混凝土攪拌企業(yè)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，全面落實(shí)防塵抑塵等措施，增加道路清掃和灑水頻次，實(shí)行早、中、晚三次清掃灑水；對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)10臺(tái)每小時(shí)10蒸噸以下的小鍋爐，淘汰7臺(tái)，停用1臺(tái)，對(duì)2臺(tái)實(shí)施了煤改氣。加快城區(qū)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，推廣使用清潔能源，已完成主城區(qū)13公里管線安裝、650戶通氣。五是組織開展垃圾污染集中整治行動(dòng)，采取PPP模式投入運(yùn)營城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，清理了陳年生活垃圾512.6噸、建筑垃圾891噸、其它雜物80.95噸。出臺(tái)了《石臺(tái)縣秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》、《石臺(tái)縣秸稈綜合利用提升工程實(shí)施方案》，完成了1個(gè)秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點(diǎn)和80臺(tái)生物質(zhì)用氣化爐。六是整治重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，層層落實(shí)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)制度措施，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任。開展黃標(biāo)車淘汰專項(xiàng)治理，縣城區(qū)79輛黃標(biāo)車已淘汰40輛、注銷39輛。七是重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境信訪舉報(bào)案件，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，檢查各類企業(yè)100余家次，查處違法違規(guī)行為6起，行政處罰6起，罰款13.6萬元，下達(dá)責(zé)令整改通知5件。從2018年3月5日起實(shí)行縣城區(qū)煙花爆竹禁限放，落實(shí)煙花爆竹燃放管理措施。全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)18家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已關(guān)停16家，余下2家已簽訂搬遷協(xié)議、正在處理存欄家畜。八是加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，減少因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)帶來的環(huán)境破壞。在工程竣工驗(yàn)收過程中，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收工作，做到環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收通不過，竣工驗(yàn)收不通過。在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)之前，按照基本建設(shè)程序，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并提出防治措施和對(duì)策。截至2018年2月底，我縣PM10、 PM2.5日均濃度平均值分別為60和45微克/立方米。與去年同期比較（2017年2月PM10、 PM2.5日均濃度平均值分別為72和56微克/立方米），分別下降了16.7%、19.6%。

（6）針對(duì)“首位產(chǎn)業(yè)層次不高”問題。一是縣委對(duì)分管旅游工作的副縣長和縣旅發(fā)委主任進(jìn)行誡勉談話。同時(shí)，責(zé)令縣旅發(fā)委向縣委作出了深刻書面檢查。二是完善全域旅游工作機(jī)制。強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭全域旅游工作調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，完善全縣旅游智慧平臺(tái)建設(shè)，完善旅游統(tǒng)計(jì)體系。三是全域旅游規(guī)劃編制已經(jīng)完成，待專家評(píng)審。出臺(tái)了“石臺(tái)縣旅游發(fā)展提升年工作實(shí)施方案”，將2018年定為全縣旅游發(fā)展提升年，按照優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展要求，以大力發(fā)展全域旅游為抓手，全力實(shí)施旅游體制改革創(chuàng)新、旅游景區(qū)建設(shè)提升等十大工程，推動(dòng)旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型旅游發(fā)展格局。四是針對(duì)“2個(gè)4A級(jí)景區(qū)分別被省旅發(fā)委提出警告和嚴(yán)重警告”問題，出臺(tái)了《石臺(tái)縣4A級(jí)旅游景區(qū)整改提升工作方案》，并根據(jù)工作方案開展調(diào)度檢查4次。同時(shí)，發(fā)揮縣旅游發(fā)展資金的杠桿作用，引導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)加大旅游配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)旅行社加大宣傳營銷力度，全年開展?fàn)I銷活動(dòng)30場(chǎng)次以上，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村開展節(jié)慶節(jié)事活動(dòng)不少于20次。目前，開展?fàn)I銷活動(dòng)1場(chǎng)、節(jié)慶節(jié)事活動(dòng)10場(chǎng)。

3.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不充分

（7）針對(duì)“民主集中制執(zhí)行不到位”問題。一是嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，修訂了《中共石臺(tái)縣委工作規(guī)則》，明確縣委常委會(huì)一般每月召開2次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開，確保全年實(shí)際召開縣委常委會(huì)次數(shù)不少于24次。二是制訂了《中共石臺(tái)縣委堅(jiān)持民主集中制實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度實(shí)施辦法》，不斷提高決策水平和工作效率。強(qiáng)化縣委常委會(huì)自我監(jiān)督力度，將貫徹落實(shí)民主集中制情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真查擺，扎實(shí)整改。三是將民主集中制教育納入《中共石臺(tái)縣委中心組2018年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，召開縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)民主集中制有關(guān)規(guī)定。四是制訂了《中共石臺(tái)縣委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為的意見》，進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為。五是依據(jù)《石臺(tái)縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》等配套文件，對(duì)中標(biāo)價(jià)分別為4247萬元、1838萬元的2個(gè)BT項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)核查。對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。六是加強(qiáng)對(duì)BT項(xiàng)目回購資金清算審核。嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告結(jié)合BT項(xiàng)目合同對(duì)項(xiàng)目回購資金進(jìn)行清算，對(duì)提前支付的回購資金計(jì)算投資收益時(shí)，按支付的時(shí)間分段扣回計(jì)算投資收益基數(shù)，投資收益計(jì)算周期只能按合同約定的工期計(jì)算，超工期的周期不予支付投資收益。目前，城東區(qū)、蓬萊路安置房BT項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收交付使用并通過竣工決算審計(jì)，縣住建委聘請(qǐng)安徽億川會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)利息進(jìn)行測(cè)算，依據(jù)測(cè)算結(jié)果對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算，具體結(jié)算情況：項(xiàng)目總投資審定價(jià)為5133.6232萬元，應(yīng)付利息894.919424萬元，扣除提前支付資金利息145.244445萬元，實(shí)際支付利息749.674979萬元。交通換乘中心BT項(xiàng)目參照上述模式正在整改，6月底前可完成清算整改。七是嚴(yán)格專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)核算，堅(jiān)持將專項(xiàng)資金賬目與日常經(jīng)費(fèi)賬目分開，實(shí)行專人、專賬核算管理。八是項(xiàng)目業(yè)主清算的回購資金按照“三重一大”決策程序，將審計(jì)結(jié)果報(bào)送縣政府，經(jīng)政府會(huì)議研究后安排資金，并依據(jù)BT合同約定的回購期將資金撥付到項(xiàng)目業(yè)主，項(xiàng)目業(yè)主按相關(guān)程序?qū)①Y金撥付到項(xiàng)目投資方。

