監(jiān)察法的頒布實(shí)施，為深化國(guó)家監(jiān)察體制改革和保障監(jiān)察權(quán)的規(guī)范有效運(yùn)行提供了法律依據(jù)。作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治的重大創(chuàng)新，監(jiān)察法在立法理念、內(nèi)容形式、主體對(duì)象、權(quán)利義務(wù)、監(jiān)察權(quán)限等多方面都是全新創(chuàng)制，具有鮮明的中國(guó)特色。與此同時(shí)，因其“全新”的特征，我們?cè)趯W(xué)習(xí)理解時(shí)可能產(chǎn)生一些模糊甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們解決理論困惑和破解實(shí)踐難題的有力武器。學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法，就要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，打破“西方法學(xué)理論才是標(biāo)尺”的思維定勢(shì)，以更宏大的全局視野和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史眼光來(lái)看待國(guó)家監(jiān)察體制改革、認(rèn)識(shí)解讀監(jiān)察法，準(zhǔn)確把握其內(nèi)在合理性與制度價(jià)值，為嚴(yán)格遵守和執(zhí)行監(jiān)察法筑牢思想根基。

堅(jiān)持唯物史觀——創(chuàng)制監(jiān)察法是人民意志的集中體現(xiàn)

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”。我們黨的階級(jí)立場(chǎng)始終清晰明確，即做中國(guó)廣大人民群眾的代言人，做工人階級(jí)、中國(guó)人民、中華民族的先鋒隊(duì)。依據(jù)馬克思主義揭示的“法是服務(wù)統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治的工具”這一本質(zhì)特征，作為中國(guó)的唯一執(zhí)政黨，我們黨制定一切政策、開展法律創(chuàng)制工作的根本出發(fā)點(diǎn)就是將代表的最廣大人民的共同意志充分反映出來(lái)，體現(xiàn)人民意愿，筑牢黨的執(zhí)政根基。

改革開放以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)人民勵(lì)精圖治，艱苦奮斗，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)生巨大進(jìn)步，人民生活水平顯著改善，國(guó)家取得了一系列歷史性成就，黨的執(zhí)政根基越來(lái)越牢固，但不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題始終是人民群眾最痛恨的問(wèn)題，也是黨執(zhí)政的最大隱患。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，將人民對(duì)腐敗的反對(duì)與痛恨化為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的巨大政治勇氣，將人民對(duì)公職人員權(quán)力嚴(yán)格監(jiān)督及對(duì)腐敗行為嚴(yán)肅懲處的期待轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革的強(qiáng)大動(dòng)力，將人民在改革實(shí)踐中創(chuàng)造的對(duì)公共權(quán)力實(shí)施有效監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)、做法通過(guò)立法程序上升為國(guó)家法律和制度規(guī)范，把人民的共同意志以法的形式集中反映出來(lái)，這是我們黨堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀、踐行人民立場(chǎng)的具體表現(xiàn)，也是我們黨鞏固執(zhí)政地位的必然要求。

走出思維誤區(qū)——監(jiān)察法符合科學(xué)的法律評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

選擇什么樣的“標(biāo)尺”作為一部法律的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)識(shí)監(jiān)察法的關(guān)鍵。實(shí)踐中，有人將西方國(guó)家較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平、物質(zhì)條件簡(jiǎn)單、直接歸因于法治模式，進(jìn)而將其法學(xué)理念默認(rèn)為“唯一正確”的法治觀念，將與其是否相同作為評(píng)判不同國(guó)家法治發(fā)展水平及法律制度優(yōu)劣的依據(jù)。習(xí)近平總書記曾指出，“世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來(lái)抽象評(píng)判”。這啟示我們，世界上沒(méi)有完全相同的法治模式，法律無(wú)法脫離其所在社會(huì)關(guān)系憑空存在。在認(rèn)識(shí)監(jiān)察法，尤其是“黨對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“留置措施”等關(guān)鍵問(wèn)題時(shí)，不能簡(jiǎn)單以“違背調(diào)查權(quán)獨(dú)立運(yùn)行原則”“違背偵查階段律師介入權(quán)”等看似真理般的“法學(xué)原則”作出批評(píng)質(zhì)疑，要首先學(xué)會(huì)檢視固有法學(xué)理論的相對(duì)性和局限性。事實(shí)上，從來(lái)不存在絕對(duì)完美的制度設(shè)計(jì)，任何權(quán)利邊界的擴(kuò)充都意味著對(duì)其他權(quán)利的限制。如刑事訴訟中對(duì)犯罪嫌疑人權(quán)利約束的降低，意味著司法機(jī)關(guān)查清犯罪事實(shí)難度增大。例如，美國(guó)著名的“米蘭達(dá)規(guī)則”，在賦予嫌疑人充分沉默權(quán)的同時(shí)，也不得不面臨刑事案件偵破率低、大量案件不得不通過(guò)辯訴交易處理、司法公正和社會(huì)整體安全秩序受損的負(fù)面效果。

“走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的?！痹u(píng)判一部法律的優(yōu)劣，應(yīng)當(dāng)看其是否從我國(guó)目前實(shí)際情況出發(fā)、聚焦解決實(shí)踐中的突出問(wèn)題，是否有利于國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定和有效治理，是否有利于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。監(jiān)察法是一部對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律，我們立足于當(dāng)前我國(guó)所處歷史方位和黨面臨的執(zhí)政環(huán)境，針對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜、反腐敗力量分散、監(jiān)督覆蓋不全面等問(wèn)題，在總結(jié)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨寶貴經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，充分汲取中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)監(jiān)察文化的智慧，在人民代表大會(huì)這一根本政治制度框架內(nèi)，開創(chuàng)性地創(chuàng)制了中國(guó)特色監(jiān)察體系，為健全黨和國(guó)家自我監(jiān)督、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的法治保證，是一部符合我國(guó)實(shí)際、具有鮮明中國(guó)特色的“良法”。

堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——贏得反腐敗斗爭(zhēng)勝利的必然要求

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。在我國(guó)，80%的公務(wù)員、95%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部是共產(chǎn)黨員，黨員與掌握公權(quán)力的國(guó)家公職人員高度重合，黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察既內(nèi)在一致又高度互補(bǔ)。因此，能否真正贏得反腐敗斗爭(zhēng)勝利，就取決于我們黨是否具備刀刃向內(nèi)的勇氣和自我凈化的決心。世界政黨興衰成敗的歷史警示我們，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。只有以全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)如磐石的決心和意志作為基礎(chǔ)，以黨領(lǐng)導(dǎo)一切、統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用作為依托，以思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、令行禁止的組織作為保證，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，才能確保贏得這場(chǎng)斗爭(zhēng)的勝利。黨的十八大以來(lái)我們?cè)诜锤瘮☆I(lǐng)域取得的巨大成就，也充分證明了黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必要性。監(jiān)察法的創(chuàng)制，就是通過(guò)國(guó)家立法，把反腐敗最重要的經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)持黨對(duì)監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是中國(guó)特色監(jiān)察制度的最大優(yōu)勢(shì)， 這一點(diǎn)不僅不必遮遮掩掩，更要理直氣壯地予以明確。（王愛(ài)平）