根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年11月8日至12月27日，省委第七巡視組對(duì)績(jī)溪縣開展了常規(guī)巡視。2018年2月10日，省委第七巡視組向我縣反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位抓整改

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委第一時(shí)間進(jìn)行研究部署，成立縣委書記為組長(zhǎng)、10個(gè)縣委常委（副書記）為副組長(zhǎng)的縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和五個(gè)專項(xiàng)整治小組，辦公室設(shè)在縣委辦，下設(shè)綜合組、宣傳組、督查組三個(gè)工作小組。成立生態(tài)文明建設(shè)、華陽農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村級(jí)組織換屆、違法用地違法建設(shè)、黨員干部賭博酒駕5個(gè)突出問題專項(xiàng)整治小組，明確專項(xiàng)整治任務(wù)，推動(dòng)整改工作落實(shí)落地落到實(shí)處。

（二）精制整改方案。圍繞3個(gè)方面、13項(xiàng)巡視反饋問題，精心制定整改方案，落實(shí)整改措施117項(xiàng)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)15人、責(zé)任部門和單位46個(gè)，明確問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，實(shí)行“全程掛單整改制”，堅(jiān)持“五清四問”，做到“四個(gè)絕不放過”。分別制定5個(gè)突出問題專項(xiàng)整改方案，進(jìn)一步對(duì)方案進(jìn)行細(xì)化優(yōu)化，深入推進(jìn)巡視反饋問題整改。

（三）強(qiáng)化督辦調(diào)度。認(rèn)真落實(shí)“一周一調(diào)度、一周一督辦、一旬一簡(jiǎn)報(bào)”巡視整改工作要求，召開縣委常委會(huì)、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，組織專項(xiàng)調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)，及時(shí)研究解決整改中的難題，結(jié)合縣委工作會(huì)議、縣紀(jì)委全會(huì)、縣委中心組理論學(xué)習(xí)等會(huì)議，高頻率調(diào)度巡視整改工作，營造巡視整改工作氛圍，強(qiáng)力推進(jìn)省委巡視反饋問題整改。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。按照“問題要解決、原因要分析、責(zé)任要追究、機(jī)制要建立”整改要求，縣委專門制發(fā)了“關(guān)于全面落實(shí)省委巡視整改工作要求的通知”，要求全縣各級(jí)各部門在深入推進(jìn)巡視整改的同時(shí)，深入分析問題癥結(jié)原因，舉一反三，健全完善制度，扎緊制度“籬笆”，防止同類問題再次發(fā)生，確保“不貳過”。

（五）推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。把巡視整改與堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，與堅(jiān)定不移落實(shí)黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署相結(jié)合，與推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及“四年并進(jìn)、四城同創(chuàng)”等重點(diǎn)工作相結(jié)合，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展。

二、堅(jiān)持“全程掛單整改制”，實(shí)行“五清四問”抓整改

我縣制定整改措施117項(xiàng)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)15人、落實(shí)責(zé)任單位46個(gè)，在2個(gè)月的巡視集中整改中，組織實(shí)施了五個(gè)突出問題專項(xiàng)整治。通過整改，挽回經(jīng)濟(jì)損失990.08萬元，縣國投公司收回政府借款4800萬元。立案?jìng)刹橥恋卦p騙案件4起，檢察機(jī)關(guān)起訴8人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案47起，其中，已黨政紀(jì)處分7人，組織處理15人，通報(bào)案件24起（扶貧領(lǐng)域2起、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神1起）。全縣問責(zé)35人次，其中，誡勉5人次、約談17人次、提醒談話3人次、批評(píng)教育8人次、書面檢查2人次，建立健全制度105項(xiàng)。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化

1.縣委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。

（1）新理念尚未真正樹立。

整改情況：一是進(jìn)一步樹牢了生態(tài)理念。堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)立縣、文旅強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略。研究出臺(tái)《績(jī)溪縣落實(shí)“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”打造現(xiàn)代化“四個(gè)特色之城”加快建成“兩大目的地”實(shí)施方案（修訂版）》；召開“四年并進(jìn)、四城同創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)，重點(diǎn)開展“徽菜美食文化旅游年”和“鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果”活動(dòng)；召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會(huì)，全面貫徹落實(shí)省委書記李錦斌視察績(jī)溪重要講話精神；邀請(qǐng)省委黨校教授來我縣龍川大講壇作“貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題講座，進(jìn)一步統(tǒng)一了全縣廣大黨員干部思想。在績(jī)溪電視臺(tái)、《今日績(jī)溪》“兩微一端”等縣內(nèi)媒體開辟生態(tài)文明建設(shè)專欄，組織系列報(bào)道、跟蹤報(bào)道和在線訪談，運(yùn)用社會(huì)媒介刊播張貼宣傳標(biāo)語和公益廣告，扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)保進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村等宣教活動(dòng)，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，已成為全縣廣大干部群眾的行動(dòng)自覺。二是進(jìn)一步優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。深入開展大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，開展非法采砂制砂專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處破壞生態(tài)環(huán)境行為。全面推進(jìn)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，通過聘請(qǐng)“民間河長(zhǎng)”、“生態(tài)護(hù)林員”，引導(dǎo)社會(huì)力量參與生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了廣大群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一季度，全縣PM10、PM2.5較往年同期改善20%、31%，空氣優(yōu)良率上升5%，空氣質(zhì)量位居全市第一。三是進(jìn)一步更新了思想觀念。深化與滬蘇浙對(duì)接，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后2次帶隊(duì)到滬蘇浙先發(fā)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、招商推介；與上海松江、杭州下沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和西湖區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在杭州、無錫舉辦2期干部培訓(xùn)班，2017年11月，選派10名優(yōu)秀年輕干部到西湖區(qū)掛職學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓展了干部視野，更新了發(fā)展觀念。今年還將安排4期160人次到滬蘇浙學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（2）“三重一大”決策制度執(zhí)行有偏差。

