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中共安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委關(guān)于十屆省委第三輪機(jī)動(dòng)式巡視整改情況的通報(bào)

時(shí)間:2018-05-17 09:24    來源:安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)     分類:巡視工作     編輯:楊峰
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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年11月6日至11月27日,省委第四巡視組對(duì)我院黨委進(jìn)行了機(jī)動(dòng)式巡視。2018年2月7日,省委巡視組向我院黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),以“刀刃向內(nèi)”的政治自覺提高政治站位

(1)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位

黨委深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和省委書記李錦斌在2月5日召開的省委“五人小組”會(huì)議和2月6日召開的省委常委會(huì)上的重要講話精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)持問題和效果導(dǎo)向,堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。2月9日,黨委成立機(jī)動(dòng)式巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)巡視整改工作,由黨委書記周銀平任組長(zhǎng),黨委副書記、院長(zhǎng)汪緒武任副組長(zhǎng),其他黨委班子成員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo),制定巡視整改方案,部署巡視整改工作,研究解決整改工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨委辦公室、組織人事處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、總務(wù)處等部門負(fù)責(zé)人組成,黨委委員、干校副校長(zhǎng)楊文杰兼任辦公室主任。同時(shí),抽調(diào)三名同志集中辦公,專職落實(shí)巡視整改日常工作。

2月12日,學(xué)院召開省委機(jī)動(dòng)式巡視反饋意見整改工作動(dòng)員會(huì),對(duì)全院整改工作進(jìn)行了全面部署。學(xué)院各部門分別召開整改工作部署會(huì)和專題民主生活會(huì)(組織生活會(huì)),組織全體教職工全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委第四巡視組機(jī)動(dòng)式巡視反饋意見和學(xué)院黨委巡視整改工作方案、工作清單,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)、壓緊壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決將巡視反饋問題改徹底改到位。整改啟動(dòng)以來,學(xué)院共召開黨委會(huì)17次、整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次、黨委中心組理論學(xué)習(xí)2次、院務(wù)工作會(huì)議1次、專題民主生活會(huì)(組織生活會(huì))45場(chǎng),整改工作有條不紊系統(tǒng)推進(jìn)。

整改期間,省水利廳黨組專題聽取學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改情況匯報(bào),廳黨組主要負(fù)責(zé)同志對(duì)學(xué)院巡視整改工作提出明確意見和要求,并就相關(guān)問題專門進(jìn)行了批示。分管廳領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了研究。

(2)層層傳導(dǎo)壓力,構(gòu)建有效機(jī)制

黨委研究建立了橫向到邊、縱向到底的巡視整改工作體系,確定部署了“2345”整改施工設(shè)計(jì)圖,堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)?!?”是實(shí)行兩級(jí)整改(黨委一級(jí),黨總支、直屬黨支部為另一級(jí))責(zé)任制;“3”是聚焦反饋三大類問題制定整改方案和工作清單;“4”是開展“違規(guī)掛證和違規(guī)兼職取酬”“基層黨組織建設(shè)缺失”“規(guī)范項(xiàng)目管理 嚴(yán)控建設(shè)環(huán)節(jié)”“規(guī)范財(cái)務(wù)管理 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律”四個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。同時(shí),集中組織開展了“二級(jí)院(部)執(zhí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度”“規(guī)范基層黨支部建設(shè)和黨員發(fā)展工作”“規(guī)范人事檔案管理”等四個(gè)專項(xiàng)檢查,開展了四次專項(xiàng)督查活動(dòng);“5”是按照省委要求做到“五清”。

同時(shí),以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)倒逼巡視整改任務(wù)落實(shí),截至目前,學(xué)院紀(jì)委已對(duì)4件問題進(jìn)行立案審查,其中3件已審理完畢,3人受到黨內(nèi)警告處分,另外1件正在審理中。共有16個(gè)部門黨組織受到黨委通報(bào)批評(píng);41人次受到黨委批評(píng)教育,向黨委作出書面檢查;66人次受到黨委書記約談(含集體約談);8人受到通報(bào)批評(píng)。

(3)強(qiáng)化效果導(dǎo)向,狠抓責(zé)任落實(shí)

黨委切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任,黨委書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,黨委班子成員履行好“一崗雙責(zé)”;紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任,對(duì)整改工作開展監(jiān)督檢查;各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,各基層黨組織書記切實(shí)履行本部門整改第一責(zé)任人責(zé)任。黨委班子成員按照職責(zé)分工,抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作,與責(zé)任部門負(fù)責(zé)人一起研究、共同謀劃,帶頭推進(jìn)整改落實(shí)工作。同時(shí)將整改任務(wù)分解到責(zé)任部門,把壓力傳導(dǎo)到崗、傳導(dǎo)到人,層層抓落實(shí)。

自巡視意見反饋以來,學(xué)院各部門高度重視,分別制定了整改方案和整改清單,按照整改時(shí)間表和施工圖,逐一落實(shí)。黨委堅(jiān)持“一周一報(bào)告、一周一督查、一周一調(diào)度”,每周召開巡視整改工作推進(jìn)會(huì),建立“工作臺(tái)賬”,通報(bào)進(jìn)展情況,部署下周任務(wù)。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周匯總整理“巡視整改工作進(jìn)展周報(bào)表”,對(duì)整改任務(wù)完成情況實(shí)時(shí)更新上報(bào),督查督辦,對(duì)賬銷號(hào),確保各項(xiàng)整改工作實(shí)實(shí)在在完成。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格執(zhí)行整改進(jìn)度全過程監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各部門整改任務(wù)落實(shí)的監(jiān)督檢查,以嚴(yán)格的制度推進(jìn)整改工作的落實(shí)。

(4)注重建章立制,力促標(biāo)本兼治

黨委充分認(rèn)識(shí)制度的治本作用,推進(jìn)制度建設(shè)全覆蓋。根據(jù)省委第四巡視組巡視反饋意見,學(xué)院狠抓建章立制,做到工作推進(jìn)到哪里,制度就覆蓋到哪里,問題出現(xiàn)在哪里,制度就完善到哪里,切實(shí)做到用制度管權(quán)管人管事,確保制度貫徹執(zhí)行到位。通過整改不斷完善制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固擴(kuò)大整改成果,共制定黨建、財(cái)務(wù)管理、組織人事管理、項(xiàng)目管理等方面制度24項(xiàng),修訂制度7項(xiàng),努力將制度建設(shè)貫穿整改工作乃至管黨治黨、辦學(xué)治校的全過程、全領(lǐng)域。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以“刮骨療傷”的行動(dòng)自覺落實(shí)政治責(zé)任

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化

1. 2014年之前的較長(zhǎng)一段時(shí)期,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制形同虛設(shè)。

(1)黨委不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨的領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)院長(zhǎng)期虛化、弱化、邊緣化。

問題癥結(jié)原因:2014年以前,黨委班子抓黨建決心不大、方法不多、擔(dān)當(dāng)不足。黨委一班人對(duì)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用認(rèn)識(shí)不到位、思想不統(tǒng)一。

