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中共廬江縣委關(guān)于十屆省委第三輪巡視整改情況的通報(bào)

時(shí)間:2018-05-18 15:44    來源:安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)     分類:巡視工作     編輯:楊峰
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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年11月6日至12月27日,省委第八巡視組對我縣進(jìn)行了巡視。2018年2月8日,巡視組對我縣反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)巡視整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)

一是提高政治站位??h委認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,把省委巡視作為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的重要契機(jī),把省委巡視反饋意見整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),積極做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。省委巡視組向我縣反饋問題的第二天,縣委立即召開常委(擴(kuò)大)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、省委書記李錦斌有關(guān)巡視工作重要講話以及中央、省委有關(guān)巡視工作重要文件精神,縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,并就整改落實(shí)逐一表態(tài)。4月6日,縣委召開常委班子巡視整改專題民主生活會(huì),對照巡視反饋問題,每名縣委常委再次結(jié)合思想和工作實(shí)際,深刻反思、剖析根源,深入進(jìn)行黨性分析,認(rèn)真開展批評和自我批評??h人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)黨組也先后召開巡視整改專題民主生活會(huì),對照檢查,落實(shí)整改要求。

二是細(xì)化整改方案。針對省委巡視反饋的問題和意見,縣委先后3次集中討論,研究制定了“1+3+7”整改方案,即:廬江縣貫徹落實(shí)省委第八巡視組反饋意見的整改方案,選人用人、意識(shí)形態(tài)等3個(gè)子方案和機(jī)關(guān)黨建、發(fā)展黨員等7個(gè)專項(xiàng)整治方案。整個(gè)整改方案圍繞巡視指出的3個(gè)方面16項(xiàng)42個(gè)問題,制定了143條具體整改措施,每條整改措施均由縣委常委或副縣長牽頭負(fù)責(zé),并明確5個(gè)責(zé)任牽頭部門、38個(gè)工作部門具體負(fù)責(zé)落實(shí)整改工作,實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)問題、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”。

三是狠抓工作推動(dòng)。成立了由縣委書記、縣長擔(dān)任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管副書記、紀(jì)委書記主抓日常調(diào)度,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦五組”,抽調(diào)精干力量集中辦公。嚴(yán)格落實(shí)“六制五清四問”整改制度,建立“全程掛單整改制”,堅(jiān)持實(shí)行整改進(jìn)展“一周一匯總、一周一督查、一周一調(diào)度、一周一通報(bào)”。嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬管理和銷號(hào)管理,整改一項(xiàng),銷號(hào)一項(xiàng),對進(jìn)展相對緩慢的單位單獨(dú)調(diào)度、及時(shí)提醒,狠抓壓力傳導(dǎo)。自集中整改以來,縣委先后召開巡視整改動(dòng)員部署會(huì)、常委會(huì)議、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專題調(diào)度會(huì)等共計(jì)12場次,及時(shí)化解巡視整改癥結(jié)難點(diǎn)。集中整改期間,共挽回經(jīng)濟(jì)損失1546.59萬元,共對178個(gè)單位和個(gè)人進(jìn)行了問責(zé),研究制定(修訂)《中共廬江縣委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)三十二條規(guī)定》等規(guī)范性文件制度(或管理辦法)62件。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),著力抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問題

1.針對“礦區(qū)地貌遭到嚴(yán)重破壞”的問題。

整改成效:一是3月6日至9日,已組織縣國土、安監(jiān)、礦發(fā)等部門和相關(guān)鎮(zhèn)對所有礦山企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,制定了整改方案,對廬江礬礦區(qū)域內(nèi)礦山實(shí)施關(guān)閉,并加強(qiáng)監(jiān)管,打擊非法開采行為,推進(jìn)植被恢復(fù),目前礬礦區(qū)域60%的面積已恢復(fù)植被。同時(shí)實(shí)施工程治理,縣政府已投入202萬元用于廬江礬礦生態(tài)修復(fù),協(xié)調(diào)420萬元用于鐘山鐵礦環(huán)境治理,礬礦和鐘山鐵礦生態(tài)破壞得到了有效控制。二是已將廬江礬礦、鐘山鐵礦排土場生態(tài)環(huán)境長效治理列入國開行環(huán)巢湖三期黃陂湖流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目,已組織實(shí)施排土場治理、生態(tài)修復(fù)、恢復(fù)植被施工等工作。三是出臺(tái)了《關(guān)于建立健全礦山環(huán)境保護(hù)若干工作機(jī)制》(廬政辦〔2018〕40號(hào))文件,建立健全了污染源控制、污染源治理、監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)保責(zé)任落實(shí)等長效機(jī)制。

