根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年11月6日至12月30日，省委第六巡視組對(duì)裕安區(qū)進(jìn)行了巡視。2018年2月9日，省委巡視組向裕安區(qū)反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、扛起政治責(zé)任，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想行動(dòng)。巡視反饋后，區(qū)委第一時(shí)間將省委巡視反饋意見(jiàn)和區(qū)委書(shū)記代表區(qū)委班子作的表態(tài)發(fā)言以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)，要求全區(qū)各級(jí)黨組織及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣把整改工作落到實(shí)處。2月22日春節(jié)后上班第一天，區(qū)委召開(kāi)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷關(guān)于反腐敗和巡視工作部分章節(jié)以及李錦斌書(shū)記在省委“五人小組”會(huì)議上的講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)抓好巡視整改是旗幟鮮明講政治、維護(hù)黨中央權(quán)威的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)裕安各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政治保證，督促全區(qū)各級(jí)黨組織進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。3月1日，區(qū)委召開(kāi)全區(qū)巡視整改動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，要求各級(jí)黨組織對(duì)照問(wèn)題清單，認(rèn)真研究整改措施，迅速推動(dòng)問(wèn)題解決，發(fā)出了堅(jiān)決整改的強(qiáng)烈信號(hào)。2月9日以來(lái)，區(qū)委先后召開(kāi)4次區(qū)委常委會(huì)議、6次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決整改具體問(wèn)題。4月9日，區(qū)委班子召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，各位區(qū)委常委聚焦巡視反饋問(wèn)題，緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，認(rèn)真反思，舉一反三，深入剖析自身存在的問(wèn)題和根源，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，明確下一步努力方向和整改措施。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。對(duì)巡視反饋問(wèn)題，區(qū)委嚴(yán)肅誠(chéng)懇、照單全收，認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，明確整改首先從區(qū)委層面抓起，成立區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記等6位區(qū)委常委任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和整改督辦組，區(qū)委副書(shū)記兼任辦公室主任，組織部長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記兼任整改督辦組長(zhǎng)，全面加強(qiáng)對(duì)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。整改期間，區(qū)委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持親自抓、親自管，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，并督促每位區(qū)委常委和相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以身作則、自我加壓，按照責(zé)任分工，在抓好自身整改的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)分管部門(mén)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實(shí)的督促指導(dǎo)力度，切實(shí)把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”，著力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，凝聚起全區(qū)上下齊心協(xié)力抓整改的強(qiáng)大合力。

（三）明確整改任務(wù)，細(xì)化整改措施。區(qū)委圍繞巡視反饋指出的問(wèn)題和提出的建議，制定《省委第六巡視組反饋問(wèn)題整改任務(wù)責(zé)任分工》，將巡視反饋的具體問(wèn)題，按照領(lǐng)導(dǎo)工作分工和部門(mén)、屬地職責(zé)，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、參加單位和整改時(shí)限，由9名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、12家責(zé)任單位牽頭，具體整改責(zé)任覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)直單位。2月12日，區(qū)委召開(kāi)任務(wù)分解專(zhuān)題會(huì)議，要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位抓緊認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，迅速制定整改措施，匯總形成《省委第六巡視組巡視裕安區(qū)反饋意見(jiàn)整改方案》，并出臺(tái)《省委第六巡視組專(zhuān)項(xiàng)巡視裕安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委反饋意見(jiàn)的整改方案》《關(guān)于省委組織部在省委巡視中對(duì)裕安區(qū)干部選拔任用工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查情況反饋意見(jiàn)的整改方案》《裕安區(qū)落實(shí)省委巡視組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)的整改方案》，構(gòu)建了“1+3”巡視整改方案體系。同時(shí)，按照“全程掛單整改制”要求，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，提拎出131條具體整改措施，督促各責(zé)任單位對(duì)照區(qū)委整改方案和臺(tái)賬清單，逐條梳理、逐句細(xì)化，結(jié)合各自實(shí)際制定更加具體的整改方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，排好“時(shí)間表”和“路線圖”，將責(zé)任落實(shí)到人，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，一件一件整改，一個(gè)一個(gè)銷(xiāo)號(hào)，確保所有問(wèn)題如期整改到位。

（四）強(qiáng)化建章立制，注重標(biāo)本兼治。區(qū)委嚴(yán)格對(duì)照省委巡視整改要求，科學(xué)合理安排，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，具備整改條件的立即整改，通過(guò)努力能夠解決的限期整改，受客觀條件限制一時(shí)解決不了的積極創(chuàng)造條件、采取得力措施盡快解決，確保巡視反饋問(wèn)題件件有著落、事事有回音。在盯住具體問(wèn)題、全力推動(dòng)整改落實(shí)的同時(shí)，區(qū)委更注重標(biāo)本兼治、深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，舉一反三，找出病灶，把解決具體問(wèn)題與普遍性問(wèn)題、顯性問(wèn)題與隱性問(wèn)題、當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，整改以來(lái)共制定完善29項(xiàng)制度，把整改成效通過(guò)制度形式鞏固下來(lái)，不斷扎緊制度“籬笆”，構(gòu)建鞏固整改成果長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。

二、堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，切實(shí)把巡視整改各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1．關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)有待加強(qiáng)的整改情況

（1）針對(duì)“裕安區(qū)原書(shū)記陳新明、原區(qū)長(zhǎng)鄭丹竹案件涉及人數(shù)多，涉案人員處理不到位”的問(wèn)題。一是按照干部管理權(quán)限，主動(dòng)與省、市紀(jì)委對(duì)接，4月10日涉及區(qū)管干部的問(wèn)題線索已移交區(qū)紀(jì)委，目前正在處理。二是加強(qiáng)“一把手”監(jiān)管，結(jié)合派駐和巡察監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。三是開(kāi)展警示教育，印發(fā)《裕安區(qū)“黨風(fēng)廉政教育集中宣傳月”活動(dòng)方案》，4月份在全區(qū)開(kāi)展以“遵紀(jì)守法·廉潔履職”為主題的警示教育，以身邊典型案例警示教育身邊人，肅清惡劣影響，凈化政治生態(tài)。

（2）針對(duì)“行政不作為亂作為甚至違法現(xiàn)象較突出，征遷安置不及時(shí)，不依法行政造成政府?dāng)≡V多，違規(guī)挪用拆遷過(guò)渡費(fèi)侵害群眾利益”的問(wèn)題。一是加快回遷進(jìn)度，積極向上爭(zhēng)取，對(duì)華邦新華城、五里橋2個(gè)小區(qū)回遷安置早作安排，已完成安置面積30.79萬(wàn)平方米，安置戶(hù)數(shù)約2053戶(hù)。加快缺口安置房建設(shè)，專(zhuān)題請(qǐng)示市政府并爭(zhēng)取市住建等部門(mén)同意，擬續(xù)建春天佳苑二期等5個(gè)安置小區(qū)，住宅面積62.6萬(wàn)平方米，目前正在履行掛網(wǎng)、設(shè)計(jì)審查等程序。加快剩余房源安置進(jìn)度，市移交我區(qū)平安東苑剩余房源150間、1.9萬(wàn)平方米，永安西擴(kuò)剩余房源128間、0.96萬(wàn)平方米。二是嚴(yán)格規(guī)范程序，在2018年市級(jí)征遷任務(wù)下達(dá)時(shí)，積極要求并配合市直有關(guān)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)“四規(guī)劃一計(jì)劃”等司法要件齊全。針對(duì)前期敗訴案件，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，加強(qiáng)與訴訟人的溝通交流，2017年安客總廠（三期）7戶(hù)征遷戶(hù)訴訟，已有6戶(hù)息訴罷訪。三是積極兌付過(guò)渡費(fèi)，全面梳理所有項(xiàng)目預(yù)借、預(yù)支款，做到底數(shù)清、賬目明，確?；剡w結(jié)算時(shí)及時(shí)扣除，目前已扣回預(yù)借款約1億元，同時(shí)積極與市業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)，將7家被征遷企業(yè)借款3600萬(wàn)元上報(bào)市評(píng)估專(zhuān)家論證會(huì)，爭(zhēng)取市城投盡快撥付。

