恢復(fù)重建之初，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀委嚴格履行黨章賦予的職責(zé)，一方面，推動撥亂反正，全面平反冤假錯案，落實各項政策，審查林彪、“四人幫”兩個反革命集團等案件；另一方面，整頓和端正黨風(fēng)，維護黨的紀律，打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強有力的紀律保證。

審查“兩案”

審查“兩案”是中央紀委重建之初的一項重要工作?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，在揭批“四人幫”反黨罪行時，人民群眾就提出“把‘四人幫’交給人民審判”的要求。黨的十一屆三中全會以后，全國人民殷切期待和迫切要求依紀依法對危害人民民主專政的林彪、江青反革命集團進行審判。

中共中央決定，由中央紀律檢查委員會負責(zé)林彪、江青反革命集團的審理。中央紀律檢查委員會為此成立了由胡耀邦任組長的審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。隨后，又成立了負責(zé)日常工作的中央紀律檢查委員會第二辦公室（簡稱中央紀委二辦）。陳云對“兩案”審理作了重要指示，要求“必須實事求是，查清事實，核實材料，再處理問題，與本人見面。”

中央紀委二辦經(jīng)過8個多月的艱苦努力，進行了大量內(nèi)查外調(diào)、提審、完善證據(jù)等工作，完成了“兩案”審查任務(wù)。審查結(jié)果證明，林彪、江青一伙確有觸犯刑律的罪行，應(yīng)移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。

1980年2月，中央決定，結(jié)束黨內(nèi)審查，追究“兩案”主要涉案者的刑事責(zé)任，交由司法機關(guān)審判。1981年1月25日，最高人民法院特別法庭對10名主犯分別作出死緩至有期徒刑的判決，得到全黨、全國人民的廣泛擁護。

這一時期，中央紀委還重點審查康生、謝富治等問題，向中央提交《關(guān)于康生、謝富治的兩個審查報告》。1980年10月16日，中共中央決定，把康生、謝富治的反革命罪行向全黨公布，撤銷對這兩個人的悼詞，開除他們的黨籍。

這些重大案件的嚴肅和妥善處理，對于明辨“文化大革命”中的是非，推動糾正冤假錯案工作的進一步開展，實現(xiàn)撥亂反正，起到了重要作用。

平反冤假錯案

粉碎“四人幫”之后，黨開始對冤假錯案進行重新審查，對受迫害的人進行平反。1978年年底，黨的十一屆三中全會重新確立了實事求是的思想路線，為平反冤假錯案鋪平了道路。

剛剛恢復(fù)重建的中央紀委在平反冤假錯案中發(fā)揮了重大作用。1979年1月，中央紀委第一次全體會議就強調(diào)，冤案、錯案、假案一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要堅決糾正。一切不實之詞，一切不正確的結(jié)論，一切錯誤的處理，不論是什么時候、什么情況下作出的，不論是哪一級組織、哪個領(lǐng)導(dǎo)人批準的，都要糾正過來。此后，平反冤假錯案工作全面展開。

平反冤假錯案任務(wù)異常艱巨繁重。向中央紀委反映情況的來信不斷涌來，公安部門轉(zhuǎn)來的信件則是用麻袋裝運，有人回憶當時的情景，真可謂是“積案如山”“積信如山”。根據(jù)工作安排，中央紀委的副書記、常委、委員帶領(lǐng)工作組到11個省市和單位調(diào)查研究，督促解決平反冤假錯案工作遇到的阻力和實際問題，全面開展冤假錯案的復(fù)查平反工作。

1979年2月，黨中央決定由中央紀委、中央組織部聯(lián)合開展對劉少奇冤案的復(fù)查工作。歷時一年時間，中央紀委、中央組織部根據(jù)事實材料，完全推翻強加給劉少奇的種種罪名，恢復(fù)了劉少奇作為偉大的馬克思主義者和無產(chǎn)階級革命家、黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人之一的名譽。這一“文化大革命”中最大冤案的平反，大大推動平反冤假錯案工作進程。1980年10月，中央紀委提交《關(guān)于瞿秋白被捕問題的復(fù)查報告》，經(jīng)中共中央辦公廳批轉(zhuǎn)全黨，為瞿秋白同志徹底平反，恢復(fù)了名譽。

經(jīng)過大量艱苦細致的工作，至1982年底，全國大規(guī)模平反冤假錯案工作基本結(jié)束。全國共糾正了300多萬名干部的冤假錯案，47萬多名共產(chǎn)黨員恢復(fù)了黨籍，給12萬多名黨員撤銷原給予的錯誤處分。所有這些，使黨實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)得以恢復(fù)和發(fā)揚。

糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)

中央紀委恢復(fù)重建伊始，就把抓黨風(fēng)作為首要工作。1980年2月，十一屆五中全會正式通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，為整頓黨風(fēng)提供了重要依據(jù)。1980年11月，陳云提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的著名論斷，要求“黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠搞”。鄧小平贊同陳云的意見，并進一步提出：“要嚴格執(zhí)行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅持不懈地糾正各種不正之風(fēng)，特別要堅決反對對黨中央的路線、方針、政策采取陽奉陰違、兩面三刀的錯誤態(tài)度?！彪S后，結(jié)合傳達陳云論斷精神，全黨普遍進行一次深入學(xué)習(xí)準則活動和對黨風(fēng)狀況的大檢查。

為配合對黨風(fēng)、政風(fēng)的整頓，中央紀委會同有關(guān)部門制定相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)。譬如1979年，中央紀委代中央起草《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》。為推動該規(guī)定貫徹執(zhí)行，鄧小平在中央黨、政、軍機關(guān)副部長以上干部會議上，專門作題為《高級干部要帶頭發(fā)揚黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)》的報告。他指出：“為了整頓黨風(fēng)，搞好民風(fēng)，先要從我們高級干部整起?！薄斑@個規(guī)定一經(jīng)中央和國務(wù)院下達，就要當作法律一樣，堅決執(zhí)行，通也要執(zhí)行，不通也要執(zhí)行?！?979年11月10日，該規(guī)定以中共中央、國務(wù)院的名義正式頒布實行。

此外，中央紀委還制定發(fā)出《關(guān)于禁止在外事、外貿(mào)活動中隨便接受和私自處理禮品的通知》《關(guān)于嚴肅黨紀、杜絕“關(guān)系戶”不正之風(fēng)的通告》等等黨內(nèi)法規(guī)。這些黨內(nèi)法規(guī)的制定，為整頓黨風(fēng)提供了基本遵循和有力武器，有效地促進黨風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。

打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動

十一屆三中全會以后，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展起來，但由于制度和政策的不健全，不可避免地出現(xiàn)了一些負面現(xiàn)象，如走私販私、貪污受賄、投機詐騙、侵占國家和集體財產(chǎn)等犯罪活動，使剛開始實施的對外開放政策受到了嚴重的干擾和破壞。

經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)的這些亂象，引起了黨中央的高度重視。1982年1月11日，中共中央向全黨發(fā)出《緊急通知》，正式部署了打擊走私販私等經(jīng)濟犯罪行為的斗爭。3月8日，第五屆全國人大常委會第二十二次會議通過《關(guān)于嚴懲嚴重破壞經(jīng)濟的罪犯的決定》，對《刑法》中的有關(guān)條款作了相應(yīng)的補充和修改。

同年4月10日，鄧小平在中央政治局會議上在談到經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動的嚴重性和危害性時指出：“如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風(fēng)，那么，我們黨和國家確實要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽?！彼螅骸艾F(xiàn)在剎這個風(fēng)，一定要從快從嚴從重?！彼M一步提出了“兩手抓”的方針，即“一手就是堅持對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟的政策，一手就是堅決打擊經(jīng)濟犯罪活動。”隨后，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中嚴重犯罪活動的決定》，強調(diào)“黨的各級紀律檢查委員會應(yīng)當成為黨委領(lǐng)導(dǎo)這場斗爭的堅強有力的辦事機構(gòu)”。一場打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動的斗爭，隨之在全國迅速展開起來。

按照黨中央的部署，中央紀委成立打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動斗爭辦公室，先后派出154名具有豐富斗爭經(jīng)驗的司局級以上干部，分赴京、滬、粵、閩、浙等省市充實加強辦案力量，直接參與大案、要案的調(diào)查處理工作。中國電子技術(shù)進出口公司深圳分部走私案，原中共廣東省汕頭地委政法委員會副主任，前海豐縣委書記、縣革委會主任王仲貪污受賄案等，都是由中央紀委參與查辦的。

總之，恢復(fù)重建之初，中央紀委不負黨中央重托，在審查“兩案”、平反冤假錯案、糾正不正之風(fēng)、打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪等中發(fā)揮了重要作用，開創(chuàng)了紀檢工作新局面。所有這些卓有成效的工作，對于恢復(fù)和發(fā)揚黨的實事求是的思想路線，嚴肅黨的紀律、純潔黨的組織，教育廣大黨員干部，保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的順利進行，具有十分重大的意義。

（作者李東方 陳堅單位：中央黨史和文獻研究院）