穩(wěn)中求進(jìn)是我們黨治國理政的重要原則，也是做好各項(xiàng)工作的科學(xué)方法論，黨的十九大報(bào)告已經(jīng)明確把“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”寫入基本方略。在5月14日召開的貫徹落實(shí)《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》推進(jìn)會(huì)上，趙樂際同志強(qiáng)調(diào)，巡視巡察工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，總結(jié)推廣有效經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問題，為巡視巡察工作更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效地開展指明了方向。

穩(wěn)中求進(jìn)，“穩(wěn)”是大局，也是前提。只有做到“穩(wěn)”，才能更好地“進(jìn)”，更持久地“進(jìn)”。黨的十八大以來，黨中央把巡視作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，深化政治巡視定位，巡視工作力度、廣度、深度和效果大幅提升，成為黨之利器、國之利器。不躺在過去的功勞簿上，不停留于已取得的成績，黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求。隨后，中央印發(fā)《規(guī)劃》，啟動(dòng)十九屆中央第一輪巡視，展現(xiàn)了新時(shí)代巡視工作不停步、再出發(fā)的堅(jiān)韌和執(zhí)著。

面對(duì)黨中央的重托和人民群眾的期盼，巡視巡察工作穩(wěn)中求進(jìn)，就要保持“永遠(yuǎn)在路上”的恒心和韌勁持續(xù)發(fā)力，在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展。巡視巡察工作只有牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)守政治巡視職能定位，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，堅(jiān)持推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不動(dòng)搖，堅(jiān)持強(qiáng)化黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不動(dòng)搖，才能更好發(fā)揮利劍作用。

穩(wěn)中求進(jìn)，“進(jìn)”是目標(biāo)，也是過程。只有做到“進(jìn)”，才能更有效地保持“穩(wěn)”，更高水平地實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。十八屆中央通過開展12輪巡視，在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告和《規(guī)劃》進(jìn)一步明確要求“提升全覆蓋質(zhì)量”，包含了“全覆蓋”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，體現(xiàn)了“量”與“質(zhì)”的辯證統(tǒng)一。

巡視巡察工作穩(wěn)中求進(jìn)，必須高質(zhì)量完成全覆蓋任務(wù)，做到巡視、整改、收效三個(gè)環(huán)節(jié)一體推進(jìn)。從以往的情況看，各地區(qū)各部門巡視巡察工作質(zhì)量參差不齊，有的搶時(shí)間趕進(jìn)度，在全覆蓋上打折扣；有的搞形式走過場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問題不精準(zhǔn)；有的重巡視輕整改，高舉輕放、虎頭蛇尾。補(bǔ)齊工作中的短板，立足一屆5年穩(wěn)中求進(jìn)，首先要著眼“量”的要求，不論是中央巡視、省區(qū)市巡視、中央單位巡視，還是市縣巡察，都要把完成全覆蓋作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)定動(dòng)作、硬性任務(wù)來落實(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，進(jìn)行精心謀劃，科學(xué)確定時(shí)間頻次，優(yōu)化配置工作力量，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋。其次要著眼“質(zhì)”的提升，巡視、整改、收效三個(gè)環(huán)節(jié)不可偏廢其一，要統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)，提高發(fā)現(xiàn)問題的質(zhì)量和推動(dòng)解決問題的能力，做到有效覆蓋。特別要做好巡視巡察后的整改督促工作，協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門打好“整體仗”，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)的日常監(jiān)督，真正做到“政治巡視要深，發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)，分析問題要透，整改問題要實(shí)”。

黨的十九大報(bào)告要求，“建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”，這是相對(duì)于十八大來說的新任務(wù)，也是值得各地區(qū)各部門實(shí)踐探索的新課題。巡視巡察穩(wěn)中求進(jìn)，就要在建立上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)上下功夫，構(gòu)建橫向全覆蓋、縱向全鏈接、四級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

巡視巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效方式，人民群眾寄予厚望，有關(guān)巡視組、巡察組的一舉一動(dòng)、一言一行都受到高度關(guān)注。只有實(shí)事求是，把依規(guī)依紀(jì)依法貫穿始終，巡視巡察工作才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，這是“穩(wěn)”的要求，也是“進(jìn)”的保障。

對(duì)于巡視組、巡察組的干部來說，既要政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，還要作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明。一方面，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，發(fā)現(xiàn)和報(bào)告問題如實(shí)客觀，有一說一、有二說二，是什么問題反映什么問題，有多少問題報(bào)告多少問題，做到具體問題具體分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題精準(zhǔn)研判，對(duì)問題的性質(zhì)正確區(qū)分。另一方面，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式，嚴(yán)格按照黨章、巡視工作條例、巡視組工作規(guī)則辦事，嚴(yán)守職責(zé)邊界，嚴(yán)禁超越權(quán)限，堅(jiān)決執(zhí)行“不干預(yù)被巡視地區(qū)（單位）正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)”的要求，不缺位、不越位、不錯(cuò)位。唯有如此，才能確保巡視巡察工作健康有序開展。

百尺竿頭更進(jìn)一步，接力奮斗未有窮期。新一屆巡視巡察工作以習(xí)近平巡視工作思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《規(guī)劃》為引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，必將書寫深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新篇章。（沈葉）