第三十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案或者舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)接受并按照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理。

本條是關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)處理報(bào)案、舉報(bào)的規(guī)定。

人民群眾的報(bào)案和舉報(bào)是監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和查處職務(wù)違法犯罪行為的重要線索來源和渠道，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)接受報(bào)案或者舉報(bào)的義務(wù)，有利于保護(hù)人民群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性。

本條規(guī)定主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容：

一是監(jiān)察機(jī)關(guān)接受報(bào)案或者舉報(bào)的義務(wù)。根據(jù)本條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)人民群眾的報(bào)案或者舉報(bào)應(yīng)當(dāng)接受。按照監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工，由信訪部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一接受群眾的來信來訪和報(bào)案、舉報(bào)材料，逐件登記并分類摘要后，再按照程序報(bào)批后按照規(guī)定辦理?！皥?bào)案”，是指有關(guān)單位和個(gè)人（包括案件當(dāng)事人）向監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告其知道的公職人員涉嫌職務(wù)違法犯罪事實(shí)或者線索的行為；“舉報(bào)”，是指當(dāng)事人以外的其他知情人向監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、揭發(fā)公職人員涉嫌的職務(wù)違法犯罪事實(shí)或者線索的行為。

二是關(guān)于報(bào)案或者舉報(bào)的移送。主要有兩層意思。對(duì)屬于監(jiān)察事項(xiàng)，但不屬于該監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；對(duì)不屬于監(jiān)察事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由別的主管機(jī)關(guān)管轄，應(yīng)當(dāng)移送相應(yīng)機(jī)關(guān)處理。

此外，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的保密制度，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)事項(xiàng)、處理情況以及與舉報(bào)人相關(guān)的信息，這樣有利于保護(hù)報(bào)案人、舉報(bào)人及近親屬的安全，也有利于保護(hù)人民群眾與職務(wù)違法犯罪作斗爭(zhēng)的積極性。

需要說明的是，雖然本法對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄監(jiān)察事項(xiàng)的原則有明確規(guī)定，但為了方便人民群眾報(bào)案、舉報(bào)，本條對(duì)單位和個(gè)人報(bào)案或者舉報(bào)的監(jiān)察機(jī)關(guān)未做限制，即發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌職務(wù)違法犯罪事實(shí)或者線索的單位和個(gè)人，可以向任何層級(jí)的監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào)。至于具體歸哪一個(gè)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄，由該監(jiān)察機(jī)關(guān)收到報(bào)案、舉報(bào)后，再根據(jù)法律規(guī)定確定。

（摘自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈中華人民共和國監(jiān)察法〉釋義》）

【監(jiān)察法釋義(35)】監(jiān)察機(jī)關(guān)處理報(bào)案、舉報(bào)的規(guī)定來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-05-25 06:00分享

第三十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案或者舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)接受并按照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理。

本條是關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)處理報(bào)案、舉報(bào)的規(guī)定。

人民群眾的報(bào)案和舉報(bào)是監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和查處職務(wù)違法犯罪行為的重要線索來源和渠道，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)接受報(bào)案或者舉報(bào)的義務(wù)，有利于保護(hù)人民群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性。

本條規(guī)定主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容：

一是監(jiān)察機(jī)關(guān)接受報(bào)案或者舉報(bào)的義務(wù)。根據(jù)本條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)人民群眾的報(bào)案或者舉報(bào)應(yīng)當(dāng)接受。按照監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工，由信訪部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一接受群眾的來信來訪和報(bào)案、舉報(bào)材料，逐件登記并分類摘要后，再按照程序報(bào)批后按照規(guī)定辦理?！皥?bào)案”，是指有關(guān)單位和個(gè)人（包括案件當(dāng)事人）向監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告其知道的公職人員涉嫌職務(wù)違法犯罪事實(shí)或者線索的行為；“舉報(bào)”，是指當(dāng)事人以外的其他知情人向監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、揭發(fā)公職人員涉嫌的職務(wù)違法犯罪事實(shí)或者線索的行為。

二是關(guān)于報(bào)案或者舉報(bào)的移送。主要有兩層意思。對(duì)屬于監(jiān)察事項(xiàng)，但不屬于該監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；對(duì)不屬于監(jiān)察事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由別的主管機(jī)關(guān)管轄，應(yīng)當(dāng)移送相應(yīng)機(jī)關(guān)處理。

此外，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的保密制度，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)事項(xiàng)、處理情況以及與舉報(bào)人相關(guān)的信息，這樣有利于保護(hù)報(bào)案人、舉報(bào)人及近親屬的安全，也有利于保護(hù)人民群眾與職務(wù)違法犯罪作斗爭(zhēng)的積極性。

需要說明的是，雖然本法對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄監(jiān)察事項(xiàng)的原則有明確規(guī)定，但為了方便人民群眾報(bào)案、舉報(bào)，本條對(duì)單位和個(gè)人報(bào)案或者舉報(bào)的監(jiān)察機(jī)關(guān)未做限制，即發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌職務(wù)違法犯罪事實(shí)或者線索的單位和個(gè)人，可以向任何層級(jí)的監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào)。至于具體歸哪一個(gè)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄，由該監(jiān)察機(jī)關(guān)收到報(bào)案、舉報(bào)后，再根據(jù)法律規(guī)定確定。

（摘自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈中華人民共和國監(jiān)察法〉釋義》）