2．關(guān)于省委專(zhuān)項(xiàng)整治及巡視反饋整改不到位的整改情況

（3）針對(duì)“‘小金庫(kù)’清理不徹底，部分區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)仍存在私設(shè)‘小金庫(kù)’現(xiàn)象”的問(wèn)題。一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，認(rèn)真組織自查自糾，有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)檢查，對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為堅(jiān)決嚴(yán)厲追責(zé)。通過(guò)開(kāi)展自查、重點(diǎn)檢查及梳理歷次巡察、審計(jì)反饋問(wèn)題，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索6條，已查結(jié)3起、處理16人，剩余3起正進(jìn)一步調(diào)查處理，目前共挽回經(jīng)濟(jì)損失192.8萬(wàn)元。二是完善財(cái)務(wù)制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全防范私設(shè)“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

（4）針對(duì)“違規(guī)在企業(yè)兼職問(wèn)題依然存在”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格按照中組部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問(wèn)題的意見(jiàn)》要求，重新梳理全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職行為，暫未發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)兼職問(wèn)題。二是對(duì)全區(qū)在企業(yè)、社會(huì)組織兼職（任職）的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行清理規(guī)范，已免去城投、文旅集團(tuán)2名兼職領(lǐng)導(dǎo)干部的企業(yè)職務(wù)。三是結(jié)合區(qū)城投公司、文旅集團(tuán)體制改革，對(duì)企業(yè)管理人員任用進(jìn)一步規(guī)范。四是舉一反三、自查整改，及時(shí)免去在區(qū)融資擔(dān)保中心兼職的1名領(lǐng)導(dǎo)干部的企業(yè)職務(wù)。

（5）針對(duì)“干部超職數(shù)清理不到位”的問(wèn)題。一是全面整改消化，根據(jù)中組部、中央編辦、國(guó)家公務(wù)員局《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》規(guī)定，確保在2018年4月底前完成現(xiàn)有超職數(shù)配備干部整改消化工作，目前區(qū)教育局、區(qū)體育局黨政分設(shè)問(wèn)題已整改到位。二是嚴(yán)格規(guī)范管理，按照中組部、中央編辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的意見(jiàn)》，區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)編辦和區(qū)人社局全面核定全區(qū)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，防止出現(xiàn)新的超職數(shù)配備情況。

（6）針對(duì)“濫發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題邊整邊犯”的問(wèn)題。一是對(duì)巡視反饋有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位。目前已對(duì)濫發(fā)津補(bǔ)貼清理不到位的一個(gè)區(qū)直單位進(jìn)行查處，誡勉談話處理1人；對(duì)某中學(xué)至今未整改問(wèn)題進(jìn)行查處，立案審查1人。二是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放的政策規(guī)定，建立健全我區(qū)津補(bǔ)貼管理制度，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅紀(jì)律的通知》，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。三是舉一反三，自查自糾，督促全區(qū)94家單位開(kāi)展自查，并對(duì)35家單位開(kāi)展重點(diǎn)檢查，目前已發(fā)現(xiàn)55家單位存在濫發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題，現(xiàn)已全部進(jìn)行整改，共追繳違規(guī)發(fā)放金額353.07萬(wàn)元，并將5個(gè)典型問(wèn)題移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

3．關(guān)于落實(shí)國(guó)家扶貧政策有偏差的整改情況

（7）針對(duì)“扶貧資金管理使用不規(guī)范，有的資金長(zhǎng)期閑置無(wú)效益，有的套取挪用扶貧資金，有的項(xiàng)目未實(shí)施也發(fā)補(bǔ)貼”的問(wèn)題。一是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，成立檢查組對(duì)反饋問(wèn)題逐一核查、限期整改，已責(zé)令虛報(bào)套取危改資金的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期退回區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，同時(shí)區(qū)紀(jì)委責(zé)令該鎮(zhèn)黨委作出書(shū)面檢查，處理4個(gè)村7名村干部；追繳某鄉(xiāng)石湖村違紀(jì)款40萬(wàn)元，處理鄉(xiāng)村干部3人。二是加大督查力度，按照《裕安區(qū)財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查暫行辦法》《關(guān)于統(tǒng)籌整合涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)督暫行辦法的通知》等規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)工程類(lèi)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。三是完善工作機(jī)制，出臺(tái)《裕安區(qū)財(cái)政扶貧資金管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金使用范圍，明確資金安排實(shí)施、使用時(shí)限。2018年70%專(zhuān)項(xiàng)資金、整合資金年初一次性下達(dá)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃早安排。

（8）針對(duì)“扶貧工程實(shí)施不規(guī)范，有的工程不招標(biāo)直接指定承包人，有的無(wú)依據(jù)增加工程款，有的違規(guī)現(xiàn)金支付工程款”的問(wèn)題。一是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，針對(duì)7個(gè)項(xiàng)目共計(jì)211.9萬(wàn)元以“議標(biāo)會(huì)”形式直接發(fā)包問(wèn)題，區(qū)監(jiān)委已立案調(diào)查1人；針對(duì)8個(gè)項(xiàng)目大額提現(xiàn)159萬(wàn)元用于支付工程款問(wèn)題，已補(bǔ)充完善領(lǐng)款人確認(rèn)手續(xù)，區(qū)紀(jì)委立案審查1人。二是全面執(zhí)行信息公開(kāi)和公示公告制度，接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是嚴(yán)格招投標(biāo)程序，認(rèn)真執(zhí)行《裕安區(qū)鄉(xiāng)村小型建設(shè)工程及服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法（試行）》和有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)。四是加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于限額以下小微型工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的通知》《裕安區(qū)扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧工程項(xiàng)目管理。

4．關(guān)于黨管意識(shí)形態(tài)工作有差距的整改情況

（9）針對(duì)“落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不到位，區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、常委會(huì)召開(kāi)，沒(méi)有專(zhuān)題研究部署、定期聽(tīng)取匯報(bào)、督查和通報(bào)意識(shí)形態(tài)工作”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)研究部署，區(qū)委于2月27日、3月31日、4月13日召開(kāi)3次區(qū)委常委會(huì)議，3月1日、3月16日、4月11日分別召開(kāi)全區(qū)意識(shí)形態(tài)及宗教工作會(huì)議、區(qū)委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議、區(qū)委意識(shí)形態(tài)整改工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，研究部署整改任務(wù)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將意識(shí)形態(tài)工作列入2018年全區(qū)干部主體班培訓(xùn)計(jì)劃，目前已舉辦全區(qū)宣傳干部培訓(xùn)班，加大對(duì)基層干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。三是健全工作機(jī)制，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下宗教工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建立健全宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》。四是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，將意識(shí)形態(tài)工作納入?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位聯(lián)系點(diǎn)制度內(nèi)容，作為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督查指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)重點(diǎn)工作之一；建立區(qū)委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)定期研判、重要情況通報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。五是層層壓實(shí)責(zé)任，區(qū)委與73個(gè)黨委（黨組）簽訂意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū)，區(qū)政府與23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂宗教工作責(zé)任書(shū)。六是強(qiáng)化督促檢查，2月初已完成2017年度全區(qū)意識(shí)形態(tài)工作督查并進(jìn)行通報(bào)，3月下旬對(duì)各黨委（黨組）落實(shí)整改情況進(jìn)行了督查，區(qū)四個(gè)班子負(fù)責(zé)同志分別對(duì)聯(lián)系點(diǎn)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了一次全面督查。七是嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，整改以來(lái)，已處理信教黨員2人，問(wèn)責(zé)24人。