（8）針對(duì)“議事質(zhì)量不高”問題。一是修訂了《中共石臺(tái)縣委工作規(guī)則》。從制度上保證議事和決策的規(guī)范化。二是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善縣委常委會(huì)議制度的規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范縣委常委會(huì)議題收集、審核、確定的程序。三是嚴(yán)格執(zhí)行《縣政府工作規(guī)則》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長辦公會(huì)議有關(guān)工作通知》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把議題審核關(guān)，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范政府會(huì)議議事程序。

（9）針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不力”問題。一是對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。二是將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入2018年度縣委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和2018年度宣傳思想工作要點(diǎn)，及時(shí)召開了縣委常委會(huì)、縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要講話精神和中央、省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的十九大精神宣傳工作的通知》，在全縣組織系統(tǒng)開展“感悟十九大微心語”征集活動(dòng)，歷時(shí)2個(gè)月、創(chuàng)作心語120余條，在縣廣播電視臺(tái)開辟了十九大精神學(xué)習(xí)專欄，開辦了全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨外人士十九大精神培訓(xùn)班6期，組織文藝工作者到企業(yè)開展十九大精神宣傳文藝演出，通過電信“ITV”宣傳十九大精神，全縣上下學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及十九大精神氛圍進(jìn)一步濃厚。三是堅(jiān)持從縣委帶頭、從常委嚴(yán)起，始終把意識(shí)形態(tài)工作牢牢抓在手上，縣委常委會(huì)每年專題研究意識(shí)形態(tài)工作不少于2次。四是制定了《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核細(xì)則》、《石臺(tái)縣意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制六項(xiàng)清單》和《石臺(tái)縣意識(shí)形態(tài)安全問題應(yīng)對(duì)處置工作方法》，建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核機(jī)制，確保每年對(duì)下級(jí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況督查督導(dǎo)不少于2次。五是成立了新媒體發(fā)展協(xié)會(huì)，制定了《石臺(tái)縣新媒體發(fā)展協(xié)會(huì)章程》、《石臺(tái)縣新媒體發(fā)展協(xié)會(huì)自律公約》，印發(fā)了《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)秩序，有力地凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二）黨的建設(shè)缺失，組織生活不規(guī)范

4.對(duì)黨建工作重視不夠

（10）針對(duì)“重業(yè)務(wù)輕黨建”問題。一是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，制定了《關(guān)于建立健全黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確黨委（黨組）抓基層黨建工作職責(zé)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議事決策規(guī)則》，原則上，每季度至少召開一次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。3月15日縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，專題研究2018年宣傳思想、組織、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。就“縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組多年來沒有召開過會(huì)議”，責(zé)令時(shí)任縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長在專題民主生活會(huì)上作深刻對(duì)照檢查，責(zé)令時(shí)任縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志向縣委作出了深刻書面檢查。三是就“縣政府黨組2013年以來沒有研究部署過年度黨建工作”問題，責(zé)令縣政府黨組向縣委作出了深刻書面檢查?？h政府黨組認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，每半年至少聽取一次政府系統(tǒng)基層黨建工作情況匯報(bào)，研究解決工作中存在的困難和問題。印發(fā)了《縣直機(jī)關(guān)基層黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治方案》，在全縣機(jī)關(guān)基層黨組織中開展“燈下黑”和“寬松軟”專項(xiàng)治理。四是對(duì)時(shí)任縣直工委書記進(jìn)行了約談，責(zé)令其向縣委作出了深刻書面檢查。2017年10月份，對(duì)縣直工委書記進(jìn)行了調(diào)整。五是嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制，全面推行機(jī)關(guān)黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，強(qiáng)化縣直工委書記抓基層黨建工作責(zé)任人職責(zé)，2018年2月28日縣直工委書記就抓基層黨建情況向縣委進(jìn)行了述職，查擺了工作中存在的主要問題，明確了下步工作思路和主要措施。實(shí)行工作定期匯報(bào)制度，堅(jiān)持每季度向縣委組織部匯報(bào)一次機(jī)關(guān)黨建工作。加大黨建考核力度，提高黨建在年度領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員綜合考核中的權(quán)重，由15%提高至50%。加強(qiáng)平時(shí)工作督查，實(shí)行月抽查、季調(diào)度、年考核工作制度，召開了縣直機(jī)關(guān)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)，1-3月份，共抽查了全縣49個(gè)黨組織工作開展情況并進(jìn)行了通報(bào)。

