宿州市紀(jì)委監(jiān)委在2017年受理信訪舉報(bào)量同比下降20.6%的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持多措并舉，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，深化內(nèi)涵發(fā)展，信訪舉報(bào)工作良好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，今年以來受理信訪舉報(bào)量穩(wěn)步下降10%。

強(qiáng)化專題調(diào)研，把握整體態(tài)勢。加大對(duì)國家監(jiān)察體制改革后信訪舉報(bào)工作形勢發(fā)展變化的研判，提前謀劃、精心部署、積極推進(jìn)信訪舉報(bào)工作專題調(diào)研。年初，把“信訪舉報(bào)工作專題調(diào)研”納入“紀(jì)檢監(jiān)察工作大調(diào)研”總體規(guī)劃，列為年度重點(diǎn)調(diào)研課題，制定詳細(xì)方案，明確調(diào)研方向、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作方法和階段性任務(wù)，有組織有計(jì)劃分步實(shí)施，確保取得實(shí)效。專題調(diào)研由紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志牽頭組織實(shí)施，分管負(fù)責(zé)同志全程指導(dǎo)推動(dòng)，調(diào)研和信訪部門全員參與、分工協(xié)作，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦信訪舉報(bào)相對(duì)集中的地區(qū)和部門、信訪問題突出的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)、基層反映強(qiáng)烈的重復(fù)訪問題，通過深度剖析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出對(duì)策建議。

提升服務(wù)水平，打造陽光信訪。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，暢通信訪渠道，優(yōu)化接待環(huán)境，提高辦事效率，提升群眾滿意度。在市人民來訪接待中心專設(shè)紀(jì)委監(jiān)委信訪接訪室，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，由2名信訪干部常態(tài)化駐點(diǎn)受理信訪舉報(bào)，做到群眾訴求事事有回音。加強(qiáng)市縣區(qū)信訪舉報(bào)信息化建設(shè)，做到上下互聯(lián)互通，方便群眾信訪，提升工作效率。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、微信客戶端等新媒體平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化“四位一體”信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。加大宣傳力度，引導(dǎo)來訪群眾實(shí)事求是舉報(bào)，依法逐級(jí)信訪，有序表達(dá)訴求。今年以來，越級(jí)信訪同比下降30.4%，信訪舉報(bào)工作更加穩(wěn)定有序。

加強(qiáng)過程管理，提升工作質(zhì)量。嚴(yán)把入口關(guān)，實(shí)行歸口受理，上級(jí)轉(zhuǎn)辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦、專項(xiàng)受理、部門轉(zhuǎn)交信訪舉報(bào)件由信訪室統(tǒng)一登記造冊、貼碼編號(hào)、入庫管理，同時(shí)明確派駐機(jī)構(gòu)、下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)件上報(bào)范圍、時(shí)限和程序，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、入口統(tǒng)一。嚴(yán)把處置關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)過程流轉(zhuǎn)、辦理時(shí)限、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、回復(fù)反饋、立案歸檔、保密制度等要求，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，做到全程留痕。嚴(yán)把督辦關(guān)，依托信息化管理平臺(tái)，定期梳理排查，明確督辦事項(xiàng)，建立工作臺(tái)賬，制定“存量清單”，全程動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)盤點(diǎn)銷號(hào)。嚴(yán)把結(jié)案關(guān)，堅(jiān)持信訪件辦理質(zhì)量和群眾滿意度“兩高”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行集體審核，把控案件質(zhì)量。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深化專項(xiàng)治理。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，聚焦突出問題和重點(diǎn)領(lǐng)域，深化集中整治，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。在專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，重復(fù)舉報(bào)問題突出，2017年占總量的19%，個(gè)別地方高達(dá)60%；涉農(nóng)信訪舉報(bào)居高不下，有的地方接近60%，且呈上升趨勢。為此，持續(xù)加大重復(fù)信訪舉報(bào)整治力度，常態(tài)化開展“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)治理，通過定期排查、集中督辦、限期辦結(jié)等舉措，有效化解重復(fù)訪難題。今年以來，重復(fù)訪下降11.1%，各縣區(qū)重復(fù)訪問題明顯好轉(zhuǎn)。結(jié)合正在開展的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，從今年3月份開始實(shí)行涉農(nóng)信訪舉報(bào)問題“月督辦”制度，實(shí)行重點(diǎn)督辦問題線索滾動(dòng)機(jī)制，每月重點(diǎn)督辦10件，限時(shí)1個(gè)月辦結(jié)，一些存量問題得到有效解決。

完善制度舉措，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪問題和群體性事件實(shí)行個(gè)案包案，做到包案件調(diào)查、包解決問題、包教育疏導(dǎo)、包案結(jié)事了、包穩(wěn)控管理“五包”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)接訪、下訪、約訪制度，紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每月接訪下訪不少于2次，每年約訪不少于2件，推動(dòng)工作重心下移。完善初信初訪責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持首辦負(fù)責(zé)制，首辦單位和責(zé)任人對(duì)初信初訪件終身負(fù)責(zé)；堅(jiān)持首訪包案制，按照領(lǐng)導(dǎo)包案標(biāo)準(zhǔn)，初核件由1名縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員和一個(gè)調(diào)查組共同負(fù)責(zé)；堅(jiān)持簽字背書制，按照“誰背書誰負(fù)責(zé)”原則，做到全程可查詢、可跟蹤、可督辦、可追溯；堅(jiān)持限期辦結(jié)制，每周一由包案領(lǐng)導(dǎo)和信訪室“雙重”督辦，對(duì)無故超期的進(jìn)行通報(bào)和約談。（宿州市紀(jì)委監(jiān)委）