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自“微權(quán)力”治理工作開展以來,寧國市堅持從細微處入手,以“公開化、程序化、時效化、科學(xué)化、制度化”不斷規(guī)范“微權(quán)力”運行,監(jiān)督“微權(quán)力”行使,增強群眾滿意度和獲得感。
權(quán)力事項公開化。在透明公開上下功夫,做到權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”。在公開形式上,采取“固定+流動”相結(jié)合的形式,充分利用寧國廉政網(wǎng)、信息公開網(wǎng)、微信公眾號、微信工作群、政務(wù)(村務(wù))公開欄等載體,實時發(fā)布公開內(nèi)容,進一步落實亮權(quán)、曬權(quán)。
權(quán)力運行程序化。從權(quán)力運行軌跡入手,逐項審核“微權(quán)力”事項的法律依據(jù)、實施主體、范圍界定、辦理流程、時限要求等內(nèi)容,繪制“微權(quán)力”運行流程圖;出臺“微權(quán)力”運行操作規(guī)范,進一步增強程序化、流程化,對“微權(quán)力”運行全過程實行痕跡化管理,實現(xiàn)全程記實、強化監(jiān)督。
權(quán)力執(zhí)行時效化。規(guī)范行政審批行為,進一步壓縮并明確審批時限,約束自由裁量權(quán),以標準化促進規(guī)范化,從“給群眾端菜”向“讓群眾點菜”轉(zhuǎn)變,從分頭分層級推進向縱橫聯(lián)動、協(xié)同并進轉(zhuǎn)變,從減少審批向監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌推進“微權(quán)力”治理,著力解決跨領(lǐng)域、跨部門問題。
權(quán)力配置科學(xué)化。建立健全民主決策、民主管理運行機制,按照職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效等原則,進一步明確各治理單位的職責(zé)權(quán)限,各司其職、各負其責(zé)。實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能相分離,對高風(fēng)險部門和崗位的權(quán)力進行限制,壓縮和規(guī)范權(quán)力的自由裁量空間,降低權(quán)力失控乃至腐敗發(fā)生的幾率。
權(quán)力監(jiān)督制度化。加強內(nèi)部監(jiān)督,著力構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)動監(jiān)督體系,推進聯(lián)動監(jiān)督機制;注重外部監(jiān)督,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督力量,將群眾滿意度、信訪反映量等作為治理效果評價的重要指標;建立“微權(quán)力”廉政教育制度,對重點崗位和重點人員開展經(jīng)常性廉政談話,防微杜漸,避免“微問題”發(fā)生。(宣城市紀委監(jiān)委)
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