2.針對“對空氣、水質(zhì)等造成污染。礦區(qū)采石場、廢石場和尾礦庫存在大量粉塵顆粒,造成周邊空氣污染”的問題。

整改成效:一是出臺(tái)了《廬江縣礦山生態(tài)環(huán)保和安全問題專項(xiàng)整治工作方案》(廬發(fā)〔2018〕4號(hào)),組織十個(gè)涉礦鎮(zhèn)開展了自查自糾,建立健全轄區(qū)內(nèi)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作臺(tái)賬,對全縣礦山企業(yè)進(jìn)行了全面檢查和整改驗(yàn)收。目前,全縣在生產(chǎn)的7家礦山企業(yè)治污設(shè)施全部正常運(yùn)行,所有生產(chǎn)廢水經(jīng)收集處理后達(dá)標(biāo)排放。二是大江水泥廠已投入1000多萬元將1號(hào)生產(chǎn)線靜電除塵設(shè)施改為布袋除塵設(shè)施,對2號(hào)線除塵設(shè)施進(jìn)行了維護(hù)與更換,并制定了加強(qiáng)粉塵管理規(guī)章制度,嚴(yán)控廠區(qū)無組織粉塵排放,增加廠區(qū)道路灑水頻次,對運(yùn)輸車輛和石料堆放場采取了覆蓋等降塵措施,安裝了沖洗平臺(tái)和自動(dòng)噴淋設(shè)施。3月底,該廠委托安徽省遠(yuǎn)明檢測技術(shù)有限公司對公司廠界顆粒物(無組織排放粉塵)進(jìn)行檢測,經(jīng)檢測,廠界顆粒物實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。三是建立了加強(qiáng)礦山環(huán)境監(jiān)管工作制度,加大對礦山的監(jiān)管力度,建立水環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)?,F(xiàn)礦山企業(yè)、黃屯河應(yīng)急點(diǎn)和失曹河應(yīng)急點(diǎn)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,污染物達(dá)標(biāo)排放,確保區(qū)域環(huán)境安全,嚴(yán)防環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生。四是出臺(tái)了《關(guān)于建立健全礦山環(huán)境保護(hù)若干工作機(jī)制》(廬政辦〔2018〕40號(hào)),明確了相關(guān)單位工作責(zé)任和工作任務(wù),形成了新增污染源控制、現(xiàn)有污染源治理的長效機(jī)制。

3.針對“存在安全隱患。廬江縣礦山尾庫有14座、排土場3個(gè),堆放著超過730萬方殘?jiān)鼜U物”的問題。

整改成效:一是組織專家(北京中礦基業(yè)安全防范技術(shù)有限公司、中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院有限公司)對全縣14座尾礦庫和3個(gè)排土場進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查,形成了整改意見,已督促企業(yè)完成了整改任務(wù)。二是對尾礦庫和排土場包保責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步明確了責(zé)任。三是制定下發(fā)了《2018年尾礦庫、排土場專項(xiàng)檢查計(jì)劃》,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),每年組織開展一次為期一周的非煤礦山防汛抗災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)。重點(diǎn)演練尾礦庫、排土場可能出現(xiàn)的安全險(xiǎn)情,通過實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急救援演練查找問題,完善預(yù)案,進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性和企業(yè)處置突發(fā)事件能力。四是加強(qiáng)督促指導(dǎo)尾礦庫綜合治理,加大檢查頻次。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加大排土場安全管理,強(qiáng)化技防措施,消除安全隱患,全縣四等以上尾礦庫已全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng),并投入使用;督促指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行閉庫、銷庫。目前,石門庵尾礦庫已完成閉庫工作。同時(shí)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。

4.針對“方法手段不完善,陣地管理存在欠缺??h委及政府相關(guān)網(wǎng)站內(nèi)容信息更新不及時(shí)”的問題。

整改成效:一是成立了縣廣電臺(tái)廣告監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,對電視廣告開展全面排查,杜絕播放涉嫌違法虛假廣告的情況發(fā)生。二是對廬江縣政府網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行全面排查,及時(shí)更新相關(guān)信息。三是制定了《縣廣電臺(tái)廣告部規(guī)章制度》,加大對廣告內(nèi)容的審查力度,確保所有在播廣告合法合規(guī);制定《廬江縣政府網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容保障工作制度》《廬江縣政務(wù)新媒體管理暫行辦法》,對縣委縣政府相關(guān)網(wǎng)站及其官方微信公眾號(hào)、微博日常維護(hù)任務(wù)指定專人負(fù)責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣政務(wù)新媒體的日常管理。四是成立縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了會(huì)議制度、溝通制度和通報(bào)制度,強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。五是在2017年12月舉辦的全縣宣傳思想文化工作培訓(xùn)班中,開展了集中培訓(xùn)。

5.針對“超職數(shù)配備干部整改消化不到位”的問題。

整改成效:一是摸排出全縣掛職干部名單,按縣直單位之間、鎮(zhèn)到縣直單位、縣直單位到鎮(zhèn)掛職等情況進(jìn)行了分類,形成整改消化方案。通過免職、明確掛職期限等方式對掛職干部進(jìn)行消化。二是制發(fā)《廬江縣干部掛職管理辦法(試行)》,明確了掛職人員選派、管理、考核、紀(jì)律要求等內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范干部掛職工作。