整改情況：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。出臺(tái)了“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持按規(guī)矩辦事，明確需提交縣委常委會(huì)研究的議題，必須及時(shí)提交。2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2018年計(jì)劃草案報(bào)告、2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告均按規(guī)定經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)、縣政府全體會(huì)議研究后，提交縣委常委會(huì)研究。二是縣委、縣政府重大事項(xiàng)報(bào)告決策制度進(jìn)一步落實(shí)。按照《中共績(jī)溪縣委重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》《中共績(jī)溪縣委常委會(huì)議事規(guī)則》《<中共績(jī)溪縣委常委會(huì)議事規(guī)則>補(bǔ)充通知》《績(jī)溪縣政府工作規(guī)則》和《績(jī)溪縣重大行政決策程序規(guī)定》文件要求，認(rèn)真落實(shí)四大班子辦公室主任聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)會(huì)議議題報(bào)送縣委審核制度。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位加強(qiáng)對(duì)縣委常委會(huì)議事規(guī)則、縣政府工作規(guī)則等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，對(duì)“三重一大”決策制度進(jìn)行梳理，按規(guī)定將有關(guān)“三重一大”事項(xiàng)提交會(huì)議研究，確保此類問題不再發(fā)生。

（3）上級(jí)重大決策部署落實(shí)不到位。

問題1：河長(zhǎng)制推動(dòng)不力，14條河中只有2條河編制了“一河一策”實(shí)施方案，縣級(jí)河長(zhǎng)每半月巡查不少于一次的要求未落實(shí)。

整改情況：一是河長(zhǎng)制改革大力推進(jìn)。全縣14條河流“一河一策”實(shí)施方案已編制完成，制訂完善了巡查、督辦等10項(xiàng)制度,縣河長(zhǎng)辦組織對(duì)登源河、大源河、揚(yáng)之河、徽水河、金沙河5大河流巡查15次，發(fā)現(xiàn)問題26個(gè)，并向8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了交辦，縣級(jí)河長(zhǎng)巡河83次，通報(bào)巡河情況1次。制訂了河長(zhǎng)制工作宣傳方案，在績(jī)溪縣電視臺(tái)推出片頭宣傳標(biāo)語，“世界水日”“中國水周”發(fā)放宣傳材料5類3000余份。二是河流管護(hù)投入持續(xù)加大。水救河、何川河污水干管工程建設(shè)已完成90%工程量，東山、何川、串山等3個(gè)老舊小區(qū)改造及污水管網(wǎng)綜合整治工程已完成。啟動(dòng)翚溪河污水管網(wǎng)改造工程勘察、設(shè)計(jì)等前期工作。推進(jìn)城區(qū)楊柳村橋河道清淤、靈川橋下游段河道整治工程。三是采砂制砂點(diǎn)清退關(guān)閉強(qiáng)力推進(jìn)。全縣14家河道采砂點(diǎn)已全部簽訂了退出協(xié)議和承諾書，已有10個(gè)采砂制砂點(diǎn)經(jīng)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格并退出，其余4個(gè)均提前一年清退關(guān)閉。四是配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦工作力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名干部專職從事河長(zhǎng)制工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)河長(zhǎng)及民間河長(zhǎng)、河道警長(zhǎng)落實(shí)責(zé)任。對(duì)一名河長(zhǎng)履職不力問題進(jìn)行黨紀(jì)立案審查。

問題2：林長(zhǎng)制推進(jìn)遲緩，且四級(jí)林長(zhǎng)全覆蓋方案、林長(zhǎng)制管理辦法、責(zé)任追究制度等尚未建立。

整改情況：一是林長(zhǎng)制改革加快推進(jìn)。全面推行林長(zhǎng)制工作，制定《績(jī)溪縣縣級(jí)林長(zhǎng)設(shè)立方案》，設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域，確定建設(shè)目標(biāo)，明確各級(jí)林長(zhǎng)管護(hù)責(zé)任?？h級(jí)林長(zhǎng)體系管護(hù)面積64698公頃，涵蓋全縣70%以上的林地面積，已設(shè)立縣級(jí)林長(zhǎng)19人，縣級(jí)林長(zhǎng)協(xié)助單位19個(gè)。二是建立四級(jí)林長(zhǎng)全覆蓋方案。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)國營林場(chǎng)已制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）林長(zhǎng)實(shí)施方案。全縣劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)81個(gè)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）級(jí)林長(zhǎng)104人，村級(jí)林長(zhǎng)118人，組級(jí)林長(zhǎng)647人，實(shí)現(xiàn)四級(jí)林長(zhǎng)全覆蓋。三是工作制度加快建設(shè)。建立“四個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行“一林一牌、一林一會(huì)、一林一策、一林一檔”，林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度、林長(zhǎng)工作制度、林長(zhǎng)制辦公室工作制度、林長(zhǎng)制信息通報(bào)制度、林長(zhǎng)制工作督查制度、林長(zhǎng)制考核辦法等6項(xiàng)制度發(fā)布。

2.污染防治質(zhì)效不高。

（4）環(huán)保督察反饋問題整改不扎實(shí)。園區(qū)部分企業(yè)污水未納入工業(yè)污水處理廠集中處理。2017年11月9日至11月30日，工業(yè)污水處理廠試運(yùn)行期間超標(biāo)排放。

整改情況：一是環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)全面完成。2017年10月，縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠總系統(tǒng)通水聯(lián)調(diào)聯(lián)試驗(yàn)收通過（含在線監(jiān)測(cè)），11月份通水試運(yùn)行，三個(gè)提升泵站全部建成投運(yùn)，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，11月29日已申請(qǐng)銷號(hào)。二是園區(qū)企業(yè)污水集中處理加快建設(shè)。進(jìn)一步完善園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)新入園企業(yè)和未納入工業(yè)污水處理廠的企業(yè)，列入全縣城鄉(xiāng)污水綜合處理PPP項(xiàng)目建設(shè)，2018年底全部集中納管。三是工業(yè)污水處理廠試運(yùn)行期間超標(biāo)排放問題解決。2017年12月10日工業(yè)污水處理廠已達(dá)標(biāo)排放，運(yùn)行穩(wěn)定。

