一包煙、一頓飯、一個微信小紅包，每到村兩委換屆之時，一些別有用心的黨員干部就開始“活躍”起來。憑借濃厚的人情氛圍與小恩小惠的拉攏，拉票賄選成為少數(shù)黨員干部眼中“順利當(dāng)選”的捷徑。

為切實(shí)做好全區(qū)村兩委換屆工作，黃山市黃山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)從實(shí)營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的要求，切實(shí)履行好“監(jiān)督責(zé)任”，以用“五抓”落實(shí)“五促”為措施，用最堅決的態(tài)度、最有力的措施，確保全區(qū)換屆工作風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行。

抓警示教育，促干部紀(jì)律意識。全區(qū)換屆部署以來，研究制定并下發(fā)了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知》、《加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》等一系列文件，印制“九個嚴(yán)禁、九個一律”等換屆紀(jì)律規(guī)定明白卡，共發(fā)放各類換屆紀(jì)律宣傳資料2000余份。組織全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個村居300余名鄉(xiāng)、村干部學(xué)習(xí)有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的文件精神，觀看警示教育片，組織全區(qū)公職人員開展換屆紀(jì)律及《監(jiān)察法》專題考試。通報近年來查處的多起違反村級換屆選舉紀(jì)律典型案例。

抓紀(jì)律宣傳，促群眾監(jiān)督基礎(chǔ)。通過發(fā)放“致廣大黨員一封信”、短信提醒、電子屏滾動播放并利用紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、微信公眾平臺、微博等新媒體廣泛宣傳換屆紀(jì)律。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、集鎮(zhèn)主要道路粘貼換屆紀(jì)律宣傳畫1000余份，懸掛宣傳標(biāo)語500張，提高政策知曉率，接受群眾監(jiān)督。要求全區(qū)各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員作出《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》。在全區(qū)上下、黨員群眾中形成強(qiáng)大換屆選舉輿論氛圍，把換屆工作紀(jì)律宣傳到每名黨員和群眾心中。

抓監(jiān)督檢查，促制度落實(shí)有效。采取定期巡查和隨機(jī)暗訪相結(jié)合，綜合運(yùn)用集中檢查、重點(diǎn)抽查、專項巡查、明察暗訪等方式，對全區(qū)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進(jìn)行巡回督查。構(gòu)建群眾來信來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信和現(xiàn)場接訪“五位一體”的舉報平臺，公布換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的固定舉報電話和移動短信號碼，廣泛受理關(guān)于換屆風(fēng)氣方面的信訪舉報。建立換屆期間受理違反換屆紀(jì)律舉報臺賬，定期盤點(diǎn)銷號。邀請有群眾基礎(chǔ)和威信的100余名老黨員、老村干擔(dān)任換屆選舉觀察員，全程監(jiān)督觀察選舉工作。

抓程序到位，促換屆紀(jì)律執(zhí)行。組建廉潔審查工作組，對所有換屆擬提拔、新進(jìn)和使用對象出具黨風(fēng)廉政建設(shè)審查意見。充分聽取廣大黨員群眾、村黨組織等有關(guān)部門的意見，對照條件進(jìn)行醞釀推薦和選舉，確保村級“兩委”候選人產(chǎn)生符合規(guī)定程序；嚴(yán)格村“兩委”候選人的推薦，提前做好思想引導(dǎo)和征求意見工作，擴(kuò)大參與公開推薦人員的范圍和層次，確保新產(chǎn)生的“兩委”班子符合上級組織的要求和黨員群眾的意愿。

抓責(zé)任落實(shí)，促監(jiān)督執(zhí)紀(jì)強(qiáng)化。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書，力促主體責(zé)任落到實(shí)處。聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，加大監(jiān)督檢查力度，對換屆選舉中操縱選舉、拉票賄選、偽造選票、破壞選舉秩序、違反選舉程序等違紀(jì)違規(guī)問題，堅持露頭就打，從快從嚴(yán)查處。按照查處即通報的原則，對查處的違反換屆紀(jì)律案例及時進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報曝光，用身邊事教育身邊人，切實(shí)發(fā)揮震懾作用，為換屆工作順利進(jìn)行提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。（黃山市紀(jì)委監(jiān)委）