6.針對“園區(qū)部分項(xiàng)目審批程序仍不規(guī)范”的問題。

整改成效:一是高新區(qū)會(huì)同縣發(fā)改委等相關(guān)部門,對高新區(qū)2006年以來所有落地項(xiàng)目的審批程序進(jìn)行了全面梳理檢查。通過整改問題、補(bǔ)辦手續(xù)、解除項(xiàng)目協(xié)議等規(guī)范項(xiàng)目管理。二是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目報(bào)建審批流程,結(jié)合國家、省、市“放管服”改革精神,制定了《關(guān)于簡化和規(guī)范投資項(xiàng)目審批流程的實(shí)施意見》,今后所有落地項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)定程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)辦理相關(guān)手續(xù)。三是高新區(qū)修改完善了全程代理服務(wù)制度,實(shí)行項(xiàng)目報(bào)建一站式服務(wù),進(jìn)一步提升服務(wù)水平,提高辦事效率。

(二)黨的建設(shè)方面的問題

7.針對“領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓黨建不夠”的問題。

整改成效:一是制定《廬江縣2017年度綜合考核工作方案》,實(shí)行發(fā)展、黨建“雙百分”考核,對基層黨建工作單獨(dú)立項(xiàng)考核;堅(jiān)持開展鎮(zhèn)(園區(qū))和縣直機(jī)關(guān)基層黨組織書記抓基層黨建專項(xiàng)述職評議,當(dāng)場反饋打分情況和整改清單,壓實(shí)黨建工作責(zé)任,推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核。二是開展全縣落實(shí)雙重組織生活制度情況專項(xiàng)整治,督促領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活,并按全縣統(tǒng)一編印的《黨支部工作記錄簿》規(guī)范記錄。三是制定《關(guān)于在全縣組織工作制度建設(shè)規(guī)范年活動(dòng)中嚴(yán)格黨的組織生活制度的通知》,以每月“黨員活動(dòng)日”為抓手,通過建立和落實(shí)固定組織生活、定期工作提示、督查問效問責(zé)、工作保障服務(wù)等四項(xiàng)機(jī)制,指導(dǎo)督促黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭過好雙重組織生活。

8.針對“機(jī)關(guān)黨建工作示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)??h直機(jī)關(guān)工委力量薄弱,在抓黨的建設(shè)方面監(jiān)督檢查不多,督促落實(shí)不夠”的問題。

整改成效:一是制定機(jī)關(guān)黨建工作專項(xiàng)整治方案,梳理排查出機(jī)關(guān)黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不到位、組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格等8項(xiàng)薄弱問題,扎實(shí)開展自查自糾和集中督查。抽調(diào)24名熟悉黨務(wù)的同志成立6個(gè)督查組,對全縣38個(gè)黨(工)委進(jìn)行了為期3天的交叉互查。通過督查、互查進(jìn)行全面整改。二是制發(fā)《關(guān)于在全縣組織工作制度建設(shè)規(guī)范年活動(dòng)中嚴(yán)格黨的組織生活制度的通知》,抓細(xì)抓實(shí)“黨員活動(dòng)日”活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”等制度,對相關(guān)資料及時(shí)分類歸檔。自巡視以來,每月“黨員活動(dòng)日”,除完成“規(guī)定動(dòng)作”外,統(tǒng)籌完成民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評議黨員和書記抓基層黨建專項(xiàng)述職評議等工作任務(wù)。三是編寫《機(jī)關(guān)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作導(dǎo)則》,指導(dǎo)規(guī)范各機(jī)關(guān)抓實(shí)黨組織設(shè)置、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理等八個(gè)方面工作。四是開展機(jī)關(guān)黨建工作專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2月28日,在全縣組織工作會(huì)議上,對各單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)人員等200余人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

9.針對“專題教育重部署,輕落實(shí),少檢查,相關(guān)規(guī)定動(dòng)作未做到位”的問題。

整改成效:一是立知立改,在巡視期間,對專題教育活動(dòng)開展情況進(jìn)行了兩次集中督查,通過實(shí)地走訪、督查調(diào)度等方式,對一些黨支部的規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行檢查。同時(shí),結(jié)合2017年度黨建綜合考核,對專題教育開展情況再次進(jìn)行專項(xiàng)檢查,隨機(jī)抽查了全縣38個(gè)黨(工)委125個(gè)黨支部業(yè)務(wù)資料,對規(guī)定動(dòng)作未到位的,立行立改。二是結(jié)合縣委兩輪巡察,對縣環(huán)保局、供銷社、商務(wù)局、經(jīng)信委、衛(wèi)計(jì)委、住建局等6個(gè)單位專題教育活動(dòng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共發(fā)現(xiàn)專題教育活動(dòng)材料記錄、整理不規(guī)范等10個(gè)問題,目前,已全部完成整改。三是統(tǒng)一編制《黨支部工作記錄簿》,通過統(tǒng)一填寫格式要求,進(jìn)一步規(guī)范支部會(huì)議記錄。

10.針對“村級黨組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。村兩委班子年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷水平偏低,班子成員中大專以上學(xué)歷占27%,40歲以下年輕干部僅占12%,后備干部培養(yǎng)使用存在空缺”的問題。