整改措施:一是通過黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要批示和論述。二是進(jìn)一步堅(jiān)持和完善2016年黨委出臺(tái)的《黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》,修訂完善學(xué)院2016年出臺(tái)的《黨委會(huì)議事規(guī)則》《院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》。三是召開機(jī)動(dòng)式巡視整改黨委專題民主生活會(huì),各級(jí)黨組織分別召開專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì),剖析癥結(jié)原因,對(duì)照認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,開展批評(píng)與自我批評(píng)。

整改成效:雖然發(fā)生在2014年以前,但通過此次巡視整改,黨委一班人提高了認(rèn)識(shí),汲取了教訓(xùn)。一是通過黨委中心組學(xué)習(xí),充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的思想認(rèn)識(shí)達(dá)到統(tǒng)一。二是通過黨委專題民主生活會(huì),班子成員把自己擺進(jìn)去,開展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)識(shí)了錯(cuò)誤,找到了差距。三是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制得到了完善。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

(2)經(jīng)統(tǒng)計(jì),2008-2014年,院長(zhǎng)辦公會(huì)研究的議題數(shù)是黨委會(huì)的3-5倍。

問題癥結(jié)原因:一是對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》貫徹落實(shí)不到位,黨委對(duì)重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決定權(quán)行使不到位。二是制度缺失。黨政職責(zé)不清,黨委會(huì)決策與院長(zhǎng)辦公會(huì)決策主體、內(nèi)容、程序以及議題的提出和確定沒有明確規(guī)定,存在較大的隨意性。

整改措施:一是嚴(yán)格執(zhí)行2016年制定完善的黨委及行政工作各項(xiàng)制度,加強(qiáng)會(huì)前審查和溝通交流,確保議事范圍、議事規(guī)則和決策程序符合有關(guān)制度規(guī)定。二是學(xué)院辦公室加強(qiáng)會(huì)議管理,做好議題的審核把關(guān),提高議事質(zhì)量和效率。

整改成效:學(xué)院黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議題的提出得到規(guī)范,嚴(yán)格按程序產(chǎn)生,議事范圍更加明確。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

2.學(xué)院個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行,民主集中制受到踐踏。

(3)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)大權(quán)獨(dú)攬、作風(fēng)霸道,重大決策都由個(gè)人說了算。

問題癥結(jié)原因:一是2014年以前學(xué)院黨的領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期弱化,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫徹不力。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識(shí)差、規(guī)矩意識(shí)淡薄,重大決策程序不規(guī)范。

整改措施:一是黨委修訂出臺(tái)《黨委會(huì)議事規(guī)則》《院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》。二是黨委在全院中層以上干部中開展“貫徹民主集中制和廉潔從政”專題教育活動(dòng)和在各部門開展形式主義官僚主義大排查大調(diào)研活動(dòng),舉一反三,加強(qiáng)教育,引以為戒。三是通過黨委中心組學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)了毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》、習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》重要批示和省委有關(guān)學(xué)習(xí)貫徹的通知精神。四是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在機(jī)動(dòng)式巡視整改工作專題民主生活會(huì)上作了深刻對(duì)照檢查。五是加強(qiáng)了對(duì)基層執(zhí)行民主集中制、黨政聯(lián)席會(huì)議制度等情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化了學(xué)院各級(jí)黨組織對(duì)科學(xué)民主決策的重視。

整改成效:一是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制得到了有效貫徹。二是學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)嚴(yán)格按規(guī)定辦理。三是中層及以上干部貫徹民主集中制和廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

(4)班子成員黨性原則淡薄,風(fēng)氣不正,是非不明。

問題癥結(jié)原因:2014年以前,黨委一班人黨性原則不強(qiáng),正義感缺失,是非觀念淡薄,斗爭(zhēng)精神不足。

整改措施:一是在機(jī)動(dòng)式巡視整改黨委專題民主生活會(huì)上,黨委班子成員認(rèn)真反思,開展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹牢“四個(gè)意識(shí)”。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,黨委出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治校的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確黨委在辦學(xué)治校方面的主體責(zé)任。三是通過黨委中心組學(xué)習(xí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)的重溫和學(xué)習(xí),持續(xù)深化黨性教育,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性修養(yǎng),增強(qiáng)明辨是非的能力,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

整改成效:黨委班子成員“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng),黨委班子戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力逐步提升,黨內(nèi)政治生活日益正常化、規(guī)范化。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

(5)原黨委領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié),缺乏凝聚力,學(xué)院政治生態(tài)受到嚴(yán)重污染。

問題癥結(jié)原因:學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人沒有發(fā)揮表率作用,班子其他成員政治站位不高,責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),黨內(nèi)政治生活不正常。

整改措施:一是加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè),充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)班子成員之間的溝通交流,有效運(yùn)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。二是通過黨委中心組學(xué)習(xí)等形式,學(xué)習(xí)重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要批示和論述,提升黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī),把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置。

整改成效:黨委班子建設(shè)得到加強(qiáng),黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范,凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力得到提升,政治生態(tài)逐步好轉(zhuǎn)。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

3.“兩個(gè)責(zé)任”形同虛設(shè),監(jiān)督失靈。

(6)黨委落實(shí)主體責(zé)任意識(shí)淡薄,2015年之前,黨委領(lǐng)導(dǎo)成擺設(shè),學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上位子,履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力,年初沒有工作安排部署,年中不檢查,年底不考核,責(zé)任傳導(dǎo)空泛乏力。

問題癥結(jié)原因:2015年之前,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,失去了駕馭全局的能力。黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨重要性認(rèn)識(shí)不足,思想上、組織上、行動(dòng)上都沒有把主體責(zé)任履行到位。

整改措施:一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署和要求,黨委制定出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作的實(shí)施意見》《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作清單》,進(jìn)一步明確學(xué)院全面從嚴(yán)治黨的總體要求、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要措施和責(zé)任主體,著力構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制。二是召開學(xué)院2018年全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議,傳達(dá)中央及水利、教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新要求,黨委與各黨總支、直屬黨支部簽訂落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任責(zé)任書,全面部署2018年全面從嚴(yán)治黨工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨委《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)》,增強(qiáng)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”意識(shí),狠抓責(zé)任落實(shí)。四是黨委制定出臺(tái)《中層干部述責(zé)述廉實(shí)施辦法(試行)》,認(rèn)真開展基層黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議和年度考核述職述德述廉等工作,層層傳導(dǎo)工作責(zé)任和壓力。按照學(xué)院《關(guān)于作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核。

整改成效:思想上制度上機(jī)制上確保了主體責(zé)任的落實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

(7)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”弱化,對(duì)分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題不管不問,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任缺位,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督乏力,不敢動(dòng)真碰硬,不能正確運(yùn)用“四種形態(tài)”,不能做到有案必查、有責(zé)必問的問題。

問題癥結(jié)原因:一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄,履職盡責(zé)不力,沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的“四同”要求落實(shí)到位。二是紀(jì)委政治站位不高、責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神不夠。三是紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高。

