日前，銅陵市結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新組織形式和工作方式，以市委統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、混合編組、提級巡察的方式開展脫貧攻堅專項巡察，巡察工作取得了顯著成效。

統(tǒng)一謀劃部署，強(qiáng)化被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任。市委高度重視脫貧攻堅工作，在常態(tài)化開展脫貧攻堅大排查工作督查、脫貧攻堅作風(fēng)效能暗訪檢查的基礎(chǔ)上，超前謀劃部署脫貧攻堅專項巡察工作，以巡察監(jiān)督助推脫貧攻堅工作。市委巡察辦前期與市縣扶貧辦、市紀(jì)委黨風(fēng)室、信訪室、市審計局等單位和部門進(jìn)行密切對接，做好巡察準(zhǔn)備工作，對所有貧困村基本情況進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)研、信訪了解、數(shù)據(jù)分析和信息研判。成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、市紀(jì)委書記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長盛九江同志多次帶隊到各個巡察組現(xiàn)場指導(dǎo)，聽取匯報并提出要求。

統(tǒng)一巡察內(nèi)容，強(qiáng)化對巡察重點(diǎn)的聚焦。始終堅持脫貧攻堅政治巡察定位，將政治和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，把政治巡察的要求融入基層扶貧工作中，既按照中央和省委要求，聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)檢查被巡察黨組織和黨員干部在扶貧工作中存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問題，又著力發(fā)現(xiàn)在脫貧攻堅項目推進(jìn)、資金使用、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的具體問題。市委巡察辦對全市扶貧狀況進(jìn)行綜合分析，明確了5個方面的巡察重點(diǎn)內(nèi)容：一是扶貧工作主體責(zé)任落實(shí)方面問題。二是扶貧工作監(jiān)督責(zé)任落實(shí)方面問題。三是扶貧工作任務(wù)推進(jìn)方面問題。四是扶貧資金項目落實(shí)方面問題。五是扶貧領(lǐng)域“四風(fēng)”方面等問題。

統(tǒng)一巡察方式，強(qiáng)化對聯(lián)動工作的推進(jìn)。一是堅持上下聯(lián)動。專項巡察工作由市委一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，按照市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動的要求，樅陽縣委成立4個整建制巡察組，配合市委巡察組實(shí)施專項巡察，同時成立若干縣級巡察組同步對有關(guān)重點(diǎn)村開展巡察，實(shí)行信息共享、同頻共振、同向發(fā)力。二是加強(qiáng)橫向聯(lián)動。加強(qiáng)巡察與紀(jì)檢、審計、督查等工作的橫向聯(lián)動，立足有分工、重配合、聚合力，著力建立協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制。三是強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)動。加強(qiáng)巡察組、聯(lián)絡(luò)組、配合組、巡察辦之間的溝通協(xié)調(diào)，在市縣巡察辦、市縣巡察組和聯(lián)絡(luò)組之間確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，建立工作聯(lián)動機(jī)制，確保上級要求準(zhǔn)確下達(dá)、基層要情及時上達(dá)。四是做好外部聯(lián)動。市委巡察期間，正值省脫貧攻堅第三方評估檢查組赴銅檢查。要求各巡察組在談話、走訪和查閱資料過程中，合理安排、錯開時間。巡察組與被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任書，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。

統(tǒng)一巡察標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對問題尺度的把握。一是巡察流程一個標(biāo)準(zhǔn)。巡察辦統(tǒng)一印發(fā)實(shí)施方案、談話提綱、民主測評表、問卷調(diào)查表等模板給各個巡察組，保證主要步驟、環(huán)節(jié)一致。同時要求巡察組根據(jù)工作進(jìn)展及時調(diào)整優(yōu)化主攻方向、工作思路和具體舉措。二是工作機(jī)制一個標(biāo)準(zhǔn)。各巡察組根據(jù)工作進(jìn)展情況，堅持“一事一報告”“一日一小結(jié)”“一周一匯總”工作機(jī)制，白天走訪查閱資料，夜晚碰頭分析總結(jié)。三是協(xié)調(diào)指導(dǎo)一個標(biāo)準(zhǔn)。要求巡察組在遇到疑難問題時，多與業(yè)務(wù)主管部門溝通，作出準(zhǔn)確界定。同時，將了解到的最新情況報告巡察辦，保證同類問題在尺度把握上全市統(tǒng)一。

統(tǒng)一巡察反饋，強(qiáng)化對問題整改的力度。一是向被巡察單位反饋。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅認(rèn)真對待巡察反饋的問題，逐條列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，做到條條要整改、件件有落實(shí)。二是向樅陽縣委和縣紀(jì)委反饋。專門以領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文向縣委反饋，要求縣委加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實(shí)扶貧政策情況的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促整改，切實(shí)履行所轄范圍內(nèi)管黨治黨主體責(zé)任，統(tǒng)籌解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧領(lǐng)域中存在的問題，把巡察整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)肅整改問責(zé)。要求縣紀(jì)委加大對扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題的查處問責(zé)力度。三是向市扶貧辦反饋。建議市扶貧辦從優(yōu)化頂層設(shè)計出發(fā)，改進(jìn)檢查考核方式，統(tǒng)一檢查考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，降低重復(fù)檢查考核頻率，促進(jìn)扶貧干部集中精力回歸本位，提升扶貧政策落實(shí)效果。

統(tǒng)一督查調(diào)度，進(jìn)一步強(qiáng)化對巡察成果的運(yùn)用。強(qiáng)化督查問責(zé)抓整改，通過電話詢問、發(fā)函催辦、聽取匯報、實(shí)地調(diào)研、暗訪核實(shí)等方式，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保整改到位。督促縣紀(jì)委監(jiān)委加大對扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題的查處問責(zé)力度，對扶貧領(lǐng)域不收手、不收斂，涉嫌干部違紀(jì)違規(guī)的問題，一律實(shí)行“一案雙查”，既嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，又嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委巡察辦和縣委分別成立督查組，對問題整改和問題線索查處進(jìn)行現(xiàn)場督辦、實(shí)地查核、跟蹤問效。巡察反饋兩個月后，共整改完成381個問題，完成率92%，挽回?fù)p失117.0128萬元、完善制度117項、問責(zé)追責(zé)177人（其中：黨政紀(jì)處分26人、誡勉談話29人、警示談話19人、提醒談話53人、批評教育8人、通報批評14人、約談20人、正在立案審查8人）、另有兩個村級黨組織書面檢查；移交問題線索40條，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查1件涉及2人，給予黨政紀(jì)處分1人。（銅陵市紀(jì)委監(jiān)委）