（二）黨的建設(shè)方面

5．關(guān)于黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位的整改情況

（10）針對(duì)“黨建工作謀劃部署缺失，有的黨組基本不研究黨建、不決策重大事項(xiàng)”的問(wèn)題。一是堅(jiān)持定期議事，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于充分發(fā)揮區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用的意見(jiàn)》《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議議事規(guī)則》三個(gè)文件精神，明確區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署全區(qū)黨建工作原則每季度不少于1次，遇重大事項(xiàng)隨時(shí)召開(kāi)。區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組已于3月16日召開(kāi)會(huì)議，部署安排年度工作。二是完善工作機(jī)制，建立區(qū)四個(gè)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系區(qū)直單位黨組織黨建工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化抓機(jī)關(guān)黨建的措施，壓實(shí)各級(jí)工作責(zé)任。三是認(rèn)真落實(shí)報(bào)告請(qǐng)示制度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)黨（工）委和區(qū)直各部門(mén)黨組織及時(shí)向區(qū)委報(bào)告工作，截止3月底前，各地各單位黨組織已全部向區(qū)委報(bào)告了2017年度黨建工作完成情況和2018年黨建工作要點(diǎn)。四是強(qiáng)化督查考核，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)2017年度黨建目標(biāo)責(zé)任制百分制考核，同時(shí)開(kāi)展了全區(qū)黨建工作督查，從根本上杜絕有的黨組基本不研究黨建、不決策重大事項(xiàng)的現(xiàn)象。

（11）針對(duì)“黨建工作任務(wù)安排落實(shí)滯后”的問(wèn)題。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，以及省委、市委部署安排，結(jié)合裕安實(shí)際，年初起草《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點(diǎn)》，3月16日通過(guò)區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定通過(guò)，已行文印發(fā)全區(qū)各級(jí)黨組織。

（12）針對(duì)“基層黨建工作重視不夠，機(jī)關(guān)黨員發(fā)展不規(guī)范，學(xué)校黨建工作邊緣化，村級(jí)黨組織號(hào)召力不強(qiáng)，村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象多發(fā)”的問(wèn)題。一是完善工作機(jī)制，建立健全區(qū)基層黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組季度例會(huì)制度，調(diào)整區(qū)基層黨組織建設(shè)工作和區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作2個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，3月28日召開(kāi)基層黨建及農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，研定《裕安區(qū)2018年度基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)》；印發(fā)《區(qū)四個(gè)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)區(qū)直單位黨組織黨建工作》和《建立基層黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系點(diǎn)制度》2個(gè)通知，實(shí)行對(duì)口幫助指導(dǎo)，制定《區(qū)基層黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員程序的通知》等系列文件，著力提升基層黨建工作水平；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，著手設(shè)立區(qū)委教育工委，全面加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，2017年已舉辦兩期全區(qū)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)培訓(xùn)村干部50余次；2018年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作完成后，繼續(xù)舉辦全區(qū)村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班。三是強(qiáng)化監(jiān)督考核，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)2017年度黨建目標(biāo)責(zé)任制百分制考核，并開(kāi)展了全區(qū)黨建工作督查；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成對(duì)所轄村（居）班子和干部2017年度考核工作；同時(shí)區(qū)委組織部聯(lián)合區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局對(duì)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)收支及管理情況開(kāi)展一次全面審計(jì)；印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“黨組織向參會(huì)黨員違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》，組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，堅(jiān)決杜絕村級(jí)黨組織違規(guī)向參會(huì)黨員發(fā)放補(bǔ)貼的現(xiàn)象。四是規(guī)范黨員發(fā)展，黨的十八大以來(lái)違規(guī)發(fā)展黨員的6例問(wèn)題，已全部取消黨員資格，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理。五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展換屆工作，配齊配強(qiáng)村（居）“兩委”班子。六是按標(biāo)準(zhǔn)逐年提高村干部報(bào)酬待遇，擬設(shè)定村干部廉政風(fēng)險(xiǎn)保證金。七是結(jié)合村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、扶貧工作督查及扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，截至2018年3月底已組織處理村干部34人。

6．關(guān)于黨內(nèi)政治生活不認(rèn)真的整改情況

（13）針對(duì)“民主生活會(huì)不嚴(yán)肅。有的專(zhuān)題民主生活會(huì)未召開(kāi)，有的專(zhuān)題討論會(huì)議發(fā)言材料幾乎相同，有的剖析材料歷年內(nèi)容雷同”的問(wèn)題。一是強(qiáng)化制度約束，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活規(guī)范召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》，對(duì)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后規(guī)定動(dòng)作作出明確要求，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，在2月份、4月份召開(kāi)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子2017年度民主生活會(huì)和巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)中，區(qū)級(jí)各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開(kāi)展談心談話、廣泛征求意見(jiàn)建議、親自撰寫(xiě)發(fā)言材料，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，取得了良好效果。二是強(qiáng)化督促檢查，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)2017年度區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)指導(dǎo)與督導(dǎo)工作的通知》，區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均對(duì)各自聯(lián)系的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子2017年度民主生活會(huì)進(jìn)行了督查指導(dǎo)，同時(shí)區(qū)委派出3個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)區(qū)直單位2017年度民主生活會(huì)進(jìn)行了全覆蓋式的督導(dǎo)，各級(jí)黨組織民生生活會(huì)質(zhì)量和效果得到較大提升。

（14）針對(duì)“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活會(huì)制度落實(shí)不力”的問(wèn)題。一是出臺(tái)制度規(guī)定，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活的通知》，對(duì)全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)作出明確要求。2018年以來(lái)，區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均按要求參加所在支部組織生活會(huì)；4月18日，區(qū)委書(shū)記、區(qū)委副書(shū)記和2位區(qū)委常委全程參加所在的區(qū)委辦黨支部巡視整改專(zhuān)題組織生活會(huì)。二是將區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)情況納入所在單位黨建工作檢查考核范圍，下一步將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)參加雙重組織生活會(huì)情況的督促檢查。

（15）針對(duì)“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加‘三會(huì)一課’不經(jīng)常，給所在支部黨員上黨課少”的問(wèn)題。一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活的通知》，對(duì)區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活作出硬性規(guī)定和明確要求，督促全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）會(huì)議和活動(dòng)。二是將區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況納入所在單位黨建工作檢查考核范圍，開(kāi)展2018年區(qū)直相關(guān)單位黨建工作半年查和年終檢查時(shí)，將重點(diǎn)查看區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況。2017年11月以來(lái)，區(qū)四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)均認(rèn)真參加了所在支部“三會(huì)一課”活動(dòng)，累計(jì)參加所在支部活動(dòng)82人次、上黨課4人次。