整改措施:一是黨委召開機(jī)動(dòng)式巡視整改專題民主生活會(huì),黨政班子成員對(duì)“一崗雙責(zé)”弱化問題進(jìn)行對(duì)照檢查,開展了批評(píng)與自我批評(píng)。二是黨委制定出臺(tái)《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作清單》《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的制度安排,對(duì)分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題不管不問的,或因此發(fā)生違紀(jì)違法案件的,紀(jì)委按照“一案雙查”的要求和干部管理權(quán)限,嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)問責(zé)處理。三是加強(qiáng)紀(jì)委班子建設(shè),提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力,堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面,做到有案必查、有責(zé)必問。

整改成效:黨政領(lǐng)導(dǎo)班子提高了對(duì)履行好“一崗雙責(zé)”重要性的認(rèn)識(shí)。紀(jì)委增強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的思想自覺與行動(dòng)自覺。對(duì)“一崗雙責(zé)”不到位的,嚴(yán)肅問責(zé)。

追責(zé)問責(zé)情況:黨委班子成員分別在機(jī)動(dòng)式巡視整改黨委專題民主生活會(huì)上作對(duì)照檢查和批評(píng)與自我批評(píng)。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

(8)針對(duì)巡視移交線索查辦不力,僅對(duì)5人誡勉談話,1人組織調(diào)整,沒有起到震懾遏制治本作用。

問題癥結(jié)原因:一是黨委重視不夠,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不到位。二是紀(jì)委政治站位不高,責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)。三是紀(jì)檢工作部門執(zhí)紀(jì)問責(zé)的業(yè)務(wù)水平不高、能力不足。

整改措施:紀(jì)委對(duì)專項(xiàng)巡視移交的16個(gè)問題線索進(jìn)行了復(fù)查,對(duì)其中的3件進(jìn)行了深查。

整改成效:經(jīng)黨委同意,紀(jì)委已對(duì)2016年省委第24巡視組巡視移交問題線索辦理情況進(jìn)行了重新梳理,并對(duì)3個(gè)重點(diǎn)問題予以立案審查;對(duì)省委第四巡視組移交的問題線索2件進(jìn)行立案審查。

追責(zé)問責(zé)情況:對(duì)4件立案審查的問題,其中3件已審查結(jié)束,根據(jù)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,已給予3名中層干部黨內(nèi)警告處分。另外1個(gè)問題正在審查處理中。

完成情況和時(shí)間:基本完成。

(二)黨的建設(shè)缺失

4.學(xué)院黨委中心組學(xué)習(xí)不正常,上級(jí)精神不能及時(shí)有效傳達(dá)。

(9)2016年之前,學(xué)院黨委無中心組學(xué)習(xí)制度,多年沒有制訂年度中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,長(zhǎng)期以來學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)不重視學(xué)習(xí)中央的大政方針政策,全國(guó)高等學(xué)校黨建工作會(huì)議精神、中辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》等重要文件精神都沒有組織學(xué)習(xí)和深入討論,甚至連黨的十九大精神學(xué)習(xí)也浮于表面,效果欠佳。

問題癥結(jié)原因:過去很長(zhǎng)一段時(shí)間,黨委對(duì)黨的思想建設(shè)重視不夠,黨委中心組學(xué)習(xí)缺乏制度管理。院系兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)政治理論學(xué)習(xí)思想認(rèn)識(shí)不到位,重視不夠、流于形式、效果欠佳。

整改措施:一是嚴(yán)格執(zhí)行2016年黨委制定的《黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》,制定2018年黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,進(jìn)一步明確和規(guī)范會(huì)議內(nèi)容和程序,提高了中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。二是舉辦黨的十九大精神(三個(gè)階段)培訓(xùn)班,進(jìn)一步促進(jìn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心。三是制定學(xué)院《教職工政治理論學(xué)習(xí)制度》,加強(qiáng)了對(duì)基層黨組織政治理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)、檢查和考核。

整改成效:嚴(yán)格執(zhí)行《黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》《教職工政治理論學(xué)習(xí)制度》,黨委中心組和教職工政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量得到明顯提高。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

5.黨內(nèi)政治生活不正常,“三會(huì)一課”制度落實(shí)空泛。

(10)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,開展批評(píng)和自我批評(píng)避重就輕,民主生活會(huì)開成“工作部署會(huì)”。

問題癥結(jié)原因:黨委對(duì)黨內(nèi)政治生活要求不嚴(yán),黨委班子成員政治站位不高,對(duì)民主生活會(huì)的主要目的認(rèn)識(shí)不清,不能正確運(yùn)用“批評(píng)與自我批評(píng)”武器。

整改措施:一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中共中央印發(fā)的《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,制定了學(xué)院《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施辦法》,規(guī)范了會(huì)議籌備,提高了會(huì)議質(zhì)量。二是認(rèn)真組織召開機(jī)動(dòng)式巡視整改黨委專題民主生活會(huì),認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備各項(xiàng)工作,嚴(yán)把會(huì)議程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。報(bào)請(qǐng)省水利廳黨組和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志來校指導(dǎo)黨委專題民主生活會(huì),達(dá)到了應(yīng)有目的和效果。

整改成效:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度得以嚴(yán)格執(zhí)行,2017年度黨委民主生活會(huì)和機(jī)動(dòng)式巡視整改專題民主生活會(huì),會(huì)前準(zhǔn)備更加充分,批評(píng)與自我批評(píng)“真刀真槍”,會(huì)議記錄等更加規(guī)范,達(dá)到了應(yīng)有的目的和效果。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

(11)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,甚至伙同造假。

問題癥結(jié)原因:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)不強(qiáng),對(duì)黨內(nèi)政治生活重要性認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不端正、要求不嚴(yán)格。二是學(xué)院雙重組織生活制度不完善,檢查督導(dǎo)不到位。

整改措施:一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,黨委制定出臺(tái)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度實(shí)施細(xì)則(試行)》。二是黨委部署開展了“基層黨建缺失”專項(xiàng)整治工作,各基層黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況進(jìn)行自查,黨委組織部門對(duì)8個(gè)基層黨組織進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)學(xué)院辦公室、圖書館和后勤管理中心3個(gè)黨支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)議簽到不規(guī)范,黨委對(duì)檢查的情況進(jìn)行了通報(bào)。

整改成效:一是學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)的意識(shí)普遍增強(qiáng),雙重組織生活制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。二是強(qiáng)化了黨委組織部門檢查督導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的長(zhǎng)效機(jī)制。

追責(zé)問責(zé)情況:黨委對(duì)學(xué)院辦公室、圖書館和后勤管理中心3個(gè)黨支部進(jìn)行了通報(bào),責(zé)令受通報(bào)黨支部的時(shí)任書記向黨委作出書面檢查,黨委對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

(12)基層黨支部會(huì)議不規(guī)范,“三會(huì)一課”流于形式,黨建基礎(chǔ)資料缺失,有的黨支部為應(yīng)付檢查編造、謄抄會(huì)議記錄。