整改成效:一是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》。在村“兩委”換屆前,通過目標(biāo)考核和班子考察,對村“兩委”干部進(jìn)行先期調(diào)整,班子成員中大專以上學(xué)歷占32%,提升了5個(gè)百分點(diǎn),40歲以下年輕干部占16%,提升了4個(gè)百分點(diǎn)。目前全縣已儲(chǔ)備村級后備干部700多名,190多名村干部正在接受大專學(xué)歷教育,定期舉辦村干部培訓(xùn)班,廣泛開展各類培訓(xùn),提高村“兩委”干部綜合素質(zhì)。村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷水平偏低問題正在逐步得到改善。二是通過面向全社會(huì)公開比選的方式充實(shí)村級后備干部力量,共有615人報(bào)名,其中研究生2人,本科123人,大專301人。經(jīng)過筆試、面試環(huán)節(jié),產(chǎn)生了110名村級后備干部人選。三是經(jīng)篩選,確定11個(gè)軟弱渙散村黨組織為整頓對象,并從縣直機(jī)關(guān)下派11名第一書記。做好第七批選派幫扶干部派駐工作,向已出列貧困村選派第一書記15人。四是以推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī),通過規(guī)范黨的組織設(shè)置、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)、從嚴(yán)黨內(nèi)組織生活等方式,強(qiáng)化村級黨組織服務(wù)功能、服務(wù)意識(shí),有效化解矛盾。

11.針對“選人用人視野不寬,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)”的問題。

整改成效:一是印發(fā)《縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三案一單”精準(zhǔn)管理實(shí)施辦法(試行)》,在2017年度各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核時(shí),根據(jù)考核結(jié)果形成了科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三案一單”綜合材料。二是2017年度各鎮(zhèn)、縣直單位年度考核時(shí),向92個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)放《鎮(zhèn)(園區(qū))和縣直單位主要負(fù)責(zé)人推薦后備干部和對單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整意見》,并征求了18名分管縣干對各自分管部門干部的調(diào)配意見。三是結(jié)合2017年度各單位考核情況,梳理了各單位后備干部推薦情況,按照正職1:1,副職1:2的比例,建立完善了涵蓋各領(lǐng)域、各層次的后備干部庫,同時(shí)建立了優(yōu)秀年輕后備干部信息庫。目前,后備干部庫中正職后備人選94人,副職后備人選206人,優(yōu)秀年輕干部60人。四是加大鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄力度,2018年全縣各鎮(zhèn)、縣直單位計(jì)劃招錄年輕公務(wù)員103人。五是積極搭建平臺(tái),有計(jì)劃、分批次地通過一線鍛煉、雙向掛職等方式,加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。2017年以來,從縣、鎮(zhèn)、村抽調(diào)7710人參與扶貧包保,選派6名年輕干部赴金寨縣掛職鍛煉。六是出臺(tái)了《廬江縣年輕干部培優(yōu)工程實(shí)施方案》,配套制定了《廬江縣“比選擇優(yōu)、雙向交流”選拔任用年輕干部實(shí)施方案》。3月份,組織開展了鎮(zhèn)規(guī)劃分局局長、到鎮(zhèn)掛職年輕干部比選擇優(yōu)活動(dòng),產(chǎn)生了擬任人選。已從鎮(zhèn)40歲以下領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,選拔4人擔(dān)任縣直單位副職。

12.針對“干部選任制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的問題。

整改成效:一是結(jié)合全縣組織工作會(huì)議,重申堅(jiān)持包括干部預(yù)審制度在內(nèi)的干部選任規(guī)章制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)審制度規(guī)定,自巡視以來,縣委任用干部一律按規(guī)定上報(bào)預(yù)審材料,上會(huì)、任用職位與市預(yù)審批復(fù)職位一致。三是出臺(tái)《廬江縣鎮(zhèn)和縣直單位干部選拔任用工作預(yù)審備案實(shí)施辦法》,明確了預(yù)審的范圍、內(nèi)容、流程等,進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)和縣直單位干部選拔任用工作。

13.針對“干部選任程序不夠規(guī)范”的問題。

整改成效:一是對干部選拔任用工作進(jìn)行了自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作,完善考察文書檔案材料。并結(jié)合縣委兩輪巡察,對縣環(huán)保局、供銷社、商務(wù)局、經(jīng)信委、衛(wèi)計(jì)委、住建局等6個(gè)單位干部選拔任用工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改到位。二是制定了《廬江縣縣管干部選拔任用工作流程圖》和干部選拔任用操作規(guī)程。自巡視以來,每次人事調(diào)整,在動(dòng)議環(huán)節(jié),及時(shí)形成專門記錄;在推薦考察環(huán)節(jié),涉及掛職干部嚴(yán)格按照規(guī)定到干部行政關(guān)系所在單位進(jìn)行推薦考察,嚴(yán)格執(zhí)行考察對象3個(gè)工作日公示規(guī)定,給各考察組留足充分的考察時(shí)間;在征求意見環(huán)節(jié),嚴(yán)格按規(guī)定征求意見,實(shí)行一人一表,除征求縣紀(jì)委意見外,同時(shí)征求縣計(jì)生、安監(jiān)、綜治等部門意見。凡提拔重用干部,均嚴(yán)格按5個(gè)工作日進(jìn)行了公示。三是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)和縣直單位黨(工)委(黨組)選人用人工作的通知》,明確了干部選拔任用工作具體程序,進(jìn)一步規(guī)范各單位選人用人工作。四是2月28日召開全縣組織工作會(huì)議,對全縣各單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)人員等200余人進(jìn)行了干部選拔任用專題培訓(xùn)。