7．關(guān)于思想建設(shè)不夠深入的整改情況

（16）針對(duì)“部分單位中心組學(xué)習(xí)未開(kāi)展，有的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)代替中心組學(xué)習(xí)”的問(wèn)題。一是壓實(shí)工作責(zé)任，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化建設(shè)、學(xué)習(xí)形式和督查考核機(jī)制等，并督促各地各單位黨委（黨組）建立健全中心組學(xué)習(xí)制度和保障措施，將責(zé)任明確到人。針對(duì)“區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)直到巡視組來(lái)之前才成立中心組”的問(wèn)題，現(xiàn)均已成立理論學(xué)習(xí)中心組，并制定了學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，中心組學(xué)習(xí)已常態(tài)化開(kāi)展；針對(duì)“以機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)代替中心組學(xué)習(xí)”的問(wèn)題，在1月份區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議和3月份區(qū)委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議上，區(qū)委負(fù)責(zé)同志就嚴(yán)禁以機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、工作業(yè)務(wù)會(huì)等代替中心組學(xué)習(xí)會(huì)作出明確要求，目前全區(qū)各地各單位中心組學(xué)習(xí)制度已經(jīng)全面規(guī)范、規(guī)范開(kāi)展。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2017年12月27日舉辦全區(qū)宣傳干部培訓(xùn)班，就做好中心組學(xué)習(xí)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，下一步將進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，擬于2018年6月再次舉辦全區(qū)宣傳思想干部培訓(xùn)班，邀請(qǐng)業(yè)務(wù)專(zhuān)家對(duì)各地各單位中心組學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。三是強(qiáng)化考核督促，把中心組學(xué)習(xí)情況納入黨建目標(biāo)責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍，堅(jiān)持定期通報(bào)。2月份開(kāi)展全區(qū)意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)督查，已對(duì)全區(qū)各黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面督查，并通報(bào)了督查情況，3月底再次進(jìn)行了督查。

（17）針對(duì)“一些黨員干部的政治意識(shí)淡薄。巡視談話中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢、不愿或不能談出問(wèn)題，當(dāng)‘好好先生’”的問(wèn)題。一是強(qiáng)化主題教育，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化和即將開(kāi)展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，狠抓干部理想信念教育，著力推動(dòng)廣大黨員提高黨性覺(jué)悟、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，3月10日區(qū)委常委會(huì)議研究通過(guò)2018年度干部培訓(xùn)計(jì)劃，全年安排16個(gè)主體班次，計(jì)劃培訓(xùn)1655人次，重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨性教育。三是加強(qiáng)紅色教育，充分利用裕安紅色資源，積極傳承紅色基因，大力發(fā)揚(yáng)老區(qū)精神，切實(shí)提高全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和政治意識(shí)。

（18）針對(duì)“干部政策理論水平有待提高”的問(wèn)題。一是加大干部培訓(xùn)力度，已舉辦3期黨的十九大精神專(zhuān)題輪訓(xùn)班，集中輪訓(xùn)808名區(qū)管干部，做到鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)全覆蓋。二是組織理論測(cè)試，不定期開(kāi)展全區(qū)科級(jí)干部政策理論知識(shí)測(cè)試，并公開(kāi)通報(bào)成績(jī)。計(jì)劃下半年開(kāi)展2018年度鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試。三是加強(qiáng)在線教育，進(jìn)一步加大干部教育在線學(xué)習(xí)的督查力度，定期通報(bào)學(xué)習(xí)進(jìn)度。四是計(jì)劃編制領(lǐng)導(dǎo)干部理論知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)口袋書(shū)，方便干部學(xué)習(xí)。五是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，督促各單位黨委（黨組）進(jìn)一步規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，切實(shí)提高各級(jí)黨員干部的理論水平和政治素養(yǎng)。

8．關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)的整改情況

（19）針對(duì)“干部任職年齡違規(guī)‘一刀切’”的問(wèn)題。一是立即停止干部任職年齡違規(guī)“一刀切”做法。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍分層管理，注重發(fā)揮“改非”干部作用，督促“改非”干部所在單位為他們適當(dāng)安排工作，并嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，同時(shí)統(tǒng)籌為部分“改非”干部設(shè)定黨建指導(dǎo)員、扶貧工作隊(duì)員等合適崗位。三是積極參與市委組織部關(guān)于干部任職年齡“一刀切”問(wèn)題的調(diào)研，全面摸底梳理，形成調(diào)研報(bào)告，為做好下一步整改工作提供科學(xué)依據(jù)。四是印發(fā)《裕安區(qū)“實(shí)改非”干部管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)“實(shí)改非”干部的日常管理。

（20）針對(duì)“干部存在混崗”的問(wèn)題。一是立即清理規(guī)范，對(duì)全區(qū)區(qū)直單位混崗情況進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)研摸底，責(zé)令從下屬事業(yè)單位借調(diào)人員混崗的單位限期清退；同時(shí)區(qū)編辦對(duì)有關(guān)單位內(nèi)部混崗情況進(jìn)行了機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范，目前已整改混崗人員4名。二是科學(xué)核定編制，嚴(yán)格按照編制規(guī)定、崗位職能選拔任用干部，杜絕出現(xiàn)新的“混崗”現(xiàn)象。三是制定完善區(qū)直單位中層干部任用辦法。

（21）針對(duì)“干部交流輪崗不到位。有的班子副職、中層干部交流輪崗不夠，有的干部多年在同一個(gè)單位、同一個(gè)股室工作”的問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行辦法》等文件要求。一是已對(duì)區(qū)發(fā)改委以工代賑辦公室（農(nóng)經(jīng)股）負(fù)責(zé)人作了交流輪崗。二是計(jì)劃上半年對(duì)應(yīng)交流的干部進(jìn)行輪崗交流。三是對(duì)區(qū)直單位中層任職情況進(jìn)行排查梳理，責(zé)令任職時(shí)間較長(zhǎng)干部的主管單位對(duì)其重新作出人事安排。2018年2月已對(duì)部分單位上報(bào)的7名中層干部進(jìn)行了人事調(diào)整，年底前將對(duì)符合條件應(yīng)交流輪崗人員做到全覆蓋。

（22）針對(duì)“干部任用把關(guān)不嚴(yán)。有的干部檔案中多份材料存在疑點(diǎn)，有的工人身份享受正科級(jí)待遇，有的違規(guī)延長(zhǎng)受處分干部試用期并正式任職”的問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，針對(duì)有的干部檔案中多份材料存在疑點(diǎn)等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行全面核查。在2018年3月份人事調(diào)整過(guò)程中，對(duì)相關(guān)干部的檔案信息作了嚴(yán)格細(xì)致的核查，堅(jiān)決做到“凡提四必”，堅(jiān)決防止“帶病提拔”

（23）針對(duì)“干部任用有關(guān)程序不規(guī)范。有的干部任免事項(xiàng)不按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告，有的違反省委組織部規(guī)定一次性研究干部數(shù)量過(guò)多”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用操作規(guī)程，按照省、市組織部門(mén)有關(guān)要求，在人事安排動(dòng)議后向上級(jí)組織部門(mén)上報(bào)干部調(diào)整預(yù)審方案，待批復(fù)后啟動(dòng)干部考察程序；對(duì)需提請(qǐng)省委組織部審核的人事調(diào)整事項(xiàng)，嚴(yán)格按照程序提前上報(bào)，待批準(zhǔn)同意后進(jìn)行下一環(huán)節(jié)。二是進(jìn)一步規(guī)范書(shū)記會(huì)醞釀干部事項(xiàng)工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于貫徹落實(shí)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）〉的實(shí)施辦法》，立行立改，近2次人事調(diào)整分別調(diào)整28人（提拔2人）、41人（提拔16人），均未突破規(guī)定人數(shù)。四是嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用事項(xiàng)報(bào)告、任前公示等制度。