問題癥結(jié)原因:一是黨委組織部門對(duì)基層黨建工作指導(dǎo)不夠、監(jiān)督檢查不力。二是少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的慣性思維依然存在,黨性意識(shí)不強(qiáng)、工作要求不嚴(yán)。

整改措施:一是黨委制定出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”制度實(shí)施辦法》,修訂完善了學(xué)院《黨建實(shí)務(wù)手冊(cè)》,健全了基層黨組織工作制度。二是開展“基層黨建缺失”專項(xiàng)整治工作,黨委分別對(duì)各基層黨組織“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。三是建立年中抽查和年底檢查基層黨組織黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

整改成效:一是“三會(huì)一課”制度在學(xué)院各基層黨組織得到了嚴(yán)格執(zhí)行。二是學(xué)院基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到了加強(qiáng)。三是建立了對(duì)基層黨建工作不力的追責(zé)問責(zé)機(jī)制。

追責(zé)問責(zé)情況:一是黨委書記對(duì)資源與環(huán)境工程學(xué)院黨總支書記進(jìn)行了約談。二是黨委對(duì)資源與環(huán)境工程學(xué)院黨總支及所屬教師黨支部和學(xué)生黨支部、繼續(xù)教育學(xué)院黨支部、后勤管理中心黨支部進(jìn)行了通報(bào),對(duì)資源與環(huán)境工程學(xué)院教師黨支部書記和學(xué)生黨支部書記進(jìn)行了通報(bào)。三是責(zé)令受通報(bào)黨組織的時(shí)任書記和黨委組織部門負(fù)責(zé)人向黨委作出書面檢查,黨委對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

6.黨組織的吸引力不強(qiáng),黨員理想信念教育缺失。

(13)學(xué)院黨委及院(部)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”思想嚴(yán)重,院(部)行政領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)骨干不愿擔(dān)任支部(總支)書記。

問題癥結(jié)原因:一是黨委“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的慣性思維依然存在。二是二級(jí)院(部)領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。

整改措施:一是黨委、各二級(jí)院(部)黨總支分別召開了機(jī)動(dòng)式巡視整改工作專題民主生活會(huì),聚焦黨的建設(shè),把自己擺進(jìn)去,深挖病根,深刻反省,對(duì)照檢查,增強(qiáng)了“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是黨委書記就基層黨建工作集體約談了各二級(jí)院(部)黨政主要負(fù)責(zé)人和教學(xué)骨干,督促抓好黨建促發(fā)展。三是黨委制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)的實(shí)施辦法》,黨委決定力爭(zhēng)通過2年左右的時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)“雙帶頭人”支部書記選拔方式全覆蓋。

整改成效:一是黨委和二級(jí)院(部)黨組織抓好黨建的意識(shí)普遍增強(qiáng)。二是學(xué)院教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程已經(jīng)啟動(dòng)。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

7.基層組織建設(shè)薄弱,黨員日常管理混亂。

(14)學(xué)生黨員發(fā)展前期工作不扎實(shí),質(zhì)量不高,把關(guān)不嚴(yán)。

問題癥結(jié)原因:一是少數(shù)基層黨組織履行黨建工作責(zé)任制不到位,黨支部書記“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)。二是學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展推優(yōu)、培訓(xùn)、考察工作不嚴(yán)格。

整改措施:一是黨委制定出臺(tái)《推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象工作實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)了學(xué)院黨校建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員的培養(yǎng)培訓(xùn)。二是黨委部署對(duì)各黨總支、黨支部的黨員發(fā)展工作開展了全面檢查,并在全體黨總支、支部書記會(huì)議上對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào),對(duì)嚴(yán)格組織發(fā)展流程、規(guī)范組織材料整理、嚴(yán)謹(jǐn)組織談話等操作細(xì)節(jié)作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。三是嚴(yán)格按照《安徽省普通高等學(xué)校發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)基層黨組織黨員發(fā)展工作監(jiān)督檢查,做好共青團(tuán)員推優(yōu)入黨工作,從嚴(yán)把好黨員發(fā)展的政治關(guān)。

整改成效:一是完善了推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象的制度建設(shè)。二是加強(qiáng)了學(xué)院黨校建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮了黨校作用,強(qiáng)化了對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員的培養(yǎng)培訓(xùn),不斷提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量。三是加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展工作的檢查指導(dǎo)力度,通過檢查引起了警醒、強(qiáng)化了責(zé)任、規(guī)范了工作。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

8.執(zhí)行組織紀(jì)律不嚴(yán)格,規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)。

(15)學(xué)院組織紀(jì)律淡薄,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)12個(gè),其中本科教育工作部和水安學(xué)院兩個(gè)“臨時(shí)機(jī)構(gòu)”已按干部任用程序配齊黨政負(fù)責(zé)人。

問題癥結(jié)原因:一是學(xué)院組織紀(jì)律觀念淡薄,對(duì)高等學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置政策研究不深、理解不透、執(zhí)行不規(guī)范。二是學(xué)院較2005年辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大一倍以上,機(jī)構(gòu)編制一直沒有重新核定。三是高職高?,F(xiàn)行管理體制導(dǎo)致有關(guān)機(jī)構(gòu)編制政策在執(zhí)行中脫節(jié)。

整改措施:一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí),提高強(qiáng)化編制管理的意識(shí),加強(qiáng)匯報(bào)、溝通與協(xié)調(diào)。二是對(duì)12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了梳理,情況如下:

1.2013年經(jīng)黨委研究,成立科研處,形成了科研處獨(dú)立設(shè)置。

2.根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》文件精神,為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)院黨的領(lǐng)導(dǎo),2016年2月經(jīng)黨委研究,設(shè)立黨委組織部(與組織人事處合署)、黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部(與黨委辦公室合署)、黨委學(xué)生工作部(與學(xué)生處合署)、黨委保衛(wèi)部(與保衛(wèi)處合署),均與省編委批準(zhǔn)的行政機(jī)構(gòu)合署。2017年7月經(jīng)黨委研究,成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,與省編委批準(zhǔn)的基礎(chǔ)部合署。沒有獨(dú)立設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),沒有增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

3.2007年至2017年經(jīng)水利廳批準(zhǔn),學(xué)院設(shè)置教學(xué)和行政管理機(jī)構(gòu)4個(gè)(正科級(jí)):機(jī)械與汽車工程學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院、馬克思主義學(xué)院、后勤管理中心。

4.2014年省教育廳批準(zhǔn)我院與合肥學(xué)院開展“四年一貫制”應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)工作,2014年6月經(jīng)黨委研究,成立學(xué)院應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)本科教學(xué)工作部,屬于臨時(shí)教學(xué)機(jī)構(gòu),目前本科在校生614人,其主要負(fù)責(zé)人由教務(wù)處處長(zhǎng)兼任。

5.為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,推進(jìn)校企深度合作,2017年5月經(jīng)黨委研究,與安徽水安集團(tuán)共建“水安學(xué)院”,在校生規(guī)模600人, 屬于臨時(shí)教學(xué)機(jī)構(gòu),其主要負(fù)責(zé)人由建筑工程學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人兼任,常務(wù)副院長(zhǎng)由安徽水安集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)兼任。

