深化國家監(jiān)察體制改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革，對于建立中國特色國家監(jiān)察體系，強化黨和國家自我監(jiān)督具有重大政治意義。我們要準(zhǔn)確把握深化國家監(jiān)察體制改革的政治性，自覺把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，強化政治責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，抓好貫徹落實，為深化國家監(jiān)察體制改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅強政治保障。

旗幟鮮明堅持監(jiān)察委員會的政治機關(guān)性質(zhì)定位。深化國家監(jiān)察體制改革，是貫徹落實黨的十九大精神的具體體現(xiàn)，從改革目標(biāo)看，國家監(jiān)察體制改革是要構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，本質(zhì)是要加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從憲法關(guān)于監(jiān)察委員會的定位看，監(jiān)察委員會是實現(xiàn)黨和國家自我監(jiān)督的政治機關(guān)，不是行政機關(guān)、司法機關(guān)，政治屬性是第一屬性、根本屬性。從組織形式上看，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，監(jiān)委不設(shè)黨組、不決定人事事項，本質(zhì)上就是黨的工作機構(gòu)，要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。此外，監(jiān)察法還將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入法律，習(xí)近平總書記關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的有關(guān)重要論述精神發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。這些都表明，監(jiān)察機關(guān)就是政治機關(guān)，政治性是其第一屬性。我們要牢固樹立“四個意識”，堅定中國特色國家監(jiān)察體系的制度自信，旗幟鮮明宣示政治導(dǎo)向、表明政治態(tài)度，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循和行動指南，準(zhǔn)確把握監(jiān)察工作政治定位，堅持監(jiān)察工作正確政治方向。

毫不動搖加強黨對監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從政治體制看，監(jiān)察委員會由人民代表大會產(chǎn)生，國家機構(gòu)從原來的“一府兩院”變?yōu)椤耙桓晃瘍稍骸保裹h領(lǐng)導(dǎo)下的國家政權(quán)機關(guān)既分工負(fù)責(zé)又協(xié)作配合的制度更加完備。從政治權(quán)力看，國家監(jiān)察體制改革將原來隸屬于政府系統(tǒng)的行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和隸屬于檢察機關(guān)的查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量整合到監(jiān)察委員會，新成立的監(jiān)察委員會獨立于行政機關(guān)、司法機關(guān)，成為憲法體制下一種“新增權(quán)力”，在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下代表黨和國家專司監(jiān)察。從政治關(guān)系看，監(jiān)察委員會同黨的紀(jì)律檢查機關(guān)合署辦公，實現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國、黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督有機統(tǒng)一，實質(zhì)上就是健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作的組織體系?？梢哉f，深化國家監(jiān)察體制改革就是從體制機制上把反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手里。現(xiàn)在，黨中央確定的改革藍(lán)圖已經(jīng)轉(zhuǎn)化為具體生動的實踐，國家監(jiān)察體制改革進(jìn)入深水區(qū)，我們要遵循黨的意志，貫徹黨的要求，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅持和加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則貫穿監(jiān)察工作各方面，推動國家監(jiān)察體制改革不斷深化，把黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

破解黨和國家自我監(jiān)督難題。深化國家監(jiān)察體制改革，使黨的主張上升為國家意志，把所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)察范圍，實現(xiàn)由監(jiān)督“狹義政府”到“廣義政府”的轉(zhuǎn)變，保障黨和國家的自我監(jiān)督全覆蓋，其目標(biāo)就是要破解黨和國家自我監(jiān)督這一難題，跳出歷史周期率。黨內(nèi)監(jiān)督與國家機關(guān)監(jiān)督是一體兩面的辯證關(guān)系，我們要適應(yīng)深化國家監(jiān)察體制改革的要求，以國家監(jiān)察體制改革的實際成效推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一要強化日常監(jiān)督，堅持抓早抓小、動輒則咎，強化對監(jiān)察對象的日常監(jiān)督，做到懲前毖后、治病救人，努力取得良好的政治效果、法紀(jì)效果和社會效果。二要強化紀(jì)法處置，堅持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作統(tǒng)一決策一體化運行，強化紀(jì)法貫通、法法銜接，使依規(guī)治黨與依法治國、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察相互促進(jìn)。三要堅持以人民為中心，堅持群眾導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，體現(xiàn)全覆蓋和全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)查微腐敗，嚴(yán)管微權(quán)力。四要堅決防止“燈下黑”，加強對監(jiān)察權(quán)的監(jiān)督，做到打鐵自身硬。（施振宇）