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【監(jiān)察法釋義(62)】對拒不執(zhí)行處理決定或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議給予處理

時(shí)間:2018-07-27 09:24    來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)     分類:業(yè)務(wù)指導(dǎo)     編輯:梁驍
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第六十二條 有關(guān)單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處理決定,或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的,由其主管部門、上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對單位給予通報(bào)批評;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

【釋義】

本條是關(guān)于對拒不執(zhí)行處理決定或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議給予處理的規(guī)定。

規(guī)定本條的主要目的是保障監(jiān)察機(jī)關(guān)作為行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)的權(quán)威性。

本條規(guī)定主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容:

一是對有關(guān)單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處理決定的處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處理決定一般是指監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)本法第四十五條規(guī)定,根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,向職務(wù)違法的監(jiān)察對象作出警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等政務(wù)處分決定;對不履行或者不正確履行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員,按照管理權(quán)限對其直接作出問責(zé)決定,或者向有權(quán)作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議。監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處理決定一經(jīng)作出,即產(chǎn)生法律效力,具有強(qiáng)制性,監(jiān)察對象及有關(guān)單位必須執(zhí)行,并且要將執(zhí)行的情況通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)察對象對監(jiān)察機(jī)關(guān)涉及本人的處理決定不服的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十九條規(guī)定的法定程序提出。有關(guān)單位對監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處理決定有異議的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序提出。拒不執(zhí)行處理決定的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二是對有關(guān)單位無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的處理。監(jiān)察建議一般是指監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)本法第四十五條規(guī)定,在監(jiān)督、調(diào)查、處置的基礎(chǔ)上,對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議。對于監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的監(jiān)察建議,監(jiān)察對象及其所在單位如無正當(dāng)理由,應(yīng)當(dāng)采納,并且將采納監(jiān)察建議的情況通報(bào)給監(jiān)察機(jī)關(guān)。被監(jiān)察對象所在單位未按照法定程序向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出異議,又拒不采納監(jiān)察建議的,應(yīng)當(dāng)追究所在單位及人員的法律責(zé)任。

需要注意的是,有關(guān)單位一旦發(fā)生上述違法行為,不但對單位要給予通報(bào)批評,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員也要依法給予處理。

(摘自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈中華人民共和國監(jiān)察法〉釋義》)

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