【監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查。】

“如果猶豫不決，被調(diào)查人的家屬很有可能轉(zhuǎn)移隱匿贓款贓物，就會貽誤時機(jī)，給案件查處工作造成被動！”2018年4月，河南省南部某市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委書記李某，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被省紀(jì)委監(jiān)委立案調(diào)查并采取留置措施，但對于是否對被調(diào)查人使用搜查措施，調(diào)查組卻出現(xiàn)了猶豫的情緒。

擺在調(diào)查組面前的事實是，被調(diào)查人在該市工作了32年，在當(dāng)?shù)赜兄e綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)。此前，被調(diào)查人已被河南省紀(jì)委函詢?nèi)?，也被河南省委巡視組約談過。因此，他對調(diào)查的主要問題線索可能早就摸透，并存在與相關(guān)人員訂立了攻守同盟的可能。

“在這種情況下，對被調(diào)查人使用搜查措施，尋找犯罪證據(jù)，就顯得非常必要?！眳⑴c李某案調(diào)查的河南省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查組工作人員介紹，這是河南省監(jiān)委成立后使用搜查措施的首例案件。在紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，連夜辦理了搜查證，并制定了詳細(xì)的搜查方案。

4月的一天，省紀(jì)委監(jiān)委辦案人員分兩組出動，一組按照嚴(yán)格的法律程序?qū)钅巢扇×糁么胧?，另一組由省紀(jì)委監(jiān)委4名工作人員組成的搜查組，對李某人身、駕乘車輛、辦公室及休息室進(jìn)行搜查。搜查人員依法向被調(diào)查人出示了搜查證，對查獲的與案件有關(guān)的物品依法予以扣押并制作搜查筆錄及扣押物品清單，由搜查組成員及見證人簽名。同時，派專人保證錄音錄像工作不間斷。

“當(dāng)場就把他用車的情況掌握了，是房地產(chǎn)商提供的。而搜查李某辦公室時，我們發(fā)現(xiàn)里面很干凈，但在李某專用‘庫房’，李某收受的高檔酒水等物品數(shù)量之多令大家吃驚?！眳⑴c案件調(diào)查的工作人員表示，可以說，這次正確掌握了搜查啟動的時機(jī)，嚴(yán)格規(guī)范地使用搜查措施，獲取了重要證據(jù)，為案件順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

同樣，前不久，安徽省霍邱縣紀(jì)委監(jiān)委在查處戶胡鎮(zhèn)原主任科員薛恩來嚴(yán)重違紀(jì)違法問題時，也首次運用了搜查措施。審查調(diào)查組成員嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)察法和《安徽省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作暫行辦法》開展工作。

“按照規(guī)定，我們報縣監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，開具了搜查證，一式兩聯(lián)，一聯(lián)存根，由縣監(jiān)委保存，另一聯(lián)裝進(jìn)案件卷宗?！被羟窨h紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人朱穎表示，為更好地做好搜查工作，審查調(diào)查組工作人員提前做了準(zhǔn)備，對薛恩來在戶胡鎮(zhèn)的辦公場所、住所及可能存放涉案款物等相關(guān)證據(jù)的地方進(jìn)行了詳細(xì)了解。同時，制定了詳細(xì)的搜查方案。

“方案明確搜查的時間和地點，并進(jìn)行嚴(yán)格分工。有的負(fù)責(zé)搜查，有的負(fù)責(zé)對搜查全過程錄音錄像，有的負(fù)責(zé)記錄……”縣監(jiān)委委員、審查調(diào)查組負(fù)責(zé)人韓俊介紹，“在搜查前，我們嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律，一是保密紀(jì)律，搜查的具體實施時間、方法嚴(yán)格保密，一旦發(fā)現(xiàn)有跑風(fēng)漏氣的情況，一定追責(zé)到底；另一方面，要求審查調(diào)查組人員服從指揮、文明執(zhí)法，不得無故損壞搜查現(xiàn)場的物品，不得擅自擴(kuò)大搜查對象和范圍?！?/p>

此外，縣紀(jì)委監(jiān)委還專門與縣公安局聯(lián)系，提請公安機(jī)關(guān)配合，以確保搜查工作有序推進(jìn)。縣公安局第一時間安排了戶胡鎮(zhèn)派出所兩名干警配合工作。

在依法出示搜查證后，審查調(diào)查組在該鎮(zhèn)紀(jì)委書記徐志宏，紀(jì)委副書記朱芮的見證下，在派出所干警的配合下，依法對薛恩來辦公室、宿舍、車輛進(jìn)行了搜查。審查調(diào)查組搜查出大量涉案物品，其中包括審查對象與他人串供時要求行賄人出具的虛假條據(jù)、商場購物卡、人民幣現(xiàn)金、手機(jī)等物品。

“對于查獲的這些重要書證、物證，我們對其放置、存儲的地點都進(jìn)行了拍照，并逐一登記、編號，并現(xiàn)場填寫《扣押財物、文件清單》，注明扣押物品的名稱、數(shù)量等，特別是現(xiàn)金，專門注明了特征、編號、面值、張數(shù)、金額等?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任趙以好表示，依法使用搜查措施，為今后類似的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。（本報記者 石銘 李雪原）