（5）非法采砂制砂整治不力。

整改情況：一是采砂制砂整治組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。成立了專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《績(jī)溪縣采砂制砂專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，明確了既有沙場(chǎng)點(diǎn)一律拆除采砂設(shè)備，一律停止采砂挖砂，砂石存量只減不增，依據(jù)砂石存量的情況限期分批清除退出的工作目標(biāo)；明確了既有砂場(chǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)砂石清除，制砂設(shè)備拆除和場(chǎng)地清退驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。二是采砂制砂點(diǎn)專項(xiàng)整治有力推進(jìn)。全縣現(xiàn)有的23個(gè)采砂制砂點(diǎn)（含14個(gè)河道采砂制砂點(diǎn)）制定了一點(diǎn)一策的整治清退計(jì)劃，確定了每個(gè)場(chǎng)點(diǎn)的清退時(shí)限和責(zé)任部門，截止目前，已完成17個(gè)場(chǎng)點(diǎn)整治清退，并通過驗(yàn)收。經(jīng)研究決定，其余6個(gè)采砂制砂點(diǎn)均提前一年清退關(guān)閉。2014年專項(xiàng)整治未處理到位的龍川砂石等5個(gè)河道采砂制砂點(diǎn)已全部納入本次專項(xiàng)整治范圍一并推進(jìn)整改。下一步，我縣將加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，部門聯(lián)動(dòng)，共同施策，倒逼場(chǎng)點(diǎn)加快清退，爭(zhēng)取比工作方案計(jì)劃時(shí)間更早清退。建立長(zhǎng)效機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)屬地巡查，縣水務(wù)、國土等主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)管，防止清退場(chǎng)點(diǎn)死灰復(fù)燃，防止新增非法采砂制砂場(chǎng)點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，立即處理，并嚴(yán)肅問責(zé)。三是堅(jiān)決整治非法采砂洗砂問題。已完成對(duì)長(zhǎng)安鎮(zhèn)某企業(yè)非法采砂洗砂設(shè)備拆除工作，平整了砂場(chǎng)土地，對(duì)破壞山場(chǎng)進(jìn)行修復(fù)生態(tài)功能，并完成相關(guān)問題調(diào)查核實(shí)工作，對(duì)相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)，并深刻反思問題根源，舉一反三，加大巡查執(zhí)法頻率和查處力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（6）“三江”源頭治理項(xiàng)目進(jìn)展滯后。

整改情況：一是項(xiàng)目建設(shè)包保調(diào)度進(jìn)一步強(qiáng)化。明確了“三江”源頭項(xiàng)目問題整改方案，對(duì)每個(gè)具體工程項(xiàng)目明確了整改單位、整改責(zé)任人、整改時(shí)限和整改要求。新安江流域（績(jī)溪縣）生態(tài)補(bǔ)償資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步強(qiáng)化了調(diào)度力度，約談了相關(guān)責(zé)任單位，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度十多次，縣政府將滯后項(xiàng)目列入重點(diǎn)跟蹤督辦事項(xiàng)，對(duì)“三江”源頭項(xiàng)目進(jìn)展滯后問題在全縣范圍內(nèi)實(shí)行月通報(bào)制度，各責(zé)任單位加強(qiáng)了項(xiàng)目推進(jìn)力度。二是工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步推進(jìn)。巡視前19個(gè)正在實(shí)施的項(xiàng)目已新完工11個(gè)，基本完工6個(gè)，新?lián)芨顿Y金0.51億元，資金結(jié)存率由66%降至44%。三是長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全。提前謀劃建設(shè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫。出臺(tái)《績(jī)溪縣新安江流域生態(tài)補(bǔ)償資金項(xiàng)目管理辦法》，強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、調(diào)度工作，嚴(yán)格考核管理，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。做好項(xiàng)目服務(wù)工作，對(duì)符合項(xiàng)目資金撥付條件的，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，降低資金結(jié)存率，發(fā)揮資金效益。

3.創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展成效不大。

（7）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效甚微。

整改情況：一是資源整合依法推進(jìn)?！包S山嶺下明珠”項(xiàng)目完成一期概念規(guī)劃，項(xiàng)目?jī)?nèi)五星級(jí)酒店規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)已完成。積極依法推進(jìn)資源整合工作，加快香港愛家集團(tuán)、登源河流域旅游綜合開發(fā)等重大項(xiàng)目落地實(shí)施，啟動(dòng)上莊4A+景區(qū)提升工程項(xiàng)目規(guī)劃編制工作。初步完成我縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策編制，《景區(qū)景點(diǎn)管理辦法》《旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》正在研究制定中。開展全縣旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治“利劍行動(dòng)-1”，進(jìn)一步加大旅游市場(chǎng)秩序整治力度，不斷凈化旅游消費(fèi)環(huán)境，加快推進(jìn)縣旅投公司實(shí)體化運(yùn)作。二是文化旅游品牌效用進(jìn)一步發(fā)揮。印發(fā)績(jī)溪縣“徽菜美食文化旅游年”活動(dòng)實(shí)施方案，根據(jù)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季及全年文化旅游節(jié)慶活動(dòng)計(jì)劃，制定全縣年度營銷方案；在遨游網(wǎng)南京站、合肥站投放績(jī)溪旅游首頁廣告，通過網(wǎng)站首頁的焦點(diǎn)大圖，進(jìn)入績(jī)溪旅游專題頁，做好績(jī)溪春季旅游宣傳工作；加強(qiáng)與滬蘇浙主要客源地合作，積極謀劃開展績(jī)溪旅游（常州）推介會(huì)暨首發(fā)團(tuán)活動(dòng)。20個(gè)城鄉(xiāng)旅游廁所及停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作正在進(jìn)行中。三是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。按照“生態(tài)立縣”“文旅強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，明確文化旅游為主的服務(wù)業(yè)為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，加大招商引資力度，鼓勵(lì)民營資本投入，縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)文化制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)一步加快。加快推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造徽博園等一批旅游綜合體，推進(jìn)鳳棲灣等一批高端民宿開工建設(shè)。加快打造滬蘇浙著名自駕游線路,組織開展“2018滬蘇浙千車萬人游宣城”系列活動(dòng)。大力發(fā)展研學(xué)游等旅游新業(yè)態(tài)，邀請(qǐng)北京研學(xué)考察團(tuán)來我縣主要景區(qū)踩點(diǎn)，考察研學(xué)旅游資源，全面啟動(dòng)我縣春季研學(xué)游活動(dòng)。

