監(jiān)委成立前，對(duì)原監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的行政處分，處分期滿符合解除處分條件的，根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《人事部、監(jiān)察部關(guān)于解除國(guó)家公務(wù)員行政處分有關(guān)問(wèn)題的通知》等有關(guān)規(guī)定，由原監(jiān)察機(jī)關(guān)按作出行政處分的審批權(quán)限和程序解除處分。

監(jiān)委成立后，對(duì)由原監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的行政處分期滿后如何履行解除處分程序，目前尚無(wú)明確規(guī)定。實(shí)踐中，存在3種不同做法或意見(jiàn)：一是由監(jiān)委直接作出解除處分的決定，向同級(jí)政府通報(bào)。主要理由是：從節(jié)約資源和實(shí)效性考慮，按原處分審批權(quán)限和程序解除行政處分程序繁瑣、意義不大；黨紀(jì)處分到期后自動(dòng)解除，不需要辦理解除手續(xù)，更不需要報(bào)批，實(shí)踐效果很好。二是由監(jiān)委呈報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，作出解除處分的決定。主要理由是：監(jiān)委承接了原監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)，按照行政處分“誰(shuí)決定誰(shuí)解除”的原則，由原監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的行政處分，應(yīng)由監(jiān)委決定解除；由原監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)作出的行政處分，從工作延續(xù)性考慮，應(yīng)繼續(xù)報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)解除。三是由監(jiān)委呈報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn)后，作出解除處分的決定，向同級(jí)政府通報(bào)。主要理由是：監(jiān)委不是行政機(jī)關(guān)，不隸屬于政府，解除行政處分不宜以監(jiān)委名義報(bào)政府批準(zhǔn)；從黨管干部的原則考慮，由原監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的行政處分，可由監(jiān)委決定解除；由原監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)作出的行政處分，可由監(jiān)委報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn)解除，向同級(jí)政府通報(bào)。

我們經(jīng)研究認(rèn)為：第一，監(jiān)委成立后，原監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)的解除行政處分職能應(yīng)由監(jiān)委承繼。但監(jiān)委不是政府組成部門(mén)，而是憲法上的、獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān)，監(jiān)委解除行政處分不宜按原審批權(quán)限和程序辦理，即不能再以監(jiān)委名義報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)解除行政處分。第二，從工作實(shí)踐看，受處分人申請(qǐng)解除行政處分的，均符合解除處分條件，為履行解除處分程序?qū)ｉT(mén)向黨委請(qǐng)示，實(shí)質(zhì)意義不大。第三，2018年4月16日中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)的《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》（國(guó)監(jiān)發(fā)﹝2018﹞2號(hào)）已參照黨紀(jì)處分期滿后自動(dòng)解除的相關(guān)規(guī)定，在第十條規(guī)定政務(wù)處分期滿后自動(dòng)解除，不需要再另行履行處分解除程序。第四，對(duì)于由原行政監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后作出的行政處分，可以在解除處分時(shí)將相關(guān)情況向政府予以函告，供其掌握。綜上，對(duì)由原監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的行政處分，可由監(jiān)委直接作出解除處分的決定；由原監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)政府作出的行政處分，可不再報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，由監(jiān)委直接作出解除處分決定后，函告同級(jí)政府。

需要注意的是：監(jiān)委作出解除行政處分的決定后，應(yīng)以監(jiān)委名義函告同級(jí)政府，并將解除行政處分的決定和通知等材料一并附上。（鐘紀(jì)晟）