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阜陽(yáng)市堅(jiān)持把抓好“以案促改”作為保障“講嚴(yán)立”專題警示教育取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持抓準(zhǔn)抓細(xì)、層層推進(jìn),堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治,突出抓好三個(gè)精準(zhǔn),確保以案促改落到實(shí)處,切實(shí)提升“講嚴(yán)立”專題警示教育實(shí)效。
精準(zhǔn)定向“查病灶”。堅(jiān)持把找準(zhǔn)病灶作為以案促改的前提,從市縣兩個(gè)層面定向梳理查找病灶,市本級(jí)和8個(gè)縣市區(qū)專門發(fā)出通知,共梳理列出2017年以來(lái)以第四種形態(tài)處理的黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案例185個(gè),指定以案促改單位173家。同時(shí)市紀(jì)委監(jiān)委又梳理列出2018年以來(lái)接受談話函詢、誡勉談話等處理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部139名,督促在民主生活會(huì)上說(shuō)明情況或作出深刻檢查。同時(shí)要求各地各有關(guān)單位黨委(黨組)切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,做到以案促改、整肅立規(guī)。
精準(zhǔn)定位“尋病根”。堅(jiān)持把找準(zhǔn)病根作為以案促改的關(guān)鍵,在工作督導(dǎo)、材料把關(guān)時(shí),定位聚焦關(guān)鍵單位、關(guān)鍵事、關(guān)鍵人,通過(guò)理論中心組集中學(xué)習(xí)研討、民主生活會(huì)召開、案發(fā)人員懺悔三個(gè)層面深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源。既注重查找主觀問(wèn)題,又注重分析客觀原因,既注重查擺理想信念方面的缺失,又注重探求體制機(jī)制方面的短板,切實(shí)把原因找準(zhǔn)、找深、找透,做到不保留、不遮丑、不護(hù)短。尤其在審核民主生活會(huì)材料時(shí),擦亮眼睛、凝神聚力,緊盯發(fā)案單位對(duì)照檢查材料和相關(guān)黨員干部發(fā)言提綱嚴(yán)格審核,凡問(wèn)題找得不準(zhǔn)、情況說(shuō)得不明、原因分析不透、措施定得不實(shí)的一律發(fā)回重寫。從初步統(tǒng)計(jì)情況看,已審核的2508份材料中,發(fā)回修改的671份、發(fā)回重寫的77份。
精準(zhǔn)定策“開藥方”。堅(jiān)持把開好藥方作為以案促改的保障,突出抓好以案釋紀(jì)。以本地的典型案例詮釋法紀(jì)紅線,全市共編印警示教育讀本86冊(cè)、發(fā)放警示教育讀本19370冊(cè);突出抓好以案示警。以身邊的事教育身邊的人,全市共組織觀看警示教育片767場(chǎng)次、觀看人數(shù)9948人;突出抓好廉政教育。各級(jí)黨委(黨組)書記結(jié)合本地本系統(tǒng)本單位查處的典型案例,主講廉政黨課752場(chǎng)次,聽眾達(dá)10115人;突出抓好建章立制。要求案發(fā)單位在精準(zhǔn)查擺問(wèn)題、精準(zhǔn)剖析原因的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,進(jìn)一步梳理權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單,規(guī)范繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。如市專題警示教育辦公室指定的案發(fā)單位市衛(wèi)計(jì)委,已排查出高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)78個(gè)、中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)129個(gè)、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)193個(gè),高風(fēng)險(xiǎn)科室10個(gè),編制了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,制定了設(shè)備、耗材、藥品采購(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖,進(jìn)一步加強(qiáng)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)防腐敗制度體系建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制和機(jī)制。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市各級(jí)各單位共制定整改措施2796項(xiàng),其中班子整改措施959項(xiàng)、班子成員整改措施1810項(xiàng);突出抓好督查指導(dǎo)。市專題警示教育辦公室近期將組織開展第二輪督導(dǎo),重點(diǎn)督導(dǎo)指定案發(fā)單位,推動(dòng)案發(fā)單位深挖問(wèn)題根源、研究整改措施、建立健全制度,進(jìn)一步在思想上制度上筑牢防線,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機(jī)制。(阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委)
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