（11）針對(duì)“未按規(guī)定設(shè)立黨組織”問題。一是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》要求，對(duì)符合條件的縣婦聯(lián)、科協(xié)、團(tuán)委等單位設(shè)立了黨組。二是按程序恢復(fù)成立了縣農(nóng)委黨總支。三是對(duì)時(shí)任縣農(nóng)委黨組書記、總支部書記和時(shí)任縣直工委書記進(jìn)行約談，并責(zé)令時(shí)任縣農(nóng)委黨組書記和時(shí)任縣直工委書記向縣委作出了深刻書面檢查。四是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織設(shè)置的通知》，對(duì)全縣黨組織設(shè)置情況進(jìn)行全面摸底，對(duì)發(fā)現(xiàn)設(shè)置不規(guī)范的3個(gè)村、4個(gè)社區(qū)，已按規(guī)定重新設(shè)置。

（12）針對(duì)“農(nóng)村基層組織建設(shè)薄弱”問題。一是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確村黨組織和村黨組織書記職責(zé)的通知》，進(jìn)一步健全完善村黨組織和黨組織書記工作職責(zé)。二是出臺(tái)了《關(guān)于開展黨支部“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理的實(shí)施意見》，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，規(guī)范組織生活記錄，健全完善組織生活臺(tái)賬。三是下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨員活動(dòng)日制度的通知》，實(shí)行黨員活動(dòng)日簽到制度，將黨員參加活動(dòng)日情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度綜合考核內(nèi)容。四是加強(qiáng)工作督查，每半年對(duì)各基層黨組織落實(shí)黨員活動(dòng)日制度情況進(jìn)行一次督查，對(duì)落實(shí)黨員活動(dòng)日制度不力、黨內(nèi)組織生活不正常的基層黨組織，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并由各黨（工）委對(duì)基層黨組織書記進(jìn)行約談。五是嚴(yán)格落實(shí)《石臺(tái)縣2014—2018年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，認(rèn)真分析了全縣農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)情況，及時(shí)上報(bào)了2018年黨員發(fā)展計(jì)劃，提高農(nóng)村發(fā)展黨員比例，將黨員發(fā)展計(jì)劃向農(nóng)村傾斜，把農(nóng)村發(fā)展黨員工作納入農(nóng)村基層組織建設(shè)考核范疇。六是對(duì)丁香鎮(zhèn)2013年—2016年發(fā)展的黨員檔案全部進(jìn)行核查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)（其中，2人向縣委作出深刻書面檢查，對(duì)4人進(jìn)行誡勉談話），并及時(shí)在全縣予以通報(bào)，要求全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要深刻反思、引以為戒，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)把發(fā)展黨員程序關(guān)、審核關(guān)和質(zhì)量關(guān)，不斷提升黨員發(fā)展工作規(guī)范化水平。七是迅速組織全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直工委就黨員發(fā)展工作存在問題進(jìn)行全面自查，限期予以整改。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作的通知》，加大對(duì)黨員發(fā)展工作的監(jiān)督管理力度，壓實(shí)工作責(zé)任，確保黨員發(fā)展工作程序規(guī)范。

5.組織生活不嚴(yán)肅

（13）針對(duì)“雙重組織生活制度執(zhí)行不到位”問題。一是縣直工委對(duì)縣政府辦、縣公安局、縣發(fā)改委、供銷社黨組織書記進(jìn)行約談，仁里鎮(zhèn)黨委對(duì)仁里鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織書記進(jìn)行了約談，責(zé)令其向上級(jí)黨（工）委作出深刻書面檢查，并在全縣予以通報(bào)。將縣公安局、縣發(fā)改委、縣供銷社、仁里鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織作為2018年軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整頓。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的通知》，從嚴(yán)落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。三是把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度作為日常督查和年度考核的重要內(nèi)容，對(duì)未落實(shí)雙重組織生活制度的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)年不得參與各類評(píng)先、評(píng)優(yōu)。

（14）針對(duì)“活動(dòng)開展流于形式”問題。一是縣直工委對(duì)縣統(tǒng)計(jì)局、縣民政局、縣公管局、縣委老干部局、縣旅發(fā)委等單位黨組織書記進(jìn)行約談，縣委組織部對(duì)磯灘鄉(xiāng)、大演鄉(xiāng)黨委書記進(jìn)行約談，責(zé)令其向上級(jí)黨組織作出深刻書面檢查，并在全縣予以通報(bào)。將縣統(tǒng)計(jì)局、縣民政局、縣公管局、縣委老干部局、縣旅發(fā)委黨組織作為2018年軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整頓。二是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化及即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，指導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織從嚴(yán)抓好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等各項(xiàng)組織生活制度的落實(shí)。三是制定了《關(guān)于開展黨支部“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理的實(shí)施意見》，規(guī)范組織生活記錄，健全完善組織生活臺(tái)賬。四是加強(qiáng)工作督查，由縣委組織部會(huì)同各黨（工）委不定期深入全縣各級(jí)黨組織，實(shí)地檢查指導(dǎo)組織生活制度落實(shí)情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，視情節(jié)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。五是認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）成員參加和指導(dǎo)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，18名縣委常委、黨員副縣長參加指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分分管部門民主生活會(huì)。六是實(shí)行民主生活會(huì)督導(dǎo)制度，縣委組織部會(huì)同縣紀(jì)委、縣直工委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)組提前介入、全程參與、從嚴(yán)把關(guān)、認(rèn)真點(diǎn)評(píng)，按程序按規(guī)定開好了2017年度民主生活會(huì)。七是加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立黨務(wù)工作者信息庫。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，分級(jí)每年舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)班及黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高黨建工作業(yè)務(wù)水平。