整改成效:黨委已研究決定,科研處與教務(wù)處合署辦公,教務(wù)處長(zhǎng)兼任科研處長(zhǎng),原主持工作的科研處副處長(zhǎng)調(diào)整工作崗位。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

(16)干部選拔任用不規(guī)范,選拔任用程序不嚴(yán)謹(jǐn),違規(guī)提拔兩名編外聘用人員為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

問題癥結(jié)原因:對(duì)干部選拔任用政策學(xué)習(xí)理解不夠,對(duì)編制外人員使用政策把握不準(zhǔn)。

整改措施:一是黨委制定出臺(tái)《干部選拔任用工作操作規(guī)程(試行)》。二是對(duì)編外聘用人員作為干部使用問題,學(xué)院專門向上級(jí)主管部門進(jìn)行了請(qǐng)示。

整改成效:一是經(jīng)黨委研究,免去兩位編外干部的任用職務(wù),下一步將按照有關(guān)部門答復(fù)意見,根據(jù)工作需要采用校內(nèi)聘任制進(jìn)行消化。二是進(jìn)一步完善了干部工作制度,嚴(yán)格了干部選拔任用組織程序,強(qiáng)化了干部選拔任用紀(jì)律,干部選拔任用工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

追責(zé)問責(zé)情況:一是黨委相關(guān)負(fù)責(zé)同志在黨委會(huì)上作對(duì)照檢查。二是黨委書記對(duì)黨委委員、組織人事處處長(zhǎng)進(jìn)行了約談,責(zé)令其向黨委作出書面檢查,黨委對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

(17)人事檔案管理混亂,干部檔案“三齡兩歷”未按要求組織核查,部分干部檔案無任何調(diào)動(dòng)、審批手續(xù),97名編外人員未建檔,部分檔案資料涉嫌造假。

問題癥結(jié)原因:一是2015年以前黨委對(duì)檔案管理工作重視不夠,干部人事檔案長(zhǎng)期沒有整理,資料缺失嚴(yán)重。二是對(duì)新的檔案管理規(guī)定學(xué)習(xí)不夠,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),檔案管理水平不高。

整改措施:一是黨委成立了干部檔案專項(xiàng)審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)學(xué)院干部檔案“三齡兩歷一身份”及部分干部調(diào)動(dòng)、審批手續(xù)重新進(jìn)行審核。二是建立所有編外聘用人員檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是加強(qiáng)干部檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部檔案管理工作水平。

整改成效:一是完成了學(xué)院在編在崗人員431份干部人事檔案的“三齡兩歷一身份”重新審核工作。尚有14份“三齡兩歷一身份”無法確認(rèn),以及干部檔案無任何調(diào)動(dòng)、審批手續(xù),正在作進(jìn)一步核查。二是已完成了97名編外聘用人員檔案基礎(chǔ)信息資料的建立工作。三是選送干部人事檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)院檔案管理工作逐步規(guī)范。

追責(zé)問責(zé)情況:一是對(duì)部分干部檔案無任何調(diào)動(dòng)、審批手續(xù),以及部分檔案涉嫌造假問題,將根據(jù)核查情況,按干部管理權(quán)限進(jìn)行追責(zé),處理結(jié)果專題向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。二是黨委委員、組織人事處處長(zhǎng)在機(jī)動(dòng)式巡視整改專題民主生活會(huì)上作對(duì)照檢查。

完成情況和時(shí)間:基本完成。

(三)全面從嚴(yán)治黨不力

9.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀扭曲。

(18)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀扭曲,搞特權(quán)、謀私利,為親友尋租,重大項(xiàng)目存在利益交換。其他黨員干部上行下效,特權(quán)思想嚴(yán)重,裙帶關(guān)系問題突出。

問題癥結(jié)原因:一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)理想信念淡化,黨性修養(yǎng)缺失。二是學(xué)院政治生態(tài)惡化。三是相關(guān)部門監(jiān)管制度缺失。

整改措施:一是積極做好和配合上級(jí)部門做好機(jī)動(dòng)式巡視整改工作。二是黨委在全院中層以上干部中開展“貫徹民主集中制和廉潔從政”專題教育活動(dòng)和在各部門開展形式主義官僚主義大排查大調(diào)研活動(dòng),舉一反三,加強(qiáng)教育,引以為戒。三是通過黨委中心組學(xué)習(xí)等形式,加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育,提高黨性修養(yǎng),引導(dǎo)各級(jí)干部以身作則、以上率下,管好親屬和身邊人,杜絕此類問題再次發(fā)生。四是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》。

整改成效:黨委一班人汲取了教訓(xùn),堅(jiān)定了重塑良好政治生態(tài)的信心和決心,增強(qiáng)了執(zhí)行黨的六大紀(jì)律的思想自覺和行動(dòng)自覺。 中層以上干部通過專題教育活動(dòng),思想上受到了洗禮,認(rèn)識(shí)上得到了提高。

追責(zé)問責(zé)情況:黨委班子成員在機(jī)動(dòng)式巡視整改專題民主生活會(huì)上作對(duì)照檢查。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

10.工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在掛靠資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定,廉政風(fēng)險(xiǎn)凸顯。

(19)經(jīng)統(tǒng)計(jì),2008年新校區(qū)建設(shè)以來,有4個(gè)私人掛靠資質(zhì)承接了13個(gè)工程項(xiàng)目。

問題癥結(jié)原因:一是2014年以前學(xué)院黨委對(duì)基建工作重視不夠。二是基建管理人員法制觀念不強(qiáng)。

整改措施:一是成立基建專項(xiàng)問題核查小組,組織開展了“規(guī)范項(xiàng)目管理、嚴(yán)控建設(shè)環(huán)節(jié)”專項(xiàng)整治工作,對(duì)2008年新校區(qū)建設(shè)以來掛靠資質(zhì)問題進(jìn)行了集中排查。二是加強(qiáng)制度建設(shè),共制定修訂了《基本建設(shè)管理辦法(修訂)》《總務(wù)處(基建辦)與建管處(現(xiàn)場(chǎng))職責(zé)》《項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法(修訂)》《現(xiàn)場(chǎng)簽證管理實(shí)施辦法》及《基建管理廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》等五個(gè)制度。三是嚴(yán)格審核在建工程中標(biāo)單位企業(yè)資質(zhì)與項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組成人員資格證書,嚴(yán)把中標(biāo)企業(yè)入場(chǎng)關(guān)。

整改成效:一是排查了4個(gè)私人掛靠資質(zhì)承接13個(gè)工程項(xiàng)目情況,基建辦負(fù)責(zé)人及工作人員進(jìn)行了認(rèn)真反思,汲取了教訓(xùn)。二是通過制度建設(shè)構(gòu)建基建管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)合同管理,實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)指紋簽到制度,并要求其承諾對(duì)工程項(xiàng)目終身負(fù)責(zé),使得在建工程項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

(20)大量附屬工程不招標(biāo),學(xué)院新校區(qū)建設(shè)有12個(gè)項(xiàng)目共計(jì)2456萬余元的附屬工程直接交給主體工程施工單位實(shí)施。

