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監(jiān)察體制改革以來,無論是紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),還是監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查處置,監(jiān)督都是首要職責(zé)?;羟窨h紀(jì)委監(jiān)委多措并舉,以監(jiān)督為抓手,著力實現(xiàn)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
建立監(jiān)督體系。充分利用紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)各種監(jiān)督渠道,整合各種監(jiān)督資源,把紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)委的監(jiān)察監(jiān)督、巡察機(jī)構(gòu)的巡察監(jiān)督和派駐機(jī)構(gòu)的派駐監(jiān)督互相貫通,讓各種監(jiān)督互相協(xié)同、互相制約,形成全方位的監(jiān)督格局。針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題線索,每月召開一次問題線索排查會和問題線索交辦會,問題線索由案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一管理,經(jīng)主管常委、分管書記和書記審簽后交由執(zhí)紀(jì)審查部門辦理,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位一把手的問題線索處置提前報請縣委書記審定,既實現(xiàn)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又達(dá)到了監(jiān)督的權(quán)威高效;既實現(xiàn)了問題線索的統(tǒng)一管理,又推進(jìn)了監(jiān)督與審查分離;既確保了監(jiān)督實效,又保證了問題線索的有效辦理。
加強(qiáng)日常監(jiān)督。不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性,在抓早抓小上下功夫,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是在第一種形態(tài)上下功夫。出臺《加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治文化政治生態(tài)建設(shè)的實施意見》,把批評與自我批評的要求納入2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“兩個責(zé)任”考核內(nèi)容,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),不斷推進(jìn)黨內(nèi)政治生活的正?;?,實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的健康化。同時,出臺《霍邱縣加強(qiáng)科級干部“八小時以外”監(jiān)督管理暫行辦法》,通過對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的約束,實現(xiàn)全方位監(jiān)督。
延伸監(jiān)督觸角。把推動監(jiān)察工作向重點(diǎn)部門延伸、向基層延伸作為全年重點(diǎn)工作,在年初紀(jì)委全會上進(jìn)行安排部署,目的是使群眾身邊的公職人員受到嚴(yán)密監(jiān)督。選擇一個集中派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,在轄區(qū)實行監(jiān)督與審查相分離,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要開展監(jiān)督,著眼于發(fā)現(xiàn)問題線索,集中派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要開展紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,既打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀(jì)難的瓶頸,又化解派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督難的問題,強(qiáng)化了“末梢監(jiān)督”,切實提升了監(jiān)督效果,有效解決監(jiān)督“最后一公里”的問題。
強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。根據(jù)監(jiān)察措施權(quán)限,設(shè)置層級不同的審批程序。嚴(yán)防徇私舞弊行為,出臺說情干預(yù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況報備制度,對過問、干預(yù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的行為實行記錄并報領(lǐng)導(dǎo)審批后作為問題線索處置,留置措施實施全過程進(jìn)行同步錄音錄像,真正實現(xiàn)刀刃向內(nèi)。
提升監(jiān)督能力。人員方面,檢察院轉(zhuǎn)隸人員與原紀(jì)委人員混編,重點(diǎn)加強(qiáng)案件監(jiān)督管理、審查調(diào)查和案件審理等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線力量。機(jī)構(gòu)方面,改革后縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到11個,占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的78.6%;業(yè)務(wù)方面,采取多種方式組織培訓(xùn),去年以來機(jī)關(guān)共開展集中培訓(xùn)7批次,其中組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部110余人赴省廉政教育中心集中培訓(xùn);外派參與省市紀(jì)委查辦案件40余人次,選調(diào)40余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣紀(jì)委監(jiān)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組跟班學(xué)習(xí),這些措施都大大提升了縣紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督能力和水平。(六安市紀(jì)委監(jiān)委)
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