（8）園區(qū)轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢。

整改情況：一是土地節(jié)約集約利用化水平進(jìn)一步提高。按照《關(guān)于支持制造業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策》（績(jī)政〔2017〕132號(hào)文件）精神，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約集約利用土地，提高土地利用效益。根據(jù)全縣工業(yè)企業(yè)畝均稅收貢獻(xiàn)大小對(duì)企業(yè)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)行分檔獎(jiǎng)勵(lì)政策，2017年度1-2季度土地使用稅已兌現(xiàn)；3-4季度土地使用稅獎(jiǎng)補(bǔ)方案已審核通過。擬定低效土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及收儲(chǔ)計(jì)劃，對(duì)土地使用者無法盤活低效用地的土地，由縣政府依據(jù)土地儲(chǔ)備辦法依法收回土地使用權(quán)。對(duì)未達(dá)到投資強(qiáng)度的企業(yè)，擬出時(shí)間表、路線圖，督促企業(yè)加大投資，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。僵尸企業(yè)處置力度進(jìn)一步加大，盤活了一批閑置土地。二是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步推進(jìn)。堅(jiān)持“五個(gè)不招，兩個(gè)一律”，從嚴(yán)把好入園門檻，把好第一審批關(guān)，決不放進(jìn)一個(gè)污染項(xiàng)目，切實(shí)做到項(xiàng)目量質(zhì)并重。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。2018年，1個(gè)項(xiàng)目因環(huán)保問題被否決。擬出臺(tái)《關(guān)于縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》《園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案》《績(jī)溪縣四大百億產(chǎn)業(yè)培育實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步完善園區(qū)管理體制的意見》。組織14家園區(qū)企業(yè)前往廣東省東莞市參加智能化改造培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)加快“兩化融合”和自動(dòng)化改造，出臺(tái)了《關(guān)于扶持智能化改造企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）的實(shí)施意見》，支持企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化、智能化改造。召開了績(jī)溪縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會(huì)暨第一次理事大會(huì)，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。與安徽工業(yè)大學(xué)共建績(jī)溪縣工業(yè)技術(shù)研究中心，合作方案雙方正在洽談。制定園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)制造基地和健康產(chǎn)業(yè)制造基地2018年工作推進(jìn)方案，對(duì)摸排梳理出的國內(nèi)20家重點(diǎn)食品企業(yè)正逐一聯(lián)系主動(dòng)招商。積極做好戰(zhàn)新入庫企業(yè)調(diào)整工作，2018年新增戰(zhàn)新企業(yè)9戶。

4.擔(dān)當(dāng)克難精神缺乏，不作為亂作為時(shí)有發(fā)生。

（9）慢作為，重點(diǎn)工程推進(jìn)不力。

問題1：連通省道的徽山大道擴(kuò)寬改造工程（5.3公里）開工2年，至今仍有7戶土地未征收到位；靈山路三期改線工程（1.5公里），開工2年，工程尚未竣工。

整改情況：一是徽山大道拓寬改造工程建設(shè)加快推進(jìn)。依法完成7戶土地征收工作；徽山大道A段（古林路至來蘇北路）工程已完成，B段（金川路至祥云路）工程35千伏線路遷改正在按工程進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求推進(jìn)中，1#、2#、3#、5#已澆筑完畢。強(qiáng)化系統(tǒng)新思維，明確工作職責(zé)，緊抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作舉措，確保12月份竣工驗(yàn)收。二是靈山路三期改線工程建設(shè)加快實(shí)施。9戶房屋拆遷任務(wù)全部完成，B段正在加速推進(jìn)雨、污水管網(wǎng)的鋪設(shè)，目前已完成￠400污水管300米，￠800、￠600、￠400雨水管等共220米，雨水井9座，污水井11座，1號(hào)化糞池1座，確保6月份全部竣工。三是健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)調(diào)度機(jī)制。

（二）黨的建設(shè)缺失

5.政治建設(shè)有差距。

（10）對(duì)政治建設(shè)重視不夠，措施不夠有力，對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活監(jiān)督指導(dǎo)不到位。

整改情況：一是立即整改反饋問題。經(jīng)查，3個(gè)單位存在民主生活會(huì)走過場(chǎng)、對(duì)照檢查材料原文摘抄及2014年、2015年沒有專門召開組織生活會(huì)等問題，已對(duì)相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織約談。二是全面開展自查自糾。在全縣開展了“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，自查自糾對(duì)標(biāo)整改”活動(dòng)，對(duì)全縣各級(jí)黨組織黨內(nèi)集中教育、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”制度落實(shí)及整改情況進(jìn)行自查，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個(gè)縣直單位建立自查自糾問題臺(tái)賬及整改臺(tái)賬，并報(bào)縣委組織部備案。三是健全完善制度規(guī)定。制定《督促提醒黨員干部在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上作說明或檢查實(shí)施辦法》，2016年以來受到組織約談函詢、未在當(dāng)年民主生活會(huì)上說明的已在2017年度民主生活會(huì)上作出說明。2017年，成立22個(gè)督導(dǎo)組，按照“六個(gè)方面”要求，嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位民主生活會(huì)督導(dǎo)全覆蓋。