(三)全面從嚴(yán)治黨方面的問題

14.針對“壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法不完善,對考核排名靠后的單位沒有建立有效的督促問責(zé)機(jī)制”的問題。

整改成效:一是修訂了《廬江縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法(試行)》,進(jìn)一步加大問責(zé)力度,強(qiáng)化制度執(zhí)行剛性約束,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。二是對2017年度我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào),對考核排名靠后的單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé)。三是研究出臺(tái)了《中共廬江縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》《中共廬江十二屆縣委巡察全覆蓋工作方案》等文件,已將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況納入縣委巡察重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查與問責(zé)。

15.針對“‘一崗雙責(zé)’落實(shí)不到位”的問題。

整改成效:一是縣委班子成員將落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況列入2018年度述職述德述廉報(bào)告內(nèi)容。2018年2月26日,召開縣紀(jì)委十二屆三次全會(huì),縣委主要負(fù)責(zé)同志對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)及落實(shí)“一崗雙責(zé)”作出部署和要求。堅(jiān)持在縣紀(jì)委全會(huì)上開展部分黨委(黨組)書記述責(zé)述廉,并接受紀(jì)委委員提問和評議制度,4名黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了口頭述責(zé)述廉,接受了提問及評議,縣委主要負(fù)責(zé)人逐一點(diǎn)評,民主評議結(jié)果已反饋。二是2018年3月5日,縣政府召開廉政工作會(huì)議,對2017年政府廉政工作進(jìn)行全面總結(jié),部署2018年政府廉政工作,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他工作同部署,同落實(shí)。三是修訂了《廬江縣黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單目錄(試行)》,進(jìn)一步明確了黨委、黨委“一把手”、班子成員以及紀(jì)委的責(zé)任內(nèi)容。四是縣委常委會(huì)在研究上述清單目錄時(shí),開展了認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論,進(jìn)一步明確了“兩個(gè)責(zé)任”內(nèi)容,增強(qiáng)了“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)。

16.針對“協(xié)助黨委壓實(shí)管黨治黨責(zé)任不到位。督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度不夠,傳遞管黨治黨壓力不足”的問題。

整改成效:一是出臺(tái)了《廬江縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《2018年廬江縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場交易管理暫行辦法》《廬江縣建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,建立完善公共資源交易監(jiān)管長效機(jī)制。制定了《廬江縣政府性投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法》《廬江縣政府性投資項(xiàng)目工程款支付管理辦法》,從源頭上防控工程進(jìn)度款支付中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是印發(fā)了《關(guān)于開展紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)情況專項(xiàng)檢查工作的通知》,集中對全縣鎮(zhèn)(園區(qū))紀(jì)委2017年度協(xié)助黨委壓實(shí)管黨治黨責(zé)任和督促落實(shí)管黨治黨責(zé)任履職情況開展了專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查紀(jì)委協(xié)助黨委制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案及責(zé)任分解落實(shí)、加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查與考核等5個(gè)方面內(nèi)容,形成專項(xiàng)檢查材料。對盛橋鎮(zhèn)、柯坦鎮(zhèn)、泥河鎮(zhèn)紀(jì)委存在履職不到位問題進(jìn)行了問責(zé)。三是修訂了《廬江縣黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單目錄(試行)》《廬江縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法(試行)》,強(qiáng)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核問責(zé)力度,進(jìn)一步壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。出臺(tái)了《中共廬江縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》《中共廬江十二屆縣委巡察全覆蓋工作方案》等文件,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況納入縣委巡察重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查與問責(zé)。四是強(qiáng)化隨案排查機(jī)制,深化“一案雙查”和“一案兩談”工作。2018年1月,對縣環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件中落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的縣環(huán)保局黨組、原縣紀(jì)委監(jiān)察局第四派駐紀(jì)工委(監(jiān)察分局)進(jìn)行“一案兩談”。

17.針對“重制度建設(shè),輕制度執(zhí)行。近年來,廬江縣制定了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,但部分制度貫徹落實(shí)不到位”的問題。

整改成效:一是下發(fā)《關(guān)于集中開展2017年度“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督和廉政談話制度落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》,進(jìn)行全面自查和重點(diǎn)抽查,對檢查情況進(jìn)行了問責(zé)和通報(bào),要求各單位嚴(yán)格按照制度規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策監(jiān)督程序,規(guī)范開展廉政談話工作。二是開展近年來縣紀(jì)委出臺(tái)的制度文件清理規(guī)范工作。經(jīng)集中清理,2013年以來出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度性文件21份,結(jié)合實(shí)際,修訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對縣直單位“三重一大”事項(xiàng)決策監(jiān)督工作的通知》《廬江縣黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單目錄(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部開展談話工作的通知》《廬江縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法(試行)》等4項(xiàng)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化了對“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督和廉政談話等項(xiàng)工作制度的針對性和可操作性。三是制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)管理工作的實(shí)施意見(試行)》,建立了縣紀(jì)委監(jiān)察委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作制度,并將修訂后的上述制度落實(shí)情況納入各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組年度工作任務(wù),一并加以檢查考核,進(jìn)一步壓實(shí)對派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