問題癥結(jié)原因:一是學(xué)院基建管理制度不健全。二是執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)不嚴(yán)格。三是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及基建管理人員法律意識(shí)淡薄。

整改措施:一是組織開展工程項(xiàng)目專項(xiàng)排查整治工作,對(duì)2008年新校區(qū)建設(shè)以來附屬工程未招標(biāo)問題進(jìn)行了集中排查。二是建立健全管理制度,制定修訂了《基本建設(shè)管理辦法(修訂)》《總務(wù)處(基建辦)與建管處(現(xiàn)場(chǎng))職責(zé)》《項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法(修訂)》《現(xiàn)場(chǎng)簽證管理實(shí)施辦法》與《基建管理廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》。三是加強(qiáng)制度執(zhí)行力,全面強(qiáng)化在建工程管理。

整改成效:一是扎實(shí)開展“規(guī)范項(xiàng)目管理、嚴(yán)控建設(shè)環(huán)節(jié)”專項(xiàng)整治工作,排查了學(xué)院新校區(qū)建設(shè)中12個(gè)項(xiàng)目共計(jì)2456萬余元的附屬工程未招標(biāo)的問題,均是通過院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定交由主體工程施工單位實(shí)施。根據(jù)《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》,學(xué)院當(dāng)時(shí)的做法違反了招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定。二是在建工程項(xiàng)目管理狀況明顯改善,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及管理人員法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

追責(zé)問責(zé)情況:學(xué)院紀(jì)委對(duì)涉及的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)干部和工程技術(shù)人員進(jìn)行了批評(píng)教育和廉政談話;對(duì)基建辦進(jìn)行通報(bào),責(zé)令時(shí)任基建辦負(fù)責(zé)人向黨委作出書面檢查,由黨委對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

(21)工程項(xiàng)目管理混亂,漏洞百出,對(duì)施工單位報(bào)送的決算資料把關(guān)不嚴(yán),高估冒算現(xiàn)象嚴(yán)重,如圖書館室外工程送審價(jià)1207萬元,初審價(jià)還不到355萬元,差距達(dá)3.4倍之多。

問題癥結(jié)原因:一是學(xué)院對(duì)基建工作重視不夠,基建管理制度不健全。二是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及基建管理人員法制意識(shí)淡薄。三是基建管理機(jī)構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,日常管理履責(zé)不力。

整改措施:一是建立健全基建管理制度,共制定修訂了《基本建設(shè)管理辦法(修訂)》等5個(gè)制度。二是加強(qiáng)學(xué)院基建管理機(jī)構(gòu)建設(shè),理順了基建辦與建管處的工作職責(zé)。三是嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目簽證(變更)手續(xù),嚴(yán)把工程款結(jié)算審核關(guān)。

整改成效:一是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子及基建管理人員從中汲取了教訓(xùn),提高了認(rèn)識(shí)。二是在建工程管理得到了加強(qiáng)。

追責(zé)問責(zé)情況:責(zé)令基建辦負(fù)責(zé)人向黨委作出書面檢查,由黨委對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

11.黨委對(duì)巡視整改政治站位不高,重視不夠,沒有層層傳導(dǎo)壓力。

(22)學(xué)院黨委沒有以巡視為契機(jī),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和中央、省委關(guān)于巡視工作有關(guān)會(huì)議和文件精神。

問題癥結(jié)原因:黨委對(duì)巡視工作思想上重視不夠,對(duì)巡視整改工作思想認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一,落實(shí)不到位。

整改措施:一是及時(shí)成立學(xué)院機(jī)動(dòng)式巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作;組建整改辦,抽調(diào)精干人員專司整改工作,加強(qiáng)整改工作的監(jiān)督檢查,落實(shí)落細(xì)整改任務(wù)。二是學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和習(xí)近平總書記、省委李錦斌書記關(guān)于巡視工作重要講話精神,提高對(duì)巡視整改工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。三是黨委班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,檢查和指導(dǎo)分管職責(zé)范圍內(nèi)的巡視整改工作。每周召開推進(jìn)會(huì),對(duì)推進(jìn)整改任務(wù)和落實(shí)四次專項(xiàng)督查任務(wù)不力的部門,進(jìn)行通報(bào)和批評(píng)。

整改成效:黨委一班人統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了政治責(zé)任,堅(jiān)定了抓好巡視整改工作的信心和決心,全力抓好巡視整改工作的落實(shí)。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

(23)巡視反饋會(huì)議相關(guān)報(bào)道和巡視整改內(nèi)容沒有在學(xué)院網(wǎng)站上刊登公示,沒有在學(xué)院得到廣泛宣傳和通報(bào)。巡視整改工作責(zé)任沒有層層壓實(shí),有些工作仍然停留在紙上,沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,甚至有的干部對(duì)省委布置的巡視專項(xiàng)整治和高職院校巡視整改工作毫不知情。

問題癥結(jié)原因:一是相關(guān)部門政治站位不高,沒有及時(shí)落實(shí)巡視工作要求和黨委書記批示,存在工作漏洞。二是黨委對(duì)巡視整改工作重視不夠,沒有層層傳導(dǎo)壓力,巡視整改工作沒有做到在學(xué)院各級(jí)黨組織全覆蓋。

整改措施:一是實(shí)現(xiàn)開門整改。在學(xué)院官網(wǎng)上建立機(jī)動(dòng)式巡視整改專欄,實(shí)行全程跟蹤報(bào)道和公開巡視整改情況。二是認(rèn)真落實(shí)黨委巡視整改工作方案,落實(shí)各部門整改工作主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)。整改期間,各部門向全體教職工原原本本傳達(dá)機(jī)動(dòng)式巡視反饋意見和黨委機(jī)動(dòng)式巡視整改工作方案、工作清單。整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周編發(fā)《整改工作簡(jiǎn)報(bào)》并通過新聞報(bào)道等形式及時(shí)公開全院整改情況。開展四次督查工作,通過抽查暗訪等形式促進(jìn)整改工作落實(shí)落細(xì)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例》,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院《政務(wù)公開工作實(shí)施辦法(試行)》,組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門政務(wù)事務(wù)公開的意識(shí)和水平,建立健全校務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。

整改成效:此次機(jī)動(dòng)式巡視整改實(shí)現(xiàn)了開門整改、全員參與整改、全程紀(jì)實(shí)整改。

追責(zé)問責(zé)情況:黨委對(duì)學(xué)院辦公室未按要求在網(wǎng)站公示巡視整改內(nèi)容問題進(jìn)行通報(bào),責(zé)令時(shí)任部門主要負(fù)責(zé)人向黨委作出書面檢查,黨委對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

12.巡視整改不到位,邊整邊犯,改了再犯。

(24)有的問題“濤聲依舊”,財(cái)務(wù)管理混亂,內(nèi)控制度不健全,報(bào)銷手續(xù)不完善、費(fèi)用支出無依據(jù)、憑證附件不齊全等問題依然存在。

