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日前,中央紀委國家監(jiān)委機關涉案財物信息管理系統(tǒng)已全面推開使用。這是促進依規(guī)依紀依法審查調(diào)查的重要一環(huán),也是紀檢監(jiān)察機關嚴格內(nèi)部管理、防止“燈下黑”的又一重要舉措。
涉案財物管理是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分。黨的十八大以來,隨著紀檢監(jiān)察工作力度的加大,涉案財物數(shù)量大幅增長,暫扣、處置過程中的風險逐漸加大,管理難度與日俱增。為徹底解決涉案財物管理底數(shù)不清、賬物不符、監(jiān)管乏力、重復勞動等問題,2016年6月,中央紀委決定由案件監(jiān)督管理室牽頭建設涉案財物信息管理系統(tǒng)。
該系統(tǒng)依托紀檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)運行,分別設置了委領導、監(jiān)督檢查(審查調(diào)查)部門、機關事務管理局、案件審理室和案件監(jiān)督管理室5類用戶,具有涉案財物登記、移交、保管、審理、處置、監(jiān)督、查詢等功能。通過該系統(tǒng),將所有涉案財物信息納入集中統(tǒng)一管理,確保每件涉案財物來源清晰,去向明了,軌跡可查,全程監(jiān)控,實現(xiàn)了“情況明、數(shù)字準”,有效提高了涉案財物管理工作信息化水平。
監(jiān)督檢查(審查調(diào)查)部門用戶具有登記、移交、提請審理、處置等功能,對涉案財物進行登記,并將移交保管的財物信息推送給機關事務管理局,在系統(tǒng)中提交涉案財物處置意見,并將涉案財物處置結(jié)果錄入系統(tǒng)。機關事務管理局用戶具有保管、處置功能,通過核對財物與系統(tǒng)中信息后辦理入庫手續(xù),負責辦理涉案財物上繳國庫等手續(xù),并將處置結(jié)果錄入系統(tǒng)。案件審理室用戶具有審理功能,對監(jiān)督檢查(審查調(diào)查)部門提交的涉案財物處置意見審核把關,并負責將中央紀委常委會(辦公會)對涉案財物的處置決定錄入系統(tǒng)。案件監(jiān)督管理室用戶具有監(jiān)督功能,通過掌握全部涉案財物情況、查看視頻及相關文書、核對財物數(shù)量、預警提示等方式對涉案財物管理全流程進行監(jiān)督。委領導用戶可以查看分管部門全部涉案財物信息。
在制度設計方面,該系統(tǒng)采用一案一授權的方式,工作人員只有經(jīng)授權才能在規(guī)定時限內(nèi)具有操作權限。監(jiān)督檢查(審查調(diào)查)部門、機關事務管理局、案件審理室、案件監(jiān)督管理室相互監(jiān)督,全程留痕。此外,系統(tǒng)還具有統(tǒng)計、分析等其他功能,可自動生成4種統(tǒng)計報表和9種分析圖表,基本滿足了涉案財物日常統(tǒng)計、分析工作需要。
據(jù)介紹,系統(tǒng)建設小組由中央紀委機關20多個部門組成。近兩年來,經(jīng)過廣泛調(diào)研、梳理風險點、反復測試、不斷完善,并在相關案件中進行全流程試用,該系統(tǒng)得以在中央紀委國家監(jiān)委機關全面使用。
為配合系統(tǒng)使用,中央紀委國家監(jiān)委還制定了《中央紀委國家監(jiān)委機關涉案財物信息管理系統(tǒng)操作指南(試行)》,對涉案財物管理工作全流程進行規(guī)范。
據(jù)悉,中央紀委國家監(jiān)委將適時向社會公布中央紀委國家監(jiān)委機關涉案財物處置情況,積極回應社會關切。下一步,中央紀委國家監(jiān)委還將根據(jù)地方紀委監(jiān)委涉案財物管理工作的需要,對系統(tǒng)進行改造,將該系統(tǒng)進行推廣使用,從而實現(xiàn)全國紀檢監(jiān)察機關涉案財物數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理。
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