（15）針對(duì)“黨建資料弄虛作假”問題。一是責(zé)令縣政府黨組向縣委作出了深刻書面檢查，并在專題民主生活會(huì)上認(rèn)真對(duì)照檢查。二是縣委組織部對(duì)縣水務(wù)局、縣經(jīng)信委、縣總工會(huì)、縣檔案局時(shí)任主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)責(zé)任人共10人進(jìn)行了誡勉談話?？h直工委對(duì)上述單位黨組織在全縣予以通報(bào)，將縣水務(wù)局、縣經(jīng)信委、縣總工會(huì)、縣檔案局黨組織列入2018年軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整治。同時(shí)，責(zé)成時(shí)任單位主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)責(zé)任人在民主生活會(huì)上認(rèn)真對(duì)照檢查，舉一反三，深刻剖析，堅(jiān)決杜絕類似問題再次發(fā)生。三是出臺(tái)了《縣直機(jī)關(guān)基層黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治方案》，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織活動(dòng)開展。四是著力抓好黨組織書記帶頭人建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，召開了縣直機(jī)關(guān)黨組織書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)，進(jìn)一步提升黨組織書記第一責(zé)任人意識(shí)。每年安排對(duì)基層黨組織書記進(jìn)行黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨建工作水平。目前，2018年所屬黨組織書記黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班方案已制訂，擬在4月份召開。五是以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為指引，以創(chuàng)建達(dá)標(biāo)（示范）黨組織為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。六是加大對(duì)黨建工作指導(dǎo)和督查力度，定期到所屬黨組織指導(dǎo)、督查并通報(bào)，檢查結(jié)果作為年終考核重要依據(jù)。

6.執(zhí)行干部人事制度不嚴(yán)格

（16）針對(duì)“干部考核制度執(zhí)行不到位”問題。一是重新修訂《石臺(tái)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核辦法》及其實(shí)施細(xì)則，規(guī)定由縣委組織部負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)抓好干部考核工作。二是針對(duì)“縣直某干部長期不上班經(jīng)商辦企業(yè)，‘吃空餉’、 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出國，但其考核年年稱職”問題，責(zé)令縣委組織部向縣委做出了深刻書面檢查；縣紀(jì)委對(duì)該干部予以立案審查，現(xiàn)已進(jìn)入案件審理程序，查實(shí)該干部違紀(jì)所得43.3819萬元，違紀(jì)所得已全部收繳。

（17）針對(duì)“干部選拔任用程序不規(guī)范”問題。一是深入開展干部工作“四案”精準(zhǔn)規(guī)范管理。已完成全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)管委會(huì)、68個(gè)縣直單位的縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)信息檔案收集整理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合研判，提高選人用人科學(xué)化水平。二是修訂了《縣管干部個(gè)別提拔、平級(jí)重用和平級(jí)交流工作流程圖》，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作程序。三是2018年1月24日，召開了干部選拔任用考察人員培訓(xùn)會(huì)，嚴(yán)格按照干部知情度、關(guān)聯(lián)度等確定民主推薦范圍，嚴(yán)肅干部選拔任用考察工作要求和紀(jì)律要求。

（18）針對(duì)“干部日常監(jiān)督管理不到位”問題。一是制定了《石臺(tái)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行辦法》。二是加大科級(jí)干部輪崗力度，對(duì)全縣在同一崗位任職10年以上科級(jí)干部進(jìn)行摸底。目前，正分期有序予以交流調(diào)整，現(xiàn)已完成交流調(diào)整6人。三是制定了《關(guān)于進(jìn)一步開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題專項(xiàng)整治工作方案》，在全縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題專項(xiàng)整治工作。四是對(duì)8名科級(jí)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)人員啟動(dòng)了查核程序，立案6件6人，誡勉談話2件2人。五是加強(qiáng)企業(yè)注冊(cè)登記人員的登記審核，尤其是身份審核，對(duì)不符合注冊(cè)登記的堅(jiān)決拒之門外。六是下發(fā)了《關(guān)于開展全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空晌”問題專項(xiàng)整治工作的通知》和《關(guān)于上報(bào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗人員情況的通知》，在全縣組織開展專項(xiàng)整治，逐一審查各單位在編人員在崗情況，其中，1人由縣紀(jì)委立案審查并追繳違紀(jì)所得43.3819萬元、誡勉談話2人、函詢31人。目前，除14名患病治療請(qǐng)假外，其他人員均在崗在位。七是從“吃空餉”和“發(fā)空餉”雙方面著手，嚴(yán)格懲處措施，完善防范長效機(jī)制。出臺(tái)了《石臺(tái)縣科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法》。八是充分發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用，落實(shí)監(jiān)督措施，嚴(yán)明組織紀(jì)律，全縣164名科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部除4人病假、2人事假外，其他人員按規(guī)定全部在崗在位。