18.針對“對下級紀(jì)委監(jiān)督不夠,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委違規(guī)超期辦案”的問題。

整改成效:一是下發(fā)《關(guān)于開展全縣案件質(zhì)量檢查工作的通知》,對2016年以來紀(jì)檢監(jiān)察組織辦理的案件,從初核、立案、審查、審理、處分決定執(zhí)行、歸檔等方面進(jìn)行了全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)予以糾正處理。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件和問題線索處置督辦工作的通知》,實(shí)行案件管理“一提醒、二督辦、三約談”工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范線索管理。目前,已下發(fā)《案件督辦單》2份,堅(jiān)決防止超期辦案現(xiàn)象發(fā)生。三是堅(jiān)持完善縣紀(jì)委班子、中層干部、全縣紀(jì)檢系統(tǒng)工作例會(huì)制度,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,研究解決出現(xiàn)的問題;每月對紀(jì)律審查、信訪辦理、作風(fēng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察信息等四項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況全縣通報(bào);開展全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)年度工作綜合考核并實(shí)行問責(zé);建立班子成員分工聯(lián)系基層工作制度,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。四是建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)長效機(jī)制,通過集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、抽調(diào)實(shí)踐辦案等方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力。近期,從鎮(zhèn)紀(jì)委抽調(diào)2名年輕同志到縣紀(jì)委機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí);2名年輕同志參與縣委對縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)巡察,以學(xué)促干,提升能力水平。

19.針對“貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》不到位”的問題。

整改成效:一是對反饋中指出的5名科級領(lǐng)導(dǎo)干部未在民主生活會(huì)上說明函詢情況問題進(jìn)行了認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅問責(zé)。二是開展了對2016年以來落實(shí)科級領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)上說明函詢情況的專項(xiàng)檢查,檢查發(fā)現(xiàn)有5名同志未在民主生活會(huì)上報(bào)告說明函詢情況。3月19日,向?qū)m?xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的被信訪函詢的5名同志所在單位黨委(黨組)下發(fā)了《整改通知書》。目前,全部整改到位。三是會(huì)同縣委組織部出臺(tái)了我縣《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)上報(bào)告說明函詢等情況的規(guī)定》,建立了提醒把關(guān)、說明紀(jì)實(shí)、專題報(bào)告和監(jiān)督檢查機(jī)制,確保制度要求落地生根。

20.針對“亂收費(fèi)有禁不止”的問題。

整改成效:一是對縣礦發(fā)局2013-2016年由廬南循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)委員會(huì)決定,向廬南涉礦鎮(zhèn)、企收取的廬南礦山建設(shè)協(xié)調(diào)工作資金和保證金,按照考評制度作為支付涉礦村工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。2015年后,已不再向企業(yè)收費(fèi)。二是對全縣涉企收費(fèi)的10個(gè)單位及158個(gè)非涉企收費(fèi)單位進(jìn)行涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查,沒有發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)行為。三是已對《關(guān)于印發(fā)<廬南礦區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)若干工作機(jī)制(試行)>的通知》(廬重化委〔2012〕1號(hào))進(jìn)行了修訂,不再向涉礦鎮(zhèn)、企進(jìn)行收費(fèi)。

21.針對“違規(guī)接受吃請、收受禮品禮金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”的問題。

整改成效:一是組織開展了全縣環(huán)保系統(tǒng)專家評審費(fèi)自查自糾工作。取消了環(huán)評報(bào)告表專家評審環(huán)節(jié),報(bào)告書評審費(fèi)統(tǒng)一由縣環(huán)保局從預(yù)算中列支,打卡發(fā)放;制發(fā)《廬江縣環(huán)保局廉政監(jiān)督卡》,并公布了單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、監(jiān)察室監(jiān)督舉報(bào)電話,評審時(shí)由服務(wù)對象直接填寫,主動(dòng)接受企業(yè)和其他管理服務(wù)對象的監(jiān)督。同時(shí),認(rèn)真組織開展了廉政教育和法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng),今年3月份,邀請了縣委黨校教授專題宣講十九大精神。4月份,集中學(xué)習(xí)了《憲法》和《監(jiān)察法》,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔意識(shí)和法紀(jì)觀念。二是將公務(wù)用車情況納入查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神重要內(nèi)容,列為縣委巡察檢查內(nèi)容。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)對縣公車管理平臺(tái)車輛運(yùn)行情況監(jiān)督檢查,督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車制度改革相關(guān)規(guī)定。2016年12月、2018年2月分別查處了1起公車私用問題。三是研究出臺(tái)《中共廬江縣委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)三十二條規(guī)定》,并將文件執(zhí)行情況納入作風(fēng)監(jiān)督重要內(nèi)容。