問題癥結(jié)原因:一是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治站位不高,對(duì)省委高職高專巡視反饋問題整改不到位。二是內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系不完善,財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制沒有理順。三是執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)。

整改措施:一是組織開展了“規(guī)范財(cái)務(wù)管理 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律”專項(xiàng)整治工作。二是開展對(duì)2016年5月以來的財(cái)務(wù)憑證資料的核查,對(duì)梳理排查出的報(bào)銷材料不齊、收據(jù)領(lǐng)用登記手續(xù)不完善、支出無依據(jù)等不規(guī)范問題予以糾正。三是制定《預(yù)算執(zhí)行績(jī)效考核管理辦法》,編制完成學(xué)院《內(nèi)部控制手冊(cè)》,加強(qiáng)學(xué)院財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控體系建設(shè)。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政策法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),提高財(cái)經(jīng)制度的執(zhí)行力。

整改成效:一是學(xué)院黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是對(duì)排查出的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。三是制度建設(shè)得到進(jìn)一步完善。

追責(zé)問責(zé)情況:學(xué)院分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)動(dòng)式巡視整改黨委專題民主生活會(huì)上作對(duì)照檢查。責(zé)令財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)人向黨委作出書面檢查,黨委對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)排查出的10個(gè)問題的6個(gè)部門(學(xué)院辦公室、基礎(chǔ)部、教務(wù)處、建筑工程學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院、亞太公司)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),對(duì)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

(25)繼續(xù)教育學(xué)院仍然存在公款私存問題;校辦企業(yè)亞太公司2017年7月在祁門縣組織兩期新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),82200元費(fèi)用無任何附件,僅以發(fā)票報(bào)銷,費(fèi)用支出存在較大隱患,期間涉嫌以考察的名義公款旅游。

問題癥結(jié)原因:一是繼續(xù)教育學(xué)院、亞太公司負(fù)責(zé)人財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)。二是學(xué)院財(cái)務(wù)處指導(dǎo)不力、監(jiān)管不到位。

整改措施:一是加強(qiáng)對(duì)全體中層以上干部財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育。二是對(duì)繼續(xù)教育學(xué)院公款私存問題情況進(jìn)行核查。三是對(duì)亞太公司2017年7月在祁門縣組織兩期新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)事項(xiàng)進(jìn)行核查,補(bǔ)充提供了報(bào)銷82200元費(fèi)用的全部附件(培訓(xùn)班培訓(xùn)服務(wù)合同、培訓(xùn)計(jì)劃,每期培訓(xùn)的支出票據(jù)憑證、函件等)。四是學(xué)院建立校辦企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,制定《校辦企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》,全面履行對(duì)校辦企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)。

整改成效:一是通過財(cái)經(jīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,廣大中層以上干部提高了遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性。二是雖然沒有發(fā)現(xiàn)祁門縣兩期新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班培訓(xùn)以外的公款旅游等消費(fèi)項(xiàng)目,但從中汲取了教訓(xùn)。

追責(zé)問責(zé)情況:紀(jì)委對(duì)繼續(xù)教育學(xué)院主要負(fù)責(zé)人立案審查,黨委給予繼續(xù)教育學(xué)院主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)警告處分;責(zé)令亞太公司主要負(fù)責(zé)人向黨委作出書面檢查,黨委對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。

完成情況和時(shí)間:已完成。2018年4月初。

(26)針對(duì)干部違規(guī)兼職取酬整改重視不夠,清退不力,目前依然有數(shù)名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛證或兼職取酬。有的部門違規(guī)接待、公款吃喝等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神仍然突出的問題。

問題癥結(jié)原因:一是學(xué)院對(duì)有關(guān)高校專業(yè)技術(shù)人員開展社會(huì)咨詢服務(wù)的規(guī)定和政策理解不透、把握不準(zhǔn)。二是少數(shù)干部規(guī)矩意識(shí)淡薄,慣性思維嚴(yán)重。三是個(gè)別干部無視學(xué)院的制度規(guī)定,兼職取酬沒有按照規(guī)定程序報(bào)批。

整改措施:一是黨委對(duì)2016年省委巡視高職高專第24組反饋意見指出的副處級(jí)及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部在校辦企業(yè)兼職取酬問題,在2016年9月清退15.033萬元的基礎(chǔ)上,再次清退了20.9442萬元。同時(shí),通過自查深查發(fā)現(xiàn)的2016年省委巡視高職高專第24組反饋意見漏列的3名處級(jí)干部和其他處級(jí)以上干部兼職取酬3.48萬予以清退。本次清退共計(jì)24.4242萬元。連同2016年清退在內(nèi),共計(jì)清退了39.4572萬元。至此,已對(duì)副處級(jí)以上干部在校辦企業(yè)兼職取酬全部清退到位。二是開展“違規(guī)掛證和違規(guī)兼職取酬”專項(xiàng)整治工作,已對(duì)全體在編在崗教職工(共454人)違規(guī)掛證和違規(guī)兼職取酬進(jìn)行了梳理排查,其中有41人主動(dòng)登記掛證,20人主動(dòng)登記在企業(yè)兼職或任職。紀(jì)委對(duì)所有人員登記掛證和違規(guī)兼職取酬的真實(shí)情況進(jìn)行了一一復(fù)查,對(duì)科級(jí)干部的違規(guī)掛證和違規(guī)兼職取酬情況進(jìn)行函詢。黨委將根據(jù)函詢結(jié)果,依據(jù)省紀(jì)委駐省水利廳紀(jì)檢組對(duì)處級(jí)干部掛證和違規(guī)兼職取酬審查處理方案,對(duì)科級(jí)及以下干部進(jìn)行處理。三是依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,出臺(tái)《教職工兼職兼薪管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范教職工的兼職行為。四是對(duì)各部門2016年8月底以來的公務(wù)接待情況進(jìn)行核查,并對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。

整改成效:增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教職工重大事項(xiàng)向黨組織報(bào)告的規(guī)矩意識(shí)。提高了貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想自覺與行動(dòng)自覺。

追責(zé)問責(zé)情況:學(xué)院對(duì)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在校辦企業(yè)兼職取酬共計(jì)39.4572萬元全部清退到位。

完成情況和時(shí)間:基本完成。

13.巡視整改消極應(yīng)付,搞變通、打折扣。

(27)上輪巡視反饋“實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)作用未有效發(fā)揮”等問題。榮興汽配廠訓(xùn)練基地整改工作走過場(chǎng),簽訂補(bǔ)充協(xié)議將實(shí)習(xí)時(shí)間由原來的每天不低于6課時(shí),縮減為每年2個(gè)月,損害學(xué)院利益;通達(dá)駕校在學(xué)院的訓(xùn)練基地由明轉(zhuǎn)暗依舊正常運(yùn)營(yíng)。

問題癥結(jié)原因:一是學(xué)院校企合作管理體制機(jī)制不健全,合作雙方權(quán)責(zé)不夠清晰。二是協(xié)議執(zhí)行中未因合作資產(chǎn)變化及時(shí)調(diào)整協(xié)議內(nèi)容。三是校企合作管理的主體責(zé)任履行不到位。