6.組織建設(shè)有缺失。

（11）黨組設(shè)置不規(guī)范、運(yùn)行不正常。

整改情況：一是規(guī)范黨組設(shè)置。對(duì)縣直單位黨組班子配備情況進(jìn)行全面摸底，已配齊5個(gè)黨組班子。二是全面開展自查。對(duì)黨組設(shè)置、運(yùn)行情況開展自查，建立問題整改臺(tái)賬。三是完善制度規(guī)定。制定黨組工作清單，明確黨組工作職責(zé)。組織各黨組健全會(huì)議、議事、備案等制度，目前，45個(gè)黨組已出臺(tái)了黨組工作規(guī)則等制度，其中，16個(gè)黨組對(duì)黨組工作規(guī)則等制度進(jìn)行了修改完善。

（12）“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。

整改情況：一是強(qiáng)化制度執(zhí)行。在全面自查抽查的基礎(chǔ)上，查出了3個(gè)基層黨支部存在“三會(huì)一課”制度落實(shí)不正常等情況,已對(duì)3名時(shí)任黨組織負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行基層黨組織“三會(huì)一課”實(shí)行全程紀(jì)實(shí)制度，已向基層黨組織統(tǒng)一印發(fā)《基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一本通》《黨員大會(huì)記錄本》《支委會(huì)議錄》《黨小組會(huì)議記錄本》等2800余冊(cè)。三是加大指導(dǎo)檢查力度。制定《關(guān)于開展“百名黨建指導(dǎo)員下百村”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)任村級(jí)黨建工作指導(dǎo)員制度，目前，86名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員聯(lián)系81個(gè)村（社區(qū)），加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織“三會(huì)一課”等制度執(zhí)行指導(dǎo)。

（13）學(xué)習(xí)記錄材料弄虛作假問題突出。

整改情況：一是全面自查，立即整改。已對(duì)3個(gè)縣直單位學(xué)習(xí)材料弄虛作假情況突出的單位進(jìn)行查核。目前，存在問題單位已通過召開黨組會(huì)、支部會(huì)等形式，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題原因進(jìn)行深入剖析、認(rèn)真反思，同時(shí)，對(duì)3名責(zé)任人啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)，對(duì)其他2名責(zé)任人進(jìn)行了組織約談。二是強(qiáng)化制度執(zhí)行。召開全縣基層黨建述職評(píng)議會(huì)議，對(duì)24個(gè)黨（工）委抓基層黨建情況進(jìn)行評(píng)議，各基層黨組織已結(jié)合民主評(píng)議黨員等工作，認(rèn)真開展了“雙向述職評(píng)議”。全縣各級(jí)黨組織已于2月底前全面完成基層黨建述職評(píng)議。三是加大督查力度。已擬定計(jì)劃，結(jié)合基層黨建督查，在年中對(duì)全縣各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)開展情況進(jìn)行督查。

（14）少數(shù)黨支部沒有原則性。

整改情況：一是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）黨務(wù)公開工作的通知》，明確公開內(nèi)容、程序及時(shí)效，要求各級(jí)黨組織常規(guī)工作每季度首月15日前公開，階段性工作定期公開，臨時(shí)性工作即時(shí)公開，每季度對(duì)各級(jí)黨組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行督查。二是嚴(yán)肅追查問責(zé)。已對(duì)安排人員偽造支部大會(huì)討論案件記錄的某村黨總支書記予以黨紀(jì)處分，對(duì)工作指導(dǎo)不力的某鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了批評(píng)教育。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作機(jī)制的意見》，定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，嚴(yán)查酒駕、賭博、涉黑涉惡等問題，共排查涉嫌違紀(jì)違法黨員18人，其中，10人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題已立案審查，8人已給予黨紀(jì)處分。三是嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開制度。制定黨務(wù)公開督查計(jì)劃，并于近期對(duì)黨務(wù)公開情況開展一輪集中督查。

7.督導(dǎo)監(jiān)管不嚴(yán)格，村“兩委”換屆拉票成風(fēng)。

（15）2014年，績(jī)溪縣76個(gè)村“兩委”班子換屆，12個(gè)村非正式候選人以“另選他人”方式當(dāng)選村“兩委”主要負(fù)責(zé)人。

整改情況：一是組織開展村級(jí)換屆突出問題專項(xiàng)整治。制定工作方案，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組和兩個(gè)專項(xiàng)工作組，通過查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議錄、村換屆選舉會(huì)議錄和2014年換屆有關(guān)文件，召開座談會(huì)6次，查閱資料36份，查清了2014年村級(jí)組織換屆突出問題有關(guān)情況，已對(duì)相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)。二是提前謀劃，加強(qiáng)研判。成立11個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，深入開展調(diào)研，對(duì)做好2018年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作提出具體意見。三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度。針對(duì)選情復(fù)雜的村，建立了重點(diǎn)村管控制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；初步擬定村（社區(qū)）“兩委”候選人負(fù)面清單；向外創(chuàng)業(yè)能人發(fā)出了《致績(jī)溪縣外出創(chuàng)業(yè)朋友的一封信》，拓展人選來源。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。出臺(tái)《關(guān)于做好村和社區(qū)“兩委”換屆前有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》，完成了現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”任期考核、滿意度測(cè)評(píng)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，并扎實(shí)開展換屆紀(jì)律宣傳。

8.選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)不夠規(guī)范。

(16）專項(xiàng)整治不徹底。

整改情況：一是整治超職數(shù)配備干部問題。在全縣開展機(jī)構(gòu)編制自查自糾工作，巡視指出的相關(guān)單位違規(guī)設(shè)立股室已全面取消。同時(shí)，對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)主席、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首席統(tǒng)計(jì)員及1個(gè)縣直部門的專職黨支部書記進(jìn)行了整改消化。二是整治干部混編混崗問題。結(jié)合干部調(diào)整，逐步對(duì)干部混編混崗情況逐步進(jìn)行消化整改。同時(shí)，編制干部有關(guān)政策文件選編，印發(fā)給全縣組工干部學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。