22.針對“大建設(shè)項(xiàng)目變更管理不到位,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”的問題。

整改成效:一是對2014-2017年的170個(gè)項(xiàng)目變更問題逐一排查。依據(jù)《關(guān)于財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理的補(bǔ)充意見》《廬江縣財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理規(guī)定》給予補(bǔ)辦變更批準(zhǔn)手續(xù)。并由縣政府辦牽頭,對變更項(xiàng)目逐一進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)核查,對發(fā)現(xiàn)的問題將嚴(yán)肅問責(zé)。二是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府性投資項(xiàng)目工程變更管理的意見》(廬政辦〔2018〕58號(hào)),加大工程變更的管控力度,明確今后所有的工程變更均由縣政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn),杜絕違規(guī)變更現(xiàn)象。

23.針對“部分項(xiàng)目招標(biāo)管理不規(guī)范”的問題。

整改成效:一是集中開展全縣招投標(biāo)工作專項(xiàng)檢查,2月20日—4月10日,對近年來招標(biāo)項(xiàng)目開展了專項(xiàng)清理和全面排查工作,制定出臺(tái)《廬江縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(廬政辦﹝2018﹞69號(hào))、《廬江縣2018年工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場交易管理暫行辦法》(廬公管﹝2018﹞35號(hào))、《廬江縣建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核辦法》(廬公管﹝2018﹞36號(hào))等規(guī)章制度,進(jìn)一步建立和完善了我縣公共資源交易監(jiān)管長效機(jī)制。二是出臺(tái)了《廬江縣政府性投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(廬政辦〔2018〕59號(hào))、《廬江縣政府性投資項(xiàng)目工程款支付管理辦法》(廬政辦〔2018〕60號(hào))、《縣城投公司自行實(shí)施項(xiàng)目資金支付管理辦法》(廬城投〔2018〕6號(hào))等文件,進(jìn)一步規(guī)范大建設(shè)資金撥付管理。三是已組織大建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《廬江縣人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算追加的意見》《政府性投資項(xiàng)目工程款撥付暫行辦法》《關(guān)于建立縣外施工企業(yè)發(fā)包人、承包人共管賬戶的通知》《廬江縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)暫行辦法》等四個(gè)管理辦法,提高廉政和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

24.針對“物業(yè)專項(xiàng)維修資金多戶頭存儲(chǔ)。房管中心直接將維修資金存儲(chǔ)在6家銀行,未進(jìn)行公開招標(biāo),存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”的問題。

整改成效:3月20日,由縣房管局牽頭,縣財(cái)政局、縣金融辦等單位參加,立即啟動(dòng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金銀行存儲(chǔ)招標(biāo)工作,招標(biāo)前原存放于各家銀行的定、活期物業(yè)維修資金款項(xiàng)全部歸集到縣物業(yè)專項(xiàng)維修資金中心基本賬戶,撤銷其他銀行所有物業(yè)維修資金賬戶。3月29日、4月16日分別在合肥市公共資源交易中心網(wǎng)發(fā)布了標(biāo)前公示和招標(biāo)公告。目前,招標(biāo)工作正在進(jìn)行中。

25.針對“行動(dòng)遲緩。截止2016年底,廬江縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組尚未組織編制廬江縣扶貧開發(fā)總體規(guī)劃,2017年4月,廬江縣才下發(fā)了《廬江縣‘十三五’脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》并完善扶貧項(xiàng)目庫”的問題。

整改成效:一是以《廬江縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》為依托,已出臺(tái)2018年脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃和工作要點(diǎn),與省、市“要點(diǎn)”相銜接,確保各項(xiàng)政策更加精準(zhǔn)及時(shí)落地。認(rèn)真謀劃推進(jìn)扶貧項(xiàng)目,再次梳理謀劃并向省、市備案2018-2020年扶貧項(xiàng)目庫,同時(shí),通過上下對接、部門銜接,精細(xì)安排2018年扶貧項(xiàng)目89個(gè),總投資42950.4萬元,對中央下達(dá)第一批1479萬元資金已全部匹配到產(chǎn)業(yè)、金融等8個(gè)項(xiàng)目,正在組織全面實(shí)施。二是借鑒裕安區(qū)經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)《廬江縣財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理流程》,配套推進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目“綠色通道”制度建設(shè),有效解決了“錢等項(xiàng)目”問題。開展已脫貧戶分級管理,在泥河鎮(zhèn)八里村開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,目前已全面完成。2017年度,我縣扶貧項(xiàng)目財(cái)政資金績效考核位列全省第三名。

26.針對“支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、扶持龍頭企業(yè)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、吸納貧困戶脫貧致富給予扶貧貸款支持的工作尚未開展”的問題。

整改成效:一是通過摸排,完成更新《廬江縣帶動(dòng)貧困戶新型經(jīng)營主體名錄》,共收集新型經(jīng)營主體4411個(gè),其中:龍頭企業(yè)171個(gè),合作社780個(gè),家庭農(nóng)場1115個(gè),種養(yǎng)大戶2345個(gè)。二是出臺(tái)《廬江縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》,2017年度縣財(cái)政拿出437.85萬元,對319個(gè)新型經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)吸納貧困戶脫貧致富給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),通過小額信貸向各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)投放貸款12663萬元。目前,全縣有763個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)的貧困戶28651戶,主體帶動(dòng)比例為82.6%。