7.主體責(zé)任落實(shí)不力

（19）針對(duì)“責(zé)任未壓實(shí)”問題。一是印發(fā)了《石臺(tái)縣2018年度主體、專題培訓(xùn)班計(jì)劃》，共計(jì)劃舉辦主體班10期、專題班15期，培訓(xùn)對(duì)象為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部、基層黨組書記等，把主體責(zé)任意識(shí)教育作為教育培訓(xùn)的必修課程，著力增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)，提高“一崗雙責(zé)”履職能力。二是制定了《縣委常委會(huì)及其成員職責(zé)清單》、《中共石臺(tái)縣委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單》，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保主體責(zé)任不落空。三是修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，將黨委（黨組）履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任納入考核，細(xì)化考核指標(biāo)和分值，加大考核權(quán)重。并將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核評(píng)定參照依據(jù)，作為獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。四是制定了《石臺(tái)縣落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”報(bào)告談話制度》，要求各級(jí)黨委（黨組）和黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志定期向縣委、縣紀(jì)委報(bào)告履行主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)同志履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況。五是認(rèn)真落實(shí)縣委巡察機(jī)構(gòu)“三定”方案，完成了巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作人員配備，紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和巡察機(jī)構(gòu)編制由原來30名增加到72名。六是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善縣委常委會(huì)議制度的規(guī)定》，堅(jiān)持縣委常委會(huì)定期研究巡察工作。嚴(yán)格執(zhí)行巡察工作有關(guān)要求，規(guī)定縣委“五人小組”在巡察報(bào)告完成后的10個(gè)工作日內(nèi)聽取巡察情況匯報(bào)。

（20）針對(duì)“壓力傳導(dǎo)遞減”問題。一是印發(fā)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”雙報(bào)告制度》，傳導(dǎo)壓實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。制定了年度監(jiān)督檢查計(jì)劃與方案，加大監(jiān)督檢查力度，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，注重發(fā)現(xiàn)問題線索。二是在歷次清理治理基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委再次在全縣干部職工中開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)治理工作，并成立石臺(tái)縣干部職工違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)治理甄別工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位共對(duì)全縣1594名干部職工及276名科級(jí)干部配偶、子女及配偶進(jìn)行了排查?？h甄別工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位報(bào)送的自查自糾材料進(jìn)行匯總、甄別核實(shí)，初步發(fā)現(xiàn)4名在職職工涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，目前，縣紀(jì)委正在進(jìn)一步核查，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。三是在全縣機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)不規(guī)范問題專項(xiàng)整治“回頭看”工作，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員再次簽訂不在行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)兼職承諾書。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談，責(zé)令其向縣委作出了深刻書面檢查。四是堅(jiān)持舉一反三，對(duì)其他行業(yè)協(xié)會(huì)兼職情況進(jìn)行再次摸底排查。經(jīng)摸排，全縣各行業(yè)協(xié)會(huì)中，均無行政事業(yè)單位工作人員和退（離）休人員在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職現(xiàn)象。

（21）針對(duì)“重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督制約不力”問題。一是進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。2017年，立案查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題13起，處分21人、問責(zé)24人。并對(duì)2016年易地扶貧搬遷工作中存在的問題、對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的扶貧項(xiàng)目建設(shè)未安排監(jiān)理問題、對(duì)環(huán)保督察移交的問題進(jìn)行了問責(zé)。二是嚴(yán)格督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村財(cái)鄉(xiāng)管制度，對(duì)失于監(jiān)管出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將嚴(yán)肅問責(zé)。三是督促相關(guān)部門加強(qiáng)村級(jí)收支管理，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)收支監(jiān)管，村集體各項(xiàng)收支必須及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫或賬外賬，加大村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。出臺(tái)了《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施方案》，切實(shí)提高村監(jiān)委工作積極性，發(fā)揮其監(jiān)督作用。同時(shí)，結(jié)合即將開展的村“兩委”換屆，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉提出指導(dǎo)意見。四是3月15日，縣紀(jì)委牽頭召開相關(guān)部門巡視整改工作調(diào)度會(huì)，要求縣財(cái)政局、縣農(nóng)委、縣扶貧辦等部門加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。嚴(yán)禁利用涉農(nóng)項(xiàng)目套取財(cái)政補(bǔ)助資金，嚴(yán)禁村干部在本村承包工程項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)扶貧等腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，縣紀(jì)委監(jiān)委與縣扶貧辦等相關(guān)單位共同研究建立了扶貧領(lǐng)域相關(guān)制度機(jī)制。五是把“開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作”列入2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核內(nèi)容，并印發(fā)《石臺(tái)縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理2018年工作要點(diǎn)》《石臺(tái)縣2018年至2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案》《石臺(tái)縣脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究辦法（試行）》等。六是注重發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，依托縣電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒體，定期向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話、舉報(bào)方式，方便群眾舉報(bào)。2018年一季度已通過完善“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體工作模式，共受理反映扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題信訪件44件，占信訪件總數(shù)的31%。七是強(qiáng)化問責(zé)力度，以《池州市脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法（試行）》《石臺(tái)縣開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案》為依據(jù)，制定印發(fā)《石臺(tái)縣扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)聯(lián)席會(huì)議制度》，從嚴(yán)從快核查問題線索。加大對(duì)扶貧領(lǐng)域“不作為、慢作為、亂作為”問題的問責(zé)力度。通過對(duì)典型案例的查處持續(xù)釋放了失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，在全縣上下形成了有力震懾。八是充分發(fā)揮巡察利劍的作用，圍繞脫貧攻堅(jiān)開展巡察。結(jié)合池州市委開展的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 35個(gè)重點(diǎn)貧困村分2輪開展巡察，目前第一輪扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察已于3月下旬完成進(jìn)駐。

