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鳳臺(tái):持續(xù)深化監(jiān)察體制改革 構(gòu)建“四個(gè)全覆蓋”監(jiān)督格局

時(shí)間:2018-08-10 10:39    來源:安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)     分類:組織人事     編輯:楊峰
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今年以來,鳳臺(tái)縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持立足“三轉(zhuǎn)”,牢牢把握監(jiān)督這一首要職責(zé),不斷深化改革,整合資源力量,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,健全監(jiān)督體系,全面構(gòu)建紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局,不斷推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

聚焦主責(zé)主業(yè),紀(jì)律監(jiān)督更加有力。合理調(diào)整縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),在機(jī)構(gòu)、職數(shù)、編制不增加前提下,注重向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線傾斜,調(diào)整后縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)12個(gè),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)部門由7個(gè)增加至10個(gè),占機(jī)關(guān)部門總數(shù)83%。將紀(jì)檢監(jiān)察組織“三轉(zhuǎn)”情況納入黨建和黨風(fēng)廉政兩個(gè)責(zé)任考核內(nèi)容,持續(xù)開展鞏固和深化“三轉(zhuǎn)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促基層紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化履職盡責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別配備專職紀(jì)委書記、副書記和紀(jì)委委員,紀(jì)檢監(jiān)察專職力量明顯增強(qiáng),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督效能進(jìn)一步提升。今年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織運(yùn)用“四種形態(tài)” 處理310人次,其中第一、第二種形態(tài)占比88.1%,“紅臉”“出汗”和黨紀(jì)輕處分逐步成為常態(tài)和大多數(shù),黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng),自覺接受監(jiān)督的習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。

深度全面融合,監(jiān)察監(jiān)督高效運(yùn)轉(zhuǎn)??h監(jiān)察委員會(huì)整合了原有縣監(jiān)察局和縣檢察院反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、職務(wù)犯罪預(yù)防等部門工作職能,形成了黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察相統(tǒng)一的監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋??h監(jiān)委成立后,深入推進(jìn)全面融合,健全完善紀(jì)法貫通、法法銜接有效機(jī)制,積極探索以留置取代“兩規(guī)”措施,全要素試用12調(diào)查措施,定期召開反腐敗協(xié)調(diào)會(huì),加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作配合,共同研究解決監(jiān)察體制改革中遇到的新情況新問題,確保執(zhí)紀(jì)審查、監(jiān)察調(diào)查、移送司法等各環(huán)節(jié)高效順暢。3月21日縣紀(jì)委監(jiān)委首次適用監(jiān)察法使用留置措施,主要違紀(jì)違法事實(shí)查清后,4月11日解除留置措施并移送縣檢察院審查起訴,6月1日縣法院進(jìn)行了公開開庭審理,圓滿完成全縣留置第一案。

推進(jìn)改革創(chuàng)新,派駐監(jiān)督不留死角。在推進(jìn)縣紀(jì)委派駐監(jiān)督“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,向縣一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐12家紀(jì)檢監(jiān)察組,賦予派駐紀(jì)檢監(jiān)察組相應(yīng)監(jiān)察職能。12家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組中,綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組9家占75%,負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督60家縣一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān),單獨(dú)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組3家占25%,監(jiān)督范圍較改革前增加了29個(gè),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)減少22個(gè)。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革向基層延伸,不斷加強(qiáng)4個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室建設(shè),盤活內(nèi)部資源,破解改革難題,配備工作人員14名。加強(qiáng)縣紀(jì)委監(jiān)委與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室,派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作聯(lián)系,形成縱橫聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,有效提升監(jiān)督合力,確保派駐監(jiān)督不留空白、沒有死角。

健全機(jī)構(gòu)機(jī)制,巡察監(jiān)督利劍高懸。完成縣委巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置,成立一辦四組常設(shè)機(jī)構(gòu),配備專職工作人員,不斷充實(shí)優(yōu)化巡察人才庫,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善工作機(jī)制流程,創(chuàng)新巡察方式方法。積極探索巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,配合市委巡察辦開展 “交叉式”巡察,持續(xù)開展常規(guī)巡察,深入開展專項(xiàng)巡察,延長(zhǎng)監(jiān)督鏈條,深挖問題線索,強(qiáng)化問題整改,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)巡察全覆蓋,切實(shí)發(fā)揮政治巡察“顯微鏡”“探照燈”作用。今年上半年,配合市委巡察辦開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、扶貧攻堅(jiān)縣區(qū)“交叉式”專項(xiàng)巡察,對(duì)4家縣直單位開展常規(guī)巡察,發(fā)現(xiàn)問題58個(gè),全部完成整改,對(duì)3家醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)單位進(jìn)行巡察,發(fā)現(xiàn)問題19個(gè),已全部反饋至被巡察單位進(jìn)行整改。(淮南市紀(jì)委監(jiān)委)

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