整改措施:一是進(jìn)一步對(duì)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施設(shè)備對(duì)外合作情況進(jìn)行全面排查梳理,切實(shí)加強(qiáng)校企合作的規(guī)范管理工作。二是以設(shè)備折舊費(fèi)為計(jì)算依據(jù),規(guī)范校企合作雙方權(quán)利義務(wù),重點(diǎn)做好榮興汽配廠訓(xùn)練基地整改落實(shí)工作。三是切實(shí)執(zhí)行學(xué)院與安徽交通職業(yè)學(xué)院2017年3月簽署的《備忘錄》,停止通達(dá)駕校在我院一切駕訓(xùn)活動(dòng)。四是排查通達(dá)駕校在我院“由明轉(zhuǎn)暗”等問題。

整改成效:一是按照設(shè)備折舊的辦法估算,重新簽訂合作協(xié)議,在2018年5月至2020年5月的協(xié)議期內(nèi),榮興汽配廠支付學(xué)院生產(chǎn)服務(wù)費(fèi)由原來每年3萬元增加到每年8萬元。二是強(qiáng)化工業(yè)實(shí)訓(xùn)中心實(shí)習(xí)管理工作,在學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間,工業(yè)實(shí)訓(xùn)中心的日常工作由機(jī)械與汽車工程學(xué)院主導(dǎo)(補(bǔ)充說明:經(jīng)測(cè)算學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間已由過去每年約300學(xué)時(shí)增至2017年2月高職高專巡視整改補(bǔ)充協(xié)議要求的480學(xué)時(shí))。三是加強(qiáng)工業(yè)實(shí)訓(xùn)中心校企合作監(jiān)督管理工作,對(duì)榮興汽配廠違反協(xié)議情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,隨時(shí)終止合作協(xié)議。四是按照2016年省委巡視高職高專第24組反饋意見要求,我校立即與安徽交通職業(yè)學(xué)院簽訂了《備忘錄》,商定于2017年4月30日正式終止合作。執(zhí)行中對(duì)方以少部分學(xué)生還未拿到駕照等原因?yàn)橛桑窗磿r(shí)完全撤出。經(jīng)排查,這期間機(jī)械與汽車工程學(xué)院一直在督促通達(dá)駕校嚴(yán)格履行《備忘錄》立即撤出,雖然對(duì)方的駕訓(xùn)車輛在逐漸減少,但仍存在零星車輛運(yùn)行和部分停用車輛未完全撤離的情況。直到2017年7月10日,機(jī)械與汽車工程學(xué)院與學(xué)校有關(guān)管理部門對(duì)駕訓(xùn)場(chǎng)大門強(qiáng)行上鎖,通達(dá)駕校訓(xùn)練基地完全關(guān)閉。

追責(zé)問責(zé)情況:一是紀(jì)委對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行立案審查。目前正在處理過程中,處理結(jié)束后,專題向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。二是責(zé)令機(jī)械與汽車工程學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人向黨委作出書面檢查,黨委對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。

完成情況和時(shí)間:基本完成。

三、堅(jiān)持舉一反三,以“自我革命”的思想自覺強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記指出:勇于自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨委充分認(rèn)識(shí)到,目前的巡視整改工作成效還是階段性的,集中整改階段建立的制度機(jī)制還有待進(jìn)一步貫徹落實(shí)。黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,鞏固和深化巡視整改成果,努力營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和辦學(xué)環(huán)境。

(一)從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)政治責(zé)任。深入貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署,堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)到黨委管黨治黨、辦學(xué)治校各方面。要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一,既要解決思想問題,也要解決制度問題,把堅(jiān)定理想信念作為根本任務(wù),把制度建設(shè)貫穿到黨的各項(xiàng)建設(shè)之中。要強(qiáng)化工作機(jī)制保障和制度監(jiān)督制約,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,按照“管在經(jīng)常,嚴(yán)在日?!钡囊螅M(jìn)一步發(fā)揮抓早抓小的防范提醒作用和嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)的震懾作用。突出“關(guān)鍵少數(shù)”,真正把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),緊盯“責(zé)任”,緊抓“問責(zé)”,健全學(xué)院各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制和糾偏糾錯(cuò)機(jī)制,確保學(xué)院各級(jí)黨組織都不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)馳而不息重塑政治生態(tài)。深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省高校思政工作會(huì)議精神,堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,既對(duì)廣大黨員提出普遍性要求,又對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的干部提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督,堅(jiān)定不移推動(dòng)全院黨員干部強(qiáng)學(xué)習(xí)、尊黨章、正風(fēng)紀(jì)、立政德。要注重破立并舉,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任,把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,形成“頭雁效應(yīng)”。要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在重要位置,加大對(duì)照檢查和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署和工作要求落實(shí)到每一個(gè)支部、傳達(dá)到每一位黨員,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮,進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,推動(dòng)學(xué)院黨風(fēng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要教育和引導(dǎo)廣大教師大力弘揚(yáng)立德樹人、教書育人的師德風(fēng)范,始終堅(jiān)持正確的政治方向,不斷強(qiáng)化“四個(gè)服務(wù)”意識(shí)。

(三)一招不讓堅(jiān)決整改徹底。將巡視整改作為鑄魂工程、強(qiáng)身工程、清潔工程、筑基工程,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減,繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作,進(jìn)一步抓好黨的建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,全面履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任。對(duì)于已經(jīng)整改到位的問題,堅(jiān)持已經(jīng)采取的整改措施,嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度,防止再次出現(xiàn)類似問題,鞏固和擴(kuò)大整改落實(shí)成果。對(duì)于尚未完全整改到位或需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng),加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,毫不松懈地抓緊抓實(shí)抓好,適時(shí)開展“回頭看”,梳理檢驗(yàn)整改措施落實(shí)情況,解決整改落實(shí)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保整改措施不折不扣落到實(shí)處。

(四)久久為功確保常治長(zhǎng)效。巡視整改不可能“畢其功于一役”,解決黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)中出現(xiàn)的問題絕非一朝一夕之功。要聚焦巡視反饋問題,以改革和創(chuàng)新的思路探求解決問題的根本途徑,將解決具體問題與普遍問題、當(dāng)前問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問題結(jié)合起來,注重從管理體制、運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)等方面著手,不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)學(xué)院治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。要把整改工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和全國(guó)高校思政工作會(huì)議精神結(jié)合起來,與學(xué)院當(dāng)前中心工作結(jié)合起來,以巡視整改促進(jìn)學(xué)院改革發(fā)展,以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)整改成效,加快推進(jìn)地方技能型高水平大學(xué)建設(shè),奮力打造應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的新高地。

學(xué)院黨委將始終堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo),始終牢記管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任,以巡視整改為新的起點(diǎn),重整行裝再出發(fā),以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入,努力辦好讓黨放心、讓師生滿意的地方技能型高水平大學(xué),為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551-67316819;郵政信箱:安徽合肥市合馬路18號(hào)安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)動(dòng)式巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;郵編:231603;電子信箱:zhangt1006@126.com。

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