（三）管黨治黨寬松軟，兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位

8.監(jiān)督責(zé)任履行不到位

（22）針對(duì)“聚焦主責(zé)主業(yè)不夠”問題。一是再次印發(fā)文件明確要求紀(jì)檢干部聚焦主責(zé)主業(yè)，并開展督促檢查。二是對(duì)仁里鎮(zhèn)、丁香鎮(zhèn)、仙寓鎮(zhèn)、磯灘鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行約談，上述4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他工作。三是結(jié)合全縣派駐紀(jì)檢組改革完善紀(jì)檢組長分工，明確各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長及工作人員不參與派駐單位黨組分工，專事紀(jì)檢監(jiān)察工作，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組受縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)，向縣紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告工作，對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力。印發(fā)了《2018年全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作計(jì)劃》，制定了年度監(jiān)督檢查計(jì)劃與方案，特別是針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，注重發(fā)現(xiàn)問題線索。五是加大監(jiān)督檢查力度，充分發(fā)揮信訪主渠道作用和巡察“利劍”作用，注重發(fā)現(xiàn)問題線索，提高成案率。2017年，通過巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索16件涉及22人（其中，書面檢查2人、給予誡勉談話10人、黨紀(jì)處分4人、立案審查6人），全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理檢舉控告信訪件94件次（其中，重復(fù)件22件次、初核72件次，轉(zhuǎn)立案8件），成案率11.11%。六是完成了縣委巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定了2018年縣委巡察工作方案，全年共巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）16個(gè)，目前，第一輪巡察工作已啟動(dòng)。七是結(jié)合監(jiān)察體制改革，增加2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，充實(shí)案件查辦力量。

（23）針對(duì)“監(jiān)督職能發(fā)揮不充分”問題。一是制定印發(fā)《第一種形態(tài)運(yùn)用操作指南》，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”尤其是第一種形態(tài)。2017年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”共處置問題線索121件，其中，第一種形態(tài)51件達(dá)42%。2018年以來，對(duì)14名科級(jí)干部進(jìn)行了談話提醒和批評(píng)教育；對(duì)立案審查12名科級(jí)干部開展談心談話，促進(jìn)思想轉(zhuǎn)化，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，坦誠接受黨紀(jì)處分，并按《操作指南》要求，加強(qiáng)痕跡化管理。二是加大對(duì)典型案例剖析，明確要求每年至少有2例典型案例剖析。三是加大警示教育和通報(bào)曝光力度，用身邊的案例教育身邊的人。日前，對(duì)縣財(cái)政局仙寓財(cái)政分局局長賭博問題進(jìn)行全縣通報(bào)。四是加強(qiáng)對(duì)扶貧等腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域督促檢查，建立機(jī)制，堵塞漏洞。目前，印發(fā)了《石臺(tái)縣2018年至2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案》、《石臺(tái)縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理2018年工作要點(diǎn)》、《石臺(tái)縣脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究辦法（試行）》及《石臺(tái)縣扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)聯(lián)席會(huì)議制度》。

（24）針對(duì)“執(zhí)紀(jì)審查不嚴(yán)肅”問題。一是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，針對(duì)巡視組指出的2起信訪件已按規(guī)定重新辦理，現(xiàn)已辦結(jié)，對(duì)2名干部進(jìn)行了提醒談話。二是印發(fā)了《2018年全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作計(jì)劃》，采取理論與實(shí)際、授課與研討、課堂學(xué)習(xí)與課外考察、綜合業(yè)務(wù)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合等方式，加大培訓(xùn)力度，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)審查能力。三是組織開展案件質(zhì)量檢查工作，提升執(zhí)紀(jì)審查效率，規(guī)范案卷檔案。3月12日-21日，縣紀(jì)委組織開展案件質(zhì)量檢查指導(dǎo)，檢查發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年度前4個(gè)案卷未歸檔問題，已責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委整改到位。