27.針對“小額貸款獲貸率較低,部分貧困戶沒有及時(shí)獲得扶貧小額貸款的扶助”的問題。

整改成效:一是出臺(tái)《扶貧小額信貸實(shí)施辦法》,成立以縣政府分管扶貧工作副縣長為組長、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,明確責(zé)任分工,落實(shí)了組織保障。二是配套出臺(tái)《扶貧小額貸款理賠申請流程》《關(guān)于做好扶貧小額信貸發(fā)放工作補(bǔ)充通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融扶貧工作的通知》等,進(jìn)一步完善了相關(guān)制度保障體系。三是2017年度,省下達(dá)我縣扶貧小額信貸目標(biāo)任務(wù)是12530萬元。截至去年底,已組織縣農(nóng)商行對全縣符合授信條件的14963戶貧困戶進(jìn)行信貸授信,授信額度38804.8萬元,授信比例占全部建檔立卡貧困戶數(shù)41.03%,戶均授信2.59萬元;已發(fā)放扶貧小額信貸5627戶,17609.72萬元,超額完成目標(biāo)任務(wù)140.54%;扶貧小額貸款戶均貸款額度3.13萬元,戶貸率為15.43%。縣政府1500萬元風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金足額到位,政策保障體系作用得到充分體現(xiàn)和發(fā)揮。

28.針對“2015年省市批復(fù)廬江縣22個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,截止2016年6月,只有3個(gè)村的項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束,還有13個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目尚未招投標(biāo)”的問題。

整改成效:一是2015年、2016年少數(shù)滯緩財(cái)政扶貧資金貧困村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均于2017年6月底前全部竣工投入使用;2017年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金貧困村產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目資金計(jì)1290萬元,實(shí)施項(xiàng)目42個(gè),于2017年12月底前均已竣工驗(yàn)收,經(jīng)審計(jì)決算完成資金支付,檔案資料齊全。二是2017年全縣通過“四帶一自”模式發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),財(cái)政投入資金9244.8萬元,戶均2664.4元,產(chǎn)業(yè)覆蓋率99.6%,特色種養(yǎng)貧困戶達(dá)標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)293.4%。出臺(tái)了《廬江縣扶貧項(xiàng)目管理辦法》《廬江縣扶貧資金管理辦法》,開設(shè)了扶貧資金項(xiàng)目綠色通道,有效加快了項(xiàng)目實(shí)施和資金支付進(jìn)度,產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量得到明顯提升。2017年度我縣產(chǎn)業(yè)扶貧考核在全省位列第二名。

三、保持政治定力,持續(xù)鞏固整改成效

下一步,我縣將繼續(xù)把巡視整改工作作為重大政治任務(wù),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,持續(xù)用力、久久為功,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

(一)深入學(xué)習(xí)十九大精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。以黨的十九大精神為引領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,將貫徹落實(shí)十九大精神與整改落實(shí)工作緊密結(jié)合起來,與全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求緊密結(jié)合起來,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,落實(shí)“五個(gè)純粹”,使整改落實(shí)的過程真正成為黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的過程。

(二)堅(jiān)定不移從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)??h委切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,層層夯實(shí)責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和巡察利劍作用,著力凝聚反腐敗的合力。堅(jiān)決懲治重點(diǎn)領(lǐng)域和基層“微腐敗”,加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。推進(jìn)巡察工作全覆蓋,加大對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的查處力度,進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制,堵塞制度漏洞,創(chuàng)造更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

(三)持之以恒抓好整改,進(jìn)一步提升整改成效。集中整改任務(wù)完成后,對需要長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng),縣委將緊盯不放,持之以恒、馳而不息地抓緊抓好、抓出實(shí)效。對已完成的整改工作,縣委將適時(shí)組織“回頭看”,全面回顧檢驗(yàn)整改成效,確保問題不反彈、整改結(jié)果不走樣。對巡視指出的涉及全局性、普遍性的問題,注重通過建章立制加以解決,推動(dòng)巡視成果轉(zhuǎn)化為具體制度,切實(shí)做到用制度管人、管權(quán)、管事。

(四)牢記使命實(shí)現(xiàn)新作為,進(jìn)一步促進(jìn)整改成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持以整改促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定,切實(shí)把巡視整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)廬江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。深入踐行新發(fā)展理念,大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、全域旅游、大美廬江”三大戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)“一個(gè)副中心、三個(gè)基地”和合肥南部交通樞紐建設(shè),加快廬江“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)、爭百強(qiáng)”步伐,以改革發(fā)展穩(wěn)定的工作成效體現(xiàn)巡視整改的實(shí)際成果。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551-87321069;郵政信箱:廬江縣委辦公室一樓調(diào)研科(縣委巡視整改辦公室);郵政編碼:231500;電子郵箱:lj87316408@163.com。

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