(17)“帶病提拔”仍有發(fā)生。

整改情況：一是全面倒查。針對(duì)巡視組指出的“帶病提拔”問題，對(duì)2014年1月以來受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分的干部選拔工作開展了自查，逐一檢查干部民主推薦、考察、征求意見、討論決定、任職公示等各個(gè)環(huán)節(jié)，考察公示期間未收到反映有關(guān)違紀(jì)違法行為的來信來電來訪，未發(fā)現(xiàn)整個(gè)選拔過程有不符合干部選拔任用規(guī)定的行為。二是健全長(zhǎng)效機(jī)制。今年1月份以來，已實(shí)行了黨委（黨組）書記和紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）雙簽字制度，嚴(yán)格執(zhí)行凡提必審、凡提必聽、凡提必查等制度，目前，已對(duì)今年提拔重用的10名干部實(shí)行了“雙簽字”等制度。

（18）組織紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。

問題1：因私出境審批制度執(zhí)行不嚴(yán)，7名科級(jí)干部辦理出國（境）證件沒有履行審批手續(xù)。

整改情況：一是嚴(yán)格因私出境審批制度。已將全縣科級(jí)干部納入信息庫進(jìn)行備案管理，實(shí)行將全縣科級(jí)干部證件集中保管，114名已辦理出（國）境證件干部已將證件統(tǒng)一交組織部集中保管。經(jīng)自查，尚未發(fā)現(xiàn)有私自出國（境）干部。二是嚴(yán)肅自查自糾。已對(duì)近年來干部出國（境）情況進(jìn)行梳理，對(duì)因政策理解偏差未將3名非領(lǐng)導(dǎo)班子成員的科級(jí)干部納入備案范圍，導(dǎo)致辦理出國（境）證件未審批的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。三是健全完善機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科級(jí)干部因私出國（境）管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范科級(jí)干部因私出國（境）審批程序，嚴(yán)格證件管理，嚴(yán)肅紀(jì)律要求。

問題2：個(gè)別干部工資發(fā)放不合規(guī)，有的干部調(diào)離原單位后，工資關(guān)系仍保留在原單位，有的人還違規(guī)領(lǐng)取原職務(wù)津貼。

整改情況：一是規(guī)范工資發(fā)放管理?？h委組織部、縣人社局、縣編辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)動(dòng)人員工資關(guān)系接轉(zhuǎn)問題自查自糾工作的通知》，在全縣開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)動(dòng)人員工資關(guān)系接轉(zhuǎn)問題自查自糾工作。根據(jù)自查自糾情況，逐步清理到位。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。已出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)后編制、工資關(guān)系轉(zhuǎn)移等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，做到工資關(guān)系與行政關(guān)系相統(tǒng)一。

（19）關(guān)鍵崗位交流輪崗不到位。

整改情況：一是加強(qiáng)關(guān)鍵崗位交流輪崗。結(jié)合干部調(diào)整，已對(duì)7名副職任職10年以上人員進(jìn)行交流，對(duì)2名紀(jì)檢干部進(jìn)行了交流調(diào)整。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部任職回避制度。已對(duì)2名干部輪崗調(diào)整。三是完善有關(guān)制度。已出臺(tái)《績(jī)溪縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》。

（20）干部隊(duì)伍年齡老化問題突出。

整改情況：一是加大公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招錄力度。已確定2018年全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位新招錄270人，比去年增長(zhǎng)17.4%。目前，已完成網(wǎng)上報(bào)名、資格審查，另計(jì)劃招募了“三支一扶”11人。二是強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合干部年度考核，常態(tài)化開展優(yōu)秀年輕干部推薦工作，已調(diào)整完善后備干部信息庫，目前，已將120余名年輕干部納入后備干部庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2017年以來，選派21名干部到上海、浙江江蘇掛職學(xué)習(xí)，選派5名紀(jì)檢監(jiān)察干部到省、市紀(jì)委監(jiān)委掛職鍛煉。三是加大選拔年輕干部力度。持續(xù)開展比選擇優(yōu)選配科級(jí)干部，已完成黨建辦副主任等3個(gè)崗位筆試、面談工作。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力

9.主體責(zé)任落實(shí)不到位。

（21）壓力傳導(dǎo)層層遞減。

整改情況：一是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)2016年考核排名靠后的4單位及相應(yīng)紀(jì)檢組（紀(jì)委）7名負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。二是村“兩委”換屆組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。啟動(dòng)村級(jí)換屆突出問題專項(xiàng)整治工作，對(duì)上屆村級(jí)組織換屆中有關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)問責(zé)。三是非法山體采砂問題嚴(yán)肅整治。對(duì)某企業(yè)非法采砂處置久拖不決的相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)，并加大巡查和查處力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不斷完善。制發(fā)《基層黨建工作問責(zé)辦法》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全程記實(shí)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位簽訂了黨建目標(biāo)管理責(zé)任書。

（22）巡視、巡察整改不徹底。

縣委巡察反饋問題整改督促落實(shí)不到位，巡察指出的違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題，整改到位率只有10%。

整改情況：一是巡察整改督辦力度加強(qiáng)。將違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等巡視巡察反饋問題納入縣委前三輪巡察整改集中督查和縣委第五輪巡察工作的主要內(nèi)容，發(fā)督辦函15份。二是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼堅(jiān)決清退。通過梳理核實(shí)，涉及違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼共175.52萬元。截至目前，已完成整改162.83萬元。下一步，將督促責(zé)任單位盡快清退到位。堅(jiān)持舉一反三，在全縣組織開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步修訂《績(jī)溪縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位津補(bǔ)貼發(fā)放管理，自查自糾清退8.65萬元。三是縣委巡察工作機(jī)制不斷健全完善。制發(fā)縣委巡察工作實(shí)施辦法和縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察辦、巡察組工作規(guī)則，完善督查督辦制度，做好整改“后半篇文章”。