9.“四風(fēng)”問題依然突出

（25）針對(duì)“經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)弄虛作假”問題。一是縣政府黨組對(duì)仙寓鎮(zhèn)政府、縣財(cái)政局、縣旅發(fā)委、縣招商局、縣經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談，杜絕類似問題再次發(fā)生。二是出臺(tái)了《石臺(tái)縣旅游統(tǒng)計(jì)工作考核暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范旅游主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的收集、上報(bào)工作。4月4日，組織開展了對(duì)A級(jí)景區(qū)統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過完善智慧旅游游客分析系統(tǒng)相關(guān)功能，進(jìn)一步校驗(yàn)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。目前，縣智慧旅游綜合管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目正按程序積極推進(jìn)，備案工作已經(jīng)完成。三是全面深入核查，組織開展稅源摸排，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和三方信息逐戶開展比對(duì)核查，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況及稅源結(jié)構(gòu)、特征和規(guī)律，重點(diǎn)就巡視指出的2015-2017年“引稅”占比逐年上升的問題進(jìn)行排查，分析造成“引稅”深層次原因，合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入計(jì)劃，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入稅源所增加財(cái)政收入進(jìn)行核減，調(diào)減鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度收入計(jì)劃1203萬元，調(diào)減7.5%，做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入；推進(jìn)財(cái)政收支動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，提升稅源管理精細(xì)化水平，確保應(yīng)收盡收。四是預(yù)算安排2000萬元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金和300萬元科技扶持資金，撥付鴻凌集團(tuán)398萬元產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造資金，加大財(cái)源培植力度，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，千方百計(jì)培育、涵養(yǎng)和厚植財(cái)源，推動(dòng)財(cái)政稅收的穩(wěn)步增長。五是完善收入分析調(diào)度，實(shí)行征收部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)收支監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),建立征管信息共享機(jī)制，開展經(jīng)常性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收調(diào)研，認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、增長點(diǎn)等情況，為科學(xué)決策提供合理依據(jù)。六是全面清理完善各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制。對(duì)巡視組提出的主要問題，查清查實(shí)，決不遺漏，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，從根本上、長期上破解“‘引稅’方式虛增財(cái)政收入，部分指標(biāo)造假現(xiàn)象比較嚴(yán)重”難題。七是制訂《石臺(tái)縣招商引資突破年活動(dòng)實(shí)施方案》，3月16日，縣委、縣政府召開全縣招商引資工作會(huì)議，對(duì)“招商引資突破年”活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。出臺(tái)了《石臺(tái)縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方案》，實(shí)行重點(diǎn)招商項(xiàng)目推進(jìn)指揮部制度。出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的實(shí)施意見》及其推進(jìn)機(jī)制，積極爭創(chuàng)“四最”營商環(huán)境；做好重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目全程代辦工作，積極為項(xiàng)目的順利入駐和開工建設(shè)排憂解難。八是擬定了石臺(tái)縣重大招商引資項(xiàng)目協(xié)議（合同）評(píng)估制度，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對(duì)招商引資統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。正在起草《石臺(tái)縣2018年招商引資績效考評(píng)辦法》，進(jìn)一步規(guī)范招商引資到位資金認(rèn)定。九是召開了全縣規(guī)上企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，廣泛深入宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)單位及人員的統(tǒng)計(jì)法制觀念和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)。十是對(duì)全縣16戶規(guī)上企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一核實(shí)，并要求企業(yè)按照統(tǒng)計(jì)要求真實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。3月8日，縣統(tǒng)計(jì)局又會(huì)同縣經(jīng)信委分別對(duì)鴻凌集團(tuán)和天方集團(tuán)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。今年1－2月份，鴻凌集團(tuán)上報(bào)產(chǎn)值285.1萬元，同比減少6614.4萬元，下降95.9%；天方集團(tuán)上報(bào)產(chǎn)值188.8萬元，同比減少1412.2萬元，下降88.2%。3月23日，縣統(tǒng)計(jì)局配合省市統(tǒng)計(jì)部門再次進(jìn)入鴻凌集團(tuán)、天方集團(tuán)，對(duì)今年1－2月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問題。十一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核、查詢反饋、數(shù)據(jù)修改等工作，從數(shù)據(jù)報(bào)送、預(yù)審查詢、驗(yàn)收反饋、錯(cuò)誤修改等各個(gè)環(huán)節(jié)夯實(shí)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。縣統(tǒng)計(jì)局會(huì)同縣經(jīng)信委對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營不正常、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的皇隆包裝、居家制品、八達(dá)木業(yè)、中龍混凝土4戶企業(yè)強(qiáng)制退出規(guī)上企業(yè)名錄。對(duì)新建投產(chǎn)和成長達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的天方股份和創(chuàng)億礦業(yè)，及時(shí)申報(bào)納規(guī)入庫統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，對(duì)投資計(jì)劃已完成的項(xiàng)目及時(shí)清退出庫，防止出現(xiàn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象，截至2月底累計(jì)清理清退投資計(jì)劃已完成項(xiàng)目39個(gè)。十二是堅(jiān)決打擊“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”行為。對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)違法行為輕微的，責(zé)令改正；需要立案查處的，依照法定程序辦理。并對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)在相應(yīng)信用公示平臺(tái)上予以公示。十三是加大企業(yè)服務(wù)力度，按照“四送一服”雙千工程常態(tài)化工作要求，圍繞幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶企業(yè)制度。