9．關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)的整改情況

（24）針對(duì)“文山會(huì)海有增無(wú)減。問(wèn)卷調(diào)查顯示，‘未精簡(jiǎn)會(huì)議文件和改進(jìn)會(huì)風(fēng)’居違反‘八項(xiàng)規(guī)定’精神第一位”的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于重申嚴(yán)格控制會(huì)議和精簡(jiǎn)文件的通知》要求，相繼出臺(tái)《整治“文山會(huì)?！笔畻l規(guī)定》《中共六安市裕安區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)決杜絕形式主義，遏制文件會(huì)議泛濫現(xiàn)象。2018年1至3月，區(qū)委、區(qū)政府（含區(qū)委辦、區(qū)政府辦）發(fā)文117件，較去年同期減少53件、下降31.2%，以區(qū)委區(qū)政府名義召開(kāi)的會(huì)議15場(chǎng)次，較去年同期減少5場(chǎng)次、下降25%。

（25）針對(duì)“享樂(lè)之風(fēng)依然存在。有的村招待費(fèi)過(guò)高，有的‘吃喝風(fēng)’禁而不止，有的公款報(bào)銷(xiāo)旅游費(fèi)用”的問(wèn)題。一是嚴(yán)明紀(jì)律，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)重申財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)交通費(fèi)、通訊費(fèi)、辦公費(fèi)等支出，嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)“零招待”制度。出臺(tái)《裕安區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，規(guī)范村級(jí)招待費(fèi)、出差費(fèi)等各項(xiàng)支出，從源頭上杜絕違紀(jì)行為。二是暢通問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)渠道，堅(jiān)持區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)巡察、督查、審計(jì)等方式廣泛發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，暢通群眾、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。三是加大查處力度，認(rèn)真開(kāi)展“四風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整治，定期不定期組織明察暗訪，嚴(yán)查“酒桌辦公”、公款報(bào)銷(xiāo)旅游費(fèi)用、濫發(fā)津補(bǔ)貼等問(wèn)題，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)相關(guān)人員，同時(shí)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成持續(xù)震懾。目前已對(duì)省委巡視發(fā)現(xiàn)的“有的村招待費(fèi)過(guò)高、有的‘吃喝風(fēng)’禁而不止、有的公款報(bào)銷(xiāo)旅游費(fèi)用”等問(wèn)題進(jìn)行了查處，處理8人，其中追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任2人。

（26）針對(duì)“文化節(jié)慶活動(dòng)過(guò)多”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安徽省節(jié)慶活動(dòng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，從嚴(yán)控制以區(qū)委、區(qū)政府名義或由政府出資主辦、承辦、協(xié)辦的各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，明確除了市要求承辦或協(xié)辦的開(kāi)茶節(jié)（大別山山水文化旅游節(jié)）繼續(xù)保留外，區(qū)政府不再出資組織其他節(jié)慶活動(dòng)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立區(qū)清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估管理、合規(guī)審查、集中申報(bào)、監(jiān)督檢查等。三是開(kāi)展全面清理，對(duì)全區(qū)2017年以來(lái)舉辦的各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行一次全面清理。四是嚴(yán)格規(guī)范程序，出臺(tái)《六安市裕安區(qū)節(jié)慶活動(dòng)管理辦法》，對(duì)申辦文化節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。

（27）針對(duì)“扶貧工作作風(fēng)不實(shí)，有的貧困戶(hù)識(shí)別不準(zhǔn)，有的產(chǎn)業(yè)扶貧信息失真，有的補(bǔ)貼對(duì)象錯(cuò)誤”的問(wèn)題。一是開(kāi)展建檔立卡“回頭看”，結(jié)合3月份幫扶干部入戶(hù)走訪活動(dòng)，組織鎮(zhèn)、村干部、駐村工作隊(duì)開(kāi)展“回頭看”，識(shí)別符合建檔立卡貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)273戶(hù)、744人，貧困戶(hù)家庭漏人1058人，貧困戶(hù)家庭成員自然新增903人、自然減少2523人，以上人員正在履行識(shí)別或增減程序，待扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)開(kāi)放后，由區(qū)扶貧辦統(tǒng)一錄入、變更。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，3月中旬舉辦了全區(qū)扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)扶貧干部400余人。三是開(kāi)展督查暗訪，制定《日常督查暗訪考核實(shí)施辦法》，全年暗訪不低于100個(gè)村。3月下旬已在全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取10個(gè)村進(jìn)行暗訪，重點(diǎn)將產(chǎn)業(yè)到村到戶(hù)落實(shí)情況、貧困人口識(shí)別情況納入暗訪范圍。四是全面開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目自查，通過(guò)區(qū)農(nóng)委專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查，存在2017年度產(chǎn)業(yè)到戶(hù)項(xiàng)目資金打卡問(wèn)題的共61戶(hù)，其中54戶(hù)為貧困戶(hù)戶(hù)主死亡，“一卡通”賬號(hào)未能及時(shí)變更，已督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行變更；3戶(hù)2017年動(dòng)態(tài)調(diào)整已清退，戶(hù)主已經(jīng)死亡，已責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)追回打卡資金1700元；2戶(hù)同村同名，誤將項(xiàng)目資金4000元打到同名非貧困戶(hù)卡上，目前已給予獨(dú)山鎮(zhèn)某村扶貧專(zhuān)干免職處理，固鎮(zhèn)鎮(zhèn)某村扶貧專(zhuān)干通報(bào)批評(píng)并作出書(shū)面檢查，同時(shí)追回打卡資金；2戶(hù)死亡信息錯(cuò)誤為衛(wèi)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)有誤，現(xiàn)已更正。五是嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)和驗(yàn)收打卡程序，重申《裕安區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金到戶(hù)項(xiàng)目補(bǔ)貼管理辦法》要求，進(jìn)一步做好過(guò)程監(jiān)督與項(xiàng)目驗(yàn)收，完善資金打卡發(fā)放程序。

（三）全面從嚴(yán)治黨方面

10．關(guān)于黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位的整改情況

（28）針對(duì)“謀劃部署不夠。2013年以來(lái)，區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組從未開(kāi)會(huì)研究部署工作”的問(wèn)題。一是健全了組織領(lǐng)導(dǎo)，已調(diào)整充實(shí)區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確各成員單位職責(zé)。二是定期召開(kāi)會(huì)議，每年召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議不少于2次，定期研究和聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)謀劃部署重點(diǎn)工作、解決重大問(wèn)題。1月31日召開(kāi)區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)上的講話精神，研究部署2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作。三是建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)成員單位之間的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮成員單位職能作用。四是嚴(yán)格督查考核，將區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行職責(zé)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年終考核內(nèi)容，對(duì)履責(zé)不力的將及時(shí)約談?wù){(diào)度，并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（29）針對(duì)“責(zé)任意識(shí)淡薄。黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解中，存在責(zé)任不夠明確；政府業(yè)務(wù)工作會(huì)上提及黨風(fēng)廉政建設(shè)少；問(wèn)卷調(diào)查反映‘班子成員履行一崗雙責(zé)方面存在問(wèn)題’居所測(cè)評(píng)項(xiàng)第一位”的問(wèn)題。一是區(qū)委認(rèn)真履行主體責(zé)任，同時(shí)要求區(qū)四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，既抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，又抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)黨員干部的日常監(jiān)管，經(jīng)常性開(kāi)展提醒談話。二是完善制度建設(shè)，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全程記實(shí)制度，認(rèn)真執(zhí)行定期向區(qū)委和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況制度，進(jìn)一步健全完善黨委書(shū)記述責(zé)述廉和接受評(píng)議制度。三是抓好責(zé)任分解，制定《2018年六安市裕安區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表》《裕安區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”全程記實(shí)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，明確區(qū)委書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府班子成員“一崗雙責(zé)”也予以細(xì)化量化。四是強(qiáng)化責(zé)任考核，1月中下旬，區(qū)委常委帶隊(duì)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了考核，同時(shí)抓好考核反饋意見(jiàn)的整改工作，堅(jiān)決實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”。五是傳導(dǎo)工作壓力，制定《裕安區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任述責(zé)述廉和接受評(píng)議辦法（試行）》，安排青山鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)和區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)同志在區(qū)紀(jì)委四屆三次全會(huì)上述責(zé)述廉，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織主責(zé)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。六是嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行《裕安區(qū)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。