（23）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求不嚴(yán)、家風(fēng)不正。

整改情況：一是常態(tài)化開展干部家風(fēng)家訓(xùn)教育。組織開展了廉政主題演講比賽、廉政庭審觀摩以及優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)和廉政文化主題作品展；完成章氏家訓(xùn)等4個(gè)市級(jí)廉政教育基地申報(bào)工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。全縣科級(jí)干部簽訂了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職承諾書，切實(shí)加強(qiáng)干部日常細(xì)微管理監(jiān)督。三是及時(shí)查處和通報(bào)典型案例。開展“用身邊的案例教育身邊的黨員干部”警示教育活動(dòng)，157名違紀(jì)黨員干部進(jìn)行了“現(xiàn)身說紀(jì)”。通報(bào)典型案例21件，1篇違紀(jì)人員懺悔錄在省紀(jì)委和縣紀(jì)委網(wǎng)站上公開，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用。

（24）教育管理缺失，黨員干部酒駕、賭博問題多發(fā)。

整改情況：一是組織開展黨員干部賭博酒駕突出問題專項(xiàng)整治。全縣7000余名黨員、干部簽訂了禁賭禁酒駕承諾書，通報(bào)了9起黨員干部酒駕典型案例。自專項(xiàng)整治以來，查處1起黨員飲酒駕駛案件，同比去年下降400%。二是從嚴(yán)從重處理酒駕、賭博問題。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步重申和嚴(yán)明黨員干部嚴(yán)禁參與賭博、酒駕紀(jì)律的通知》，查實(shí)一起2017年8月份黨員賭博案件，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；查處1起黨員酒駕案件，給予其黨紀(jì)處分并免去其村黨總支書記、委員職務(wù)。同時(shí)，對(duì)摸排出的黨員干部酒駕問題線索立案審查。三是加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位的信息交流和溝通。制發(fā)《關(guān)于完善黨員和國家工作人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索移送制度的通知》，今年以來，成員單位報(bào)送信息10條，已黨紀(jì)政紀(jì)立案審查。

10.監(jiān)督責(zé)任履行不力。

（25）政治站位不夠高。

整改情況：一是加強(qiáng)縣紀(jì)委監(jiān)委建設(shè)，健全完善議事規(guī)則等制度。制定出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣紀(jì)委監(jiān)委作風(fēng)的幾項(xiàng)具體規(guī)定和重要決策事項(xiàng)交辦制度，修訂完善了縣紀(jì)委全委會(huì)議事規(guī)則、縣紀(jì)委常委會(huì)工作規(guī)則和縣紀(jì)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。二是開展干部素質(zhì)提升年活動(dòng)。先后抽調(diào)5名干部分別赴省市紀(jì)委、市委巡察辦參加執(zhí)紀(jì)審查工作和掛職鍛煉；“周一早課堂”繼續(xù)開課，舉辦了兩期紀(jì)檢監(jiān)察“森林衛(wèi)士”論壇。三是對(duì)全縣政治生態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析研判。將《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)黨規(guī)的貫徹落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和縣委巡察內(nèi)容，制發(fā)《政治生態(tài)定期分析制度》，開展了政治生態(tài)分析研判。

（26）主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)紀(jì)偏松偏軟。

整改情況：一是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。對(duì)縣直兩單位原主要負(fù)責(zé)人有關(guān)“小金庫”等違紀(jì)問題重新立案審查，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)問題的縣直一單位原主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了黨紀(jì)立案，對(duì)兩單位“一案雙查”，提出問責(zé)建議。二是充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督主動(dòng)性。制定了問題線索集體排查會(huì)議制度，今年召開問題線索排查會(huì)3次，排查問題線索19件，進(jìn)一步規(guī)范問題線索處置。制定了2018年明查暗訪計(jì)劃，加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段的監(jiān)督檢查。共發(fā)現(xiàn)問題線索4條，黨紀(jì)處分1人，責(zé)令作出書面檢查2人，談話提醒1人。將執(zhí)紀(jì)審查工作作為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織業(yè)務(wù)考核內(nèi)容，定期通報(bào)執(zhí)紀(jì)審查情況。目前26個(gè)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織初核問題線索28件，立案40件，與去年同期相比分別增長(zhǎng)了211%、185%。扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，摸排扶貧領(lǐng)域問題線索3條，給予黨內(nèi)警告處分1人，提醒談話2人。三是加強(qiáng)紀(jì)檢干部教育管理。制定了《績(jī)溪縣紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范八嚴(yán)守十不準(zhǔn)（試行）》、《績(jī)溪縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理辦法（試行）》等制度，開展了嚴(yán)防“燈下黑”專題警示教育活動(dòng)，全縣105名紀(jì)檢監(jiān)察巡察干部簽訂了“八嚴(yán)守十不準(zhǔn)”承諾書，并撰寫個(gè)人警示材料。四是督促“三轉(zhuǎn)”到位。縣政府辦、瀛洲鎮(zhèn)紀(jì)檢負(fù)責(zé)人不再從事其他工作。嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，督促各單位黨委、紀(jì)委落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。

11.工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，脫貧攻堅(jiān)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生。