（26）針對(duì)“群眾切身利益維護(hù)不力”問題。一是對(duì)“政務(wù)公開工作嚴(yán)重滯后，便民服務(wù)功能缺失”問題，責(zé)令縣政府辦主任呂永學(xué)和政府辦副主任、政務(wù)公開辦主任唐衛(wèi)華向縣政府黨組作出了深刻書面檢查；對(duì)縣檔案局項(xiàng)目建設(shè)滯后問題，縣政府黨組對(duì)縣檔案局局長胡景春進(jìn)行了約談，并責(zé)成其向縣政府黨組作出了深刻書面檢查；對(duì)“縣公管局2015年以來違規(guī)收取建設(shè)工程交易費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)”問題，縣紀(jì)委對(duì)縣公管局局長張小照進(jìn)行了誡勉談話。二是優(yōu)化政務(wù)公開的工作機(jī)制，明確政務(wù)公開、政府網(wǎng)站建設(shè)的部門職能，壓實(shí)責(zé)任。聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)政府信息公開網(wǎng)開展測(cè)評(píng)，認(rèn)真梳理政務(wù)公開、政府網(wǎng)站中存在的問題，逐項(xiàng)交辦并督促整改到位。明確由縣政府電子政務(wù)中心承擔(dān)政務(wù)公開和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”具體事務(wù)，并更名為縣信息中心。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”線上線下融合。加強(qiáng)系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行、縣政務(wù)服務(wù)中心大廳及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)代辦點(diǎn)智能化、服務(wù)事項(xiàng)寄遞業(yè)務(wù)等經(jīng)費(fèi)保障。四是進(jìn)一步建立項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理，縣檔案局已于2018年4月10日完成建設(shè)。深刻剖析原因，認(rèn)真厘清責(zé)任，堅(jiān)決杜絕類似問題再次發(fā)生。五是對(duì)縣公管局自2017年9月1日起停止各項(xiàng)收費(fèi)情況進(jìn)行核查，物價(jià)部門依規(guī)收回交易中心收費(fèi)許可證。嚴(yán)格執(zhí)行縣本級(jí)涉企收費(fèi)清單制度，實(shí)行“涉企收費(fèi)進(jìn)清單、清單以外無收費(fèi)”，同時(shí)，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，減少收費(fèi)事項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為。六是針對(duì)此類情況組織開展自查，舉一反三，確保此類情況不再發(fā)生。

（27）針對(duì)“庸政懶政怠政現(xiàn)象突出”問題。一是縣紀(jì)委制定了年度監(jiān)督檢查計(jì)劃與方案，加大監(jiān)督檢查力度，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，注重發(fā)現(xiàn)問題線索。對(duì)工作中推諉扯皮、監(jiān)管缺失、執(zhí)行不力、行為失范、吃拿卡要等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅問責(zé)。二是結(jié)合開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)。三是對(duì)“縣水務(wù)局2014年11月份受理、2016年6月份才辦結(jié)非法采砂案件”問題，督促縣水務(wù)局完善體制機(jī)制，加大河道日常巡查力度。目前，縣水務(wù)局完善了河道采砂行政處罰工作流程圖并在政務(wù)網(wǎng)上公示，制定了來電、來訪、來函登記臺(tái)賬，確保及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。自巡視整改以來，縣水務(wù)局已立案查處非法采砂案件3件。四是“私建露天化糞池污染環(huán)境至今沒有解決”問題，縣行政執(zhí)法局已于2017年12月18日處理到位。2018年3月15日，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)縣行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長儲(chǔ)國勝進(jìn)行約談批評(píng)。

四、堅(jiān)持長抓不懈，推動(dòng)巡視整改落實(shí)落地見底見效

經(jīng)過近兩個(gè)多月集中全面整改，雖然巡視整改工作取得了階段性成果，但與省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求、與群眾的期盼相比，還有一定差距。下一步，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)維護(hù)核心的思想自覺和行動(dòng)自覺。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，持續(xù)用力，久久為功，確保把巡視反饋的問題改到位、改徹底，以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓省委放心、讓群眾滿意。

（一）增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，馳而不息抓好巡視后續(xù)整改。進(jìn)一步樹牢“不抓整改是瀆職、整改不力是失職”意識(shí)，堅(jiān)持縣委常委會(huì)帶頭，引領(lǐng)示范、以上率下，持續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織的主體責(zé)任，把整改壓力延伸到“最后一公里”，不斷把整改工作引向深入。對(duì)已經(jīng)完成和長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，及時(shí)組織“回頭看”，鞏固提升整改成效，堅(jiān)決防止問題“反彈回潮”；對(duì)需要繼續(xù)推進(jìn)、長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，對(duì)照整改臺(tái)賬和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)跟蹤督辦，堅(jiān)決做到“四不放過”，切實(shí)解決我縣在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、核心作用發(fā)揮不充分，黨的建設(shè)缺失、組織生活不規(guī)范，管黨治黨寬松軟、兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位等方面存在的突出問題。

（二）堅(jiān)持舉一反三，著力構(gòu)建整改工作長效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)推進(jìn)建章立制工作，努力形成相互銜接、相互配套管根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。堅(jiān)持舉一反三，持續(xù)梳理完善優(yōu)化現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里，確保制度嚴(yán)明、監(jiān)督嚴(yán)密。堅(jiān)持嚴(yán)格要求，持續(xù)強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)決做到制度面前人人平等、執(zhí)行制度無例外、違反制度必問責(zé)，確保執(zhí)行嚴(yán)格、問責(zé)嚴(yán)肅，真正形成用制度管人、管事、管權(quán)的良好局面。

（三）注重轉(zhuǎn)化成果，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。充分認(rèn)清巡視整改的根本目的，堅(jiān)持把抓好巡視反饋問題整改與貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局緊密結(jié)合起來，與堅(jiān)決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)緊密結(jié)合起來，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格履行兩個(gè)責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力加大扶貧領(lǐng)域和基層突出問題整治力度，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問題，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0566-3295527；郵政信箱：池州市石臺(tái)縣曙光西路8號(hào)石臺(tái)縣委辦公室；郵編245100；電子郵箱：stxszg@sina.com。