（30）針對(duì)“組織保障有差距。有的無(wú)領(lǐng)導(dǎo)，有的無(wú)人員，有的不專(zhuān)職，有的無(wú)案件”的問(wèn)題。一是充實(shí)人員力量，按照“兩個(gè)提名考察辦法”要求，配備了開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委書(shū)記，并配齊了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街缺配的紀(jì)（工）委書(shū)記；按照市編委關(guān)于縣區(qū)派駐機(jī)構(gòu)改革批復(fù)意見(jiàn)，按照“6+2”模式推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，目前已配備5個(gè)綜合派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）和法院、檢察院紀(jì)檢組長(zhǎng)，并明確了工作職責(zé)和監(jiān)督權(quán)限。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”不到位的單位黨委、紀(jì)委作出及時(shí)處理，目前新安鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記分管其他業(yè)務(wù)工作問(wèn)題已整改到位，區(qū)國(guó)土局原紀(jì)檢組長(zhǎng)已轉(zhuǎn)崗，現(xiàn)任紀(jì)檢組長(zhǎng)不再分管其他業(yè)務(wù)工作。四是開(kāi)展集中培訓(xùn)，舉辦了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)派駐紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，履職能力得到進(jìn)一步提升，執(zhí)紀(jì)審查力量得到明顯加強(qiáng)。三是加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、街道和區(qū)直單位紀(jì)律審查工作通報(bào)調(diào)度，強(qiáng)化責(zé)任考核，推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)。4月20日區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)進(jìn)行了約談，著力解決“有的無(wú)案件”的問(wèn)題。

（31）針對(duì)“審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，有的應(yīng)審未審，有的問(wèn)題未整改，有的問(wèn)題屢審屢犯，有的線索未移送，區(qū)委區(qū)政府對(duì)上述問(wèn)題督促不夠”的問(wèn)題。一是全面開(kāi)展清查，認(rèn)真梳理出應(yīng)審未審的單位，分批審計(jì)，盤(pán)點(diǎn)消號(hào)，針對(duì)巡視反饋的31家未開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的單位，目前已對(duì)區(qū)農(nóng)機(jī)局、區(qū)檔案局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)人社局和區(qū)衛(wèi)計(jì)委7個(gè)單位開(kāi)展了審計(jì)，剩余24個(gè)單位確保在9月底前完成。二是組織開(kāi)展督查，督促各單位認(rèn)真對(duì)照整改方案，對(duì)2013年以來(lái)自身存在的支出內(nèi)容不真實(shí)、票據(jù)使用不規(guī)范甚至白條支付以及擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、固定資產(chǎn)未實(shí)行政府采購(gòu)等問(wèn)題進(jìn)行全面自查。針對(duì)有的問(wèn)題未整改、有的問(wèn)題屢審屢犯等問(wèn)題，區(qū)審計(jì)局會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和區(qū)財(cái)政局等組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組，3月15日至3月22日對(duì)有關(guān)重點(diǎn)單位進(jìn)行了檢查，并對(duì)存在問(wèn)題的28個(gè)單位發(fā)出了整改通知，目前12個(gè)單位已整改到位，剩余16家單位責(zé)令在4月底前全面完成整改。三是及時(shí)移送問(wèn)題線索，重新梳理2013年以來(lái)所有的審計(jì)問(wèn)題，已將新發(fā)現(xiàn)的5個(gè)涉及政府投資項(xiàng)目的問(wèn)題線索移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)。四是加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督全覆蓋健全完善審計(jì)工作機(jī)制的實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步完善審計(jì)整改工作機(jī)制的意見(jiàn)》，強(qiáng)化制度約束。五是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，針對(duì)線索移送不及時(shí)問(wèn)題，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志已約談區(qū)審計(jì)部門(mén)2名責(zé)任人，責(zé)令2人和該部門(mén)黨組作出深刻書(shū)面檢查。

（32）針對(duì)“落實(shí)巡察工作主體責(zé)任不到位。人員配備少，聽(tīng)取匯報(bào)不及時(shí)，對(duì)巡察整改督促不夠，有的問(wèn)題未整改，有的問(wèn)題邊改邊犯”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)巡察機(jī)構(gòu)“一辦四組”人員配備，選優(yōu)配強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍，現(xiàn)已配備了區(qū)委巡察辦主任、副主任和4個(gè)巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，正通過(guò)選調(diào)等方式配備巡察工作人員，同時(shí)堅(jiān)持專(zhuān)兼結(jié)合，完成34人的巡察人才庫(kù)組建。二是健全巡視工作機(jī)制，制定《中共裕安區(qū)委2018年巡察工作要點(diǎn)》《中共裕安區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《中共裕安區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》《中共裕安區(qū)委巡察組工作規(guī)則》的系列工作機(jī)制，對(duì)聽(tīng)取巡察匯報(bào)、反饋巡察情況規(guī)范流程等均作出具體規(guī)定，今后每輪巡察工作結(jié)束后，區(qū)委“五人小組”都將及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，開(kāi)展巡察整改“回頭看”，重點(diǎn)對(duì)已被巡察過(guò)的問(wèn)題整改情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號(hào)，現(xiàn)已對(duì)巡察整改不力的一個(gè)區(qū)直單位問(wèn)題線索作了查處，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人；將整改不徹底的一個(gè)區(qū)直單位問(wèn)題線索移交市紀(jì)委，問(wèn)責(zé)1人。四是堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)，從3月起對(duì)27個(gè)貧困村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察，6月底前確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有貧困村專(zhuān)項(xiàng)巡察全覆蓋。

11．關(guān)于紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位的整改情況

（33）針對(duì)“日常監(jiān)督不夠。有的線索移送不及時(shí)，反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制溝通不暢，有的同級(jí)監(jiān)督缺失”的問(wèn)題。一是充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，嚴(yán)格按照中辦、中紀(jì)委和省市有關(guān)要求，堅(jiān)持執(zhí)行反腐敗協(xié)調(diào)小組例會(huì)制度和案件、線索通報(bào)、移送制度，3月28日、3月8日分別召開(kāi)區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)和辦公室會(huì)議，制定《裕安區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度》，明確案件線索通報(bào)移送、協(xié)作配合、跟蹤督辦、責(zé)任追究等機(jī)制，建立案件線索移送月報(bào)制度。巡視反饋以來(lái)，成員單位已累計(jì)移送問(wèn)題線索52件。二是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位開(kāi)展案件、線索通報(bào)及移送工作的監(jiān)督檢查，跟蹤了解相關(guān)制度規(guī)定落實(shí)情況，對(duì)未嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)通報(bào)移送和漏移漏報(bào)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。三是強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督，先后出臺(tái)《裕安區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》和《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的通知》，強(qiáng)化紀(jì)委（紀(jì)檢組）對(duì)同級(jí)黨委（黨組）監(jiān)督。四是強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)民主集中制、黨內(nèi)政治生活情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮好派駐紀(jì)檢組的“探頭”作用，強(qiáng)化紀(jì)委（紀(jì)檢組）對(duì)同級(jí)黨委（黨組）監(jiān)督。已對(duì)2017年度全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核后進(jìn)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，責(zé)令黨組（黨委）作出書(shū)面檢查，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