（27）有的執(zhí)行政策搞變通。

整改情況：一是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)危房改造政策執(zhí)行變通問題進(jìn)行全面排查。3.04萬元違規(guī)獲取的危改補(bǔ)助資金已全部追回，并對(duì)主要責(zé)任人立案審查。二是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)危改申請(qǐng)人與實(shí)際受益人不一致問題進(jìn)行排查。對(duì)1戶涉及違規(guī)獲取的危改補(bǔ)助資金0.4萬元已追回，并給予主要負(fù)責(zé)人黨紀(jì)處分。三是加大農(nóng)村危房改造驗(yàn)收和政策宣傳力度。經(jīng)核查，1戶一人貧困戶新建房面積超標(biāo)，違規(guī)獲取的危改補(bǔ)助資金1萬元已追回。同時(shí)，制定了關(guān)于加強(qiáng)我縣農(nóng)村危房改造監(jiān)督管理的通知、農(nóng)村危房改造補(bǔ)充實(shí)施意見，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督管理。四是追繳違規(guī)套取的扶貧資金，對(duì)違規(guī)套取扶貧資金行為進(jìn)行調(diào)查處理。違規(guī)套取35.09萬元五保供養(yǎng)資金已全部追回，啟動(dòng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人初核工作。加強(qiáng)敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所資金使用情況的監(jiān)督管理，舉一反三，扎緊制度的籠子。五是強(qiáng)化監(jiān)管，健全完善扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度，制定嚴(yán)格的項(xiàng)目篩選制度，嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效考核制度。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目工作的意見》，嚴(yán)格篩選扶貧項(xiàng)目，完成項(xiàng)目庫建設(shè)，并錄入國省辦系統(tǒng)。擬出臺(tái)《績(jī)溪縣扶貧資金監(jiān)督管理辦法（試行）》，建立以脫貧成效為導(dǎo)向、以資金規(guī)范使用為重點(diǎn)的扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

12.違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神依然多發(fā)。

（28）私設(shè)或變相私設(shè)“小金庫”問題禁而不止。

整改情況：一是責(zé)成相關(guān)單位對(duì)私設(shè)或變相私設(shè)“小金庫”問題進(jìn)行立行立改。涉及的46.56萬元已全部收繳財(cái)政專戶，并對(duì)兩名主要負(fù)責(zé)人予以黨紀(jì)立案審查。同時(shí)，查處了一起“小金庫”問題，立案3人。二是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，健全長(zhǎng)效管理制度。修訂完善《關(guān)于全面構(gòu)建“小金庫”防治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》，重申了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理》，組織開展了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題自查自糾工作。

（29）違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼未整改到位。

整改情況：一是開展清查清退。通過梳理核實(shí)，涉及違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼共175.52萬元。截至目前，已完成整改162.83萬元。堅(jiān)持舉一反三，在全縣組織開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治活動(dòng)，已自查自糾清退8.65萬元。下一步組織清退“回頭看”，對(duì)清退不力的部門或個(gè)人予以問責(zé)。二是健全完善管理制度。制發(fā)《關(guān)于開展全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題自查自糾工作的通知》，組織一次全縣范圍內(nèi)行政事業(yè)單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼自查自糾活動(dòng)，自查面達(dá)到100%，各單位報(bào)送了自查自糾結(jié)果，并上報(bào)了承諾函。

（30）違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用問題時(shí)有發(fā)生。

整改情況：一是加大財(cái)務(wù)檢查力度。開展全縣行政事業(yè)單位“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼自查自糾工作。二是暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。設(shè)立舉報(bào)箱、接受社會(huì)群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化宣傳教育。組織全縣行政事業(yè)單位分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員220多人。四是完善管理制度。進(jìn)一步修訂《績(jī)溪縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（31）“文山會(huì)?！眴栴}未有效遏制。

整改情況：一是加強(qiáng)文件的審核把關(guān)。堅(jiān)持辦文規(guī)范性與實(shí)效性并重，2018年1-3月，縣委、縣政府2018年發(fā)文53件，比2016年同期88件下降39.77%。二是精簡(jiǎn)會(huì)議。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)作風(fēng)的補(bǔ)充通知》等文件，嚴(yán)格落實(shí)“無會(huì)周”制度。精簡(jiǎn)和整合會(huì)議，如縣委將農(nóng)村工作會(huì)議和全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議合并召開，減少會(huì)議頻次。三是督察督辦會(huì)風(fēng)文風(fēng)作風(fēng)，形成清新的文風(fēng)會(huì)風(fēng)、集中精力抓決策部署落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。

三、拓展成果運(yùn)用，注重標(biāo)本兼治抓整改

經(jīng)過2個(gè)月集中整改，我縣巡視整改工作取得了良好成效，但與省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求相比還有一定差距，我們將堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、尺度不松，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。對(duì)已完成、基本完成的，適時(shí)開展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整改成果；對(duì)依既定節(jié)點(diǎn)推進(jìn)的整改任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)，確保問題改到位、改徹底；對(duì)省委巡視組移交的問題線索，堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)，查實(shí)查清。

（一）堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力，從嚴(yán)從實(shí)抓好后續(xù)整改。持續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任，把整改壓力延伸到“最后一公里”，不斷把整改工作引向深入。對(duì)已經(jīng)完成、長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，及時(shí)組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問題“反彈回潮”，對(duì)需要繼續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)，對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)跟蹤督辦，對(duì)整改不力、不達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷健全完善制度體系。持續(xù)推進(jìn)建章立制工作，著力形成相互銜接、相互配套管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系，鞏固提升整改成果。進(jìn)一步梳理完善現(xiàn)行制度，切實(shí)做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里。強(qiáng)化制度剛性執(zhí)行，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅處理違反制度規(guī)定行為。

（三）堅(jiān)持鞏固成果，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。鞏固擴(kuò)大整改工作成果，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，著力提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”。

（四）堅(jiān)持推動(dòng)改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)以巡視整改落實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作，把推動(dòng)巡視整改與深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)中央及省、市委重大決策部署結(jié)合起來，與縣委“2468”發(fā)展思路、“12345”工作總體要求和“四年并進(jìn)”“四城同創(chuàng)”結(jié)合起來，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0563-8152952；郵政信箱：績(jī)溪縣行政辦公中心二樓C區(qū)203室；郵編：245300；電子郵箱：jxxwxcbgs@126.com。