（34）針對(duì)“執(zhí)紀(jì)審查不夠嚴(yán)格。有的應(yīng)查未查，有的應(yīng)處未處，有的處不到位；信訪舉報(bào)成案率較低；查辦案件較少”的問(wèn)題。一是對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的“有的應(yīng)查未查，有的應(yīng)處未處，有的處不到位”等問(wèn)題線索交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，已問(wèn)責(zé)5人，按照干部管理權(quán)限移送市紀(jì)委2人。二是提高信訪工作水平，嚴(yán)格信訪件集中登記和管理規(guī)定，不定期召開(kāi)信訪案件線索分析會(huì)，出臺(tái)《裕安區(qū)2017—2019年紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作目標(biāo)管理考核辦法》《中共裕安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)件跟蹤管理實(shí)施意見(jiàn)》，信訪工作進(jìn)一步規(guī)范，信訪舉報(bào)渠道進(jìn)一步暢通，2018年1至3月共接受信訪舉報(bào)28件（次），處置問(wèn)題線索196件，立案67件，處分65人。2017年立案數(shù)和紀(jì)律審查工作位列全市第二，2018年一季度立案數(shù)位列全市第一。三是加大案件查辦力度，創(chuàng)新紀(jì)律審查工作方式，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)紀(jì)審查監(jiān)督規(guī)則和省市實(shí)施辦法。四是堅(jiān)持一月一通報(bào)、一季一調(diào)度，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)（工）委和派駐紀(jì)檢組紀(jì)律審查工作的調(diào)度，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“鄉(xiāng)案區(qū)審”工作的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持鄉(xiāng)案區(qū)審機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件質(zhì)量和成案率。

（35）針對(duì)“問(wèn)責(zé)不夠。有的應(yīng)問(wèn)責(zé)未問(wèn)責(zé)，有的通報(bào)曝光不全”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，對(duì)2個(gè)違紀(jì)違法行為發(fā)生較多的單位，倒查倒追時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誡勉談話2人。二是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，及時(shí)排查梳理應(yīng)予問(wèn)責(zé)情形，發(fā)現(xiàn)一起，問(wèn)責(zé)一起，用問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。三是加大通報(bào)曝光力度，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，對(duì)典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對(duì)因嚴(yán)重違紀(jì)受到開(kāi)除黨籍處分的案件，查處一起，通報(bào)曝光一起。2018年1至3月，共通報(bào)典型案例35起67人，其中省市區(qū)網(wǎng)站通報(bào)10起11人，全區(qū)2017年度重點(diǎn)工作考評(píng)通報(bào)會(huì)通報(bào)典型案例8起10人，印發(fā)文件通報(bào)6期17起46人，侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案例7起9人（開(kāi)除黨籍2起5人），違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例10起11人，扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案例13起15人，作風(fēng)建設(shè)通報(bào)3起30人，其他違反工作紀(jì)律通報(bào)2起2人，震懾作用得到有效發(fā)揮。

（36）針對(duì)“公款代繳應(yīng)由個(gè)人繳納的公積金，有的直接用財(cái)政資金繳存，有的挪用專(zhuān)項(xiàng)資金繳存，有的安排下屬公司繳存，有的退繳不到位，有的邊整邊犯”的問(wèn)題。一是強(qiáng)化整改要求，區(qū)政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)將違規(guī)繳納公積金退繳到區(qū)非稅局整改專(zhuān)戶(hù)，調(diào)出人員由調(diào)出單位負(fù)責(zé)清收，退休人員主動(dòng)退繳，死亡人員不再追繳，對(duì)未整改、整改不到位、虛假整改等單位移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。目前省委巡視組移交的38家單位公款代繳問(wèn)題（含區(qū)委巡察及巡視發(fā)現(xiàn)33家），已追回資金1270.16萬(wàn)元。二是全面自查自糾，要求全區(qū)所有單位對(duì)公積金繳納情況進(jìn)行自查。三是堅(jiān)持舉一反三，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，在省委巡視組移交的38家單位之外，又發(fā)現(xiàn)50家單位存在繳納不規(guī)范問(wèn)題，目前已追回資金1043.17萬(wàn)元。四是強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)直接用財(cái)政資金繳存、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金繳存、安排下屬公司繳存、退繳不到位、邊整邊犯等問(wèn)題進(jìn)行查處，黨紀(jì)處分6人，并按照干部管理權(quán)限將2人移送市紀(jì)委處理。

12．關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題突出的整改情況

（37）針對(duì)“有的應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，明確涉及同一項(xiàng)目的附屬及相關(guān)工程均統(tǒng)一納入主體工程一并公開(kāi)招標(biāo)，不能同時(shí)招標(biāo)的不得直接發(fā)包，必須另行組織招標(biāo)。二是出臺(tái)《裕安區(qū)鄉(xiāng)村小型建設(shè)工程及服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督和管理。三是正在對(duì)9個(gè)單體工程未招標(biāo)問(wèn)題作進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

（38）針對(duì)“有的化整為零邀請(qǐng)招標(biāo)”的問(wèn)題。一是制定《關(guān)于限額以下小微工程招投標(biāo)工作實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的通知》，明確邀請(qǐng)招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍和規(guī)范程序，堅(jiān)決分項(xiàng)目規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。二是正在對(duì)一個(gè)學(xué)校室外配套工程采用簡(jiǎn)易邀標(biāo)問(wèn)題作進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

（39）針對(duì)“有的低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定時(shí)序支付工程款。二是完善工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)制度，制定《六安市裕安區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，強(qiáng)化工程項(xiàng)目的全程監(jiān)管。三是對(duì)18個(gè)超合同價(jià)結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理排查，已將其中可能存在問(wèn)題的3個(gè)項(xiàng)目移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)查處。

（40）針對(duì)“有的未經(jīng)審計(jì)超付工程款”的問(wèn)題。嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定時(shí)序支付工程款，明確工程竣工結(jié)束后必須有驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及結(jié)算審計(jì)報(bào)告等依據(jù)才能執(zhí)行撥款程序。一是及時(shí)追繳超付工程款，對(duì)未經(jīng)審計(jì)超付工程款的某學(xué)校附屬工程問(wèn)題線索已移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，施工單位已于2016年8月退繳50萬(wàn)，待審計(jì)決算價(jià)格出來(lái)后進(jìn)行后續(xù)處理；查婆店小學(xué)教學(xué)樓工程已通過(guò)訴訟程序向施工單位追回多付工程款14萬(wàn)元。二是嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，對(duì)某學(xué)校附屬工程中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行查處，已處理5人，將項(xiàng)目監(jiān)理移交建設(shè)部門(mén)依法依規(guī)處理。三是已將城區(qū)一小學(xué)超付工程款問(wèn)題移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查處理。

（41）針對(duì)“有的白條支付大額工程款”的問(wèn)題。一是認(rèn)真處置涉及工程領(lǐng)域的問(wèn)題線索，針對(duì)某鄉(xiāng)街道美麗鄉(xiāng)村工程款白條支付問(wèn)題，已責(zé)令該鄉(xiāng)三資中心整改到位，所有工程款已按要求入賬，現(xiàn)承建方以正式發(fā)票報(bào)賬支出。督促指導(dǎo)該鄉(xiāng)制定《鄉(xiāng)政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程資金的使用管理。二是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，已處理2人，并已責(zé)成該鄉(xiāng)黨委政府作出深刻書(shū)面檢查。三是暢通舉報(bào)渠道，加大監(jiān)督力度。

13．關(guān)于土地違規(guī)問(wèn)題較多的整改情況

（42）針對(duì)“非法占用”的問(wèn)題。一是分類(lèi)處置，對(duì)反饋的非法占用問(wèn)題進(jìn)行排查梳理，非法占地27宗126.52公頃，現(xiàn)已立案并下發(fā)國(guó)土資源行政處罰決定書(shū)25宗（結(jié)案19宗），另2宗已停工待完善手續(xù)。目前已完善土地手續(xù)5宗24.91公頃，已組卷上報(bào)省國(guó)土廳3宗68公頃，剩余19宗將在2018年底前處置到位。二是嚴(yán)格追責(zé)，按照法律法規(guī)和“既查事、又查人”“消除違法狀態(tài)”的要求，對(duì)10宗案件的涉案責(zé)任人給予了黨政紀(jì)處分；另有4宗案件已移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)處理。

（43）針對(duì)“超期未用”的問(wèn)題。一是對(duì)湯某競(jìng)拍的地塊131.63畝，因其個(gè)人債務(wù)糾紛，2012年底被合肥市中級(jí)人民法院等多家法院查封，目前案件正在審理，待法院判決后立即依據(jù)判決盤(pán)活閑置地塊，動(dòng)工建設(shè)。二是舉一反三，認(rèn)真自查自糾，對(duì)另7宗共400.07畝超期未用土地進(jìn)行處置，目前已整改到位1宗，面積3.48畝；剩余6宗正在整改，獨(dú)山鎮(zhèn)政府東側(cè)3個(gè)地塊和城南鎮(zhèn)學(xué)府西路與松林路交叉口西北側(cè)地塊待報(bào)市政府批準(zhǔn)后，收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，并注銷(xiāo)土地證書(shū)；督促江家店鎮(zhèn)六梅路南側(cè)地塊和城南鎮(zhèn)中興路北側(cè)地塊盡快開(kāi)工建設(shè)。

（44）針對(duì)“土地出讓金直接列收列支”的問(wèn)題。修訂完善裕安區(qū)土地出讓資金使用管理辦法，明確今后土地出讓金收入全部繳入國(guó)庫(kù)，土地出讓金支出按照規(guī)定程序從國(guó)庫(kù)中撥付，并規(guī)范使用。

（45）針對(duì)“土地出讓金收繳不到位。截至目前，有16家企業(yè)1.95億元土地出讓金尚未收繳”的問(wèn)題。一是下達(dá)限期繳款通知書(shū)或律師函，責(zé)令土地使用者在規(guī)定期限內(nèi)繳清土地價(jià)款。二是在全額繳清土地出讓金之前，將土地使用權(quán)人列入黑名單，禁止其參與當(dāng)?shù)赝恋厥袌?chǎng)交易活動(dòng)并通過(guò)法律途徑提起訴訟。目前我區(qū)正在全力追繳省委巡視組反饋的16家企業(yè)1.95億土地出讓金，現(xiàn)已清繳土地出讓金4451.89萬(wàn)元，其中六安市百建置業(yè)有限公司2688萬(wàn)元全部清繳到位。剩余15家企業(yè)已收回土地1宗（自然人高某競(jìng)得地塊），手續(xù)正在辦理；3家企業(yè)等待法院判決執(zhí)行后進(jìn)行追繳，分別是城南邦發(fā)房產(chǎn)公司欠繳2800萬(wàn)元、自然人湯某（安徽朗源置業(yè)有限公司）欠繳2020萬(wàn)元、六安大別山房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司欠繳1310萬(wàn)元；7家企業(yè)正在催繳，分別是平橋鄉(xiāng)百建置業(yè)公司剩余1286萬(wàn)元、安徽裕民油脂有限公司欠繳550萬(wàn)元、自然人張某余欠561.1097萬(wàn)元、安徽宏榮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、六安市精華置業(yè)有限公司、六安市國(guó)力電子科技有限公司和六安德泰置業(yè)有限公司共欠繳3260萬(wàn)元，已發(fā)送催繳通知書(shū)，限期收繳。剩余的六安市德天置業(yè)有限公司、六安市華遠(yuǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、六安市永輝置業(yè)有限公司和自然人田某等4家欠繳3224萬(wàn)元，因規(guī)劃、拆遷等原因，將盡快明確規(guī)劃調(diào)整、拆遷補(bǔ)償?shù)耐瓿蓵r(shí)間，約定繳款時(shí)間。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，已對(duì)區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、區(qū)國(guó)土局2名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談或誡勉談話。

（46）針對(duì)“違規(guī)返還土地出讓金”的問(wèn)題。一是對(duì)我區(qū)2013年以來(lái)出讓金返還情況進(jìn)行清理核查。對(duì)某鎮(zhèn)違規(guī)返還有關(guān)企業(yè)土地出讓金，現(xiàn)已責(zé)令該鎮(zhèn)政府依法收回所撥資金，并對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行了查處。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土部、財(cái)政部土地出讓金管理辦法規(guī)定，修訂完善《裕安區(qū)土地出讓金管理辦法》。

三、拓展整改措施，不斷深化和鞏固巡視整改工作成果

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹中央和省委部署，嚴(yán)格按照省委巡視組要求，繼續(xù)把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)，深入細(xì)致做好巡視“后半篇文章”，深化拓展整改措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，確保整改工作取得顯著成效。

（一）持續(xù)抓好后續(xù)整改。始終以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放，持續(xù)鞏固巡視整改成果。對(duì)已基本完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，督促整改到位；對(duì)群眾不滿意的事項(xiàng)，進(jìn)行再次整改，確保祛病除根；對(duì)尚需繼續(xù)解決的問(wèn)題，督促克服困難、加快進(jìn)度，堅(jiān)決整改到位。

（二）著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好問(wèn)題整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度體系建設(shè)，把制度建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作常抓不懈。通過(guò)建立科學(xué)有效的制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，加大對(duì)權(quán)利運(yùn)行制約監(jiān)督的力度，切實(shí)扎緊制度的籠子，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力，確保各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守，做到用制度管事管人。對(duì)仍需完善的制度，抓緊研究，堵塞漏洞，彌補(bǔ)缺失，使工作更加規(guī)范、科學(xué)、有序推進(jìn)。

（三）深化整改成果運(yùn)用。把做好巡視整改工作作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī)，切實(shí)把整改落實(shí)與破解我區(qū)工作中的難點(diǎn)和深層次矛盾、與推進(jìn)我區(qū)改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以逐步完善起來(lái)的制度機(jī)制保障和促進(jìn)各項(xiàng)工作。充分運(yùn)用整改成果，以整改促改革、助發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代綠色振興美好裕安新局面注入強(qiáng)大精神動(dòng)力、提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0564—3301697；郵政信箱：中共六安市裕安區(qū)委巡視整改工作辦公室；郵編：237000；電子郵箱：283375748@qq.com。