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習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出,善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作,善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。運用信息技術(shù)手段推動紀(jì)檢監(jiān)察工作,是落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹黨的十九大精神的具體實踐,是提升紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性的有效途徑。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要抓住當(dāng)今信息技術(shù)快速發(fā)展的有利契機,探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的新方法,拓展反腐敗斗爭的新路徑,正確處理好統(tǒng)一、辯證、協(xié)同、轉(zhuǎn)化“四類關(guān)系”,進一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的信息化水平,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
正確處理“認(rèn)識與實踐”的統(tǒng)一關(guān)系。毛澤東同志在《實踐論》中提出“正確認(rèn)識對實踐有巨大指導(dǎo)作用”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要站在統(tǒng)籌全局的角度,發(fā)揮認(rèn)識先導(dǎo)作用,不要孤立靜止地將信息化僅僅作為一門技術(shù),而是要把信息化與深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、深化“三轉(zhuǎn)”,以及派駐監(jiān)督全覆蓋等工作有機結(jié)合起來,作為創(chuàng)新監(jiān)督方式的有力抓手??陀^理性地看待信息技術(shù)的優(yōu)勢與不足,摒棄信息技術(shù)“無用論”和“萬能論”兩個錯誤認(rèn)識,做到揚長避短,注重實踐與認(rèn)識的相互結(jié)合,用認(rèn)識指導(dǎo)工作,做好理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化;要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察信息化的基礎(chǔ),一步一個腳印推進功能建設(shè),構(gòu)建“松耦合、模塊式”的云計算方式,實現(xiàn)由“人在看”向“云在算”轉(zhuǎn)變。同時,要從實踐的效果出發(fā),將是否能有效解決傳統(tǒng)手段難以發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題作為出發(fā)點,一方面從實踐中提煉經(jīng)驗,總結(jié)做法,讓實踐作用于認(rèn)識,另一方面不斷修正和完善理論,形成認(rèn)識與實踐相結(jié)合、相互推動的良性循環(huán)。
正確處理“創(chuàng)新與繼承”的辯證關(guān)系。習(xí)近平總書記指出:“我們是歷史唯物主義者,要認(rèn)識到?jīng)]有繼承,就沒有發(fā)展;沒有創(chuàng)新,就沒有未來。必須堅持在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展?!毙畔⒓夹g(shù)應(yīng)用于紀(jì)檢監(jiān)察工作本身就是一項創(chuàng)新工程,需要膽子大一點,思路活一些,也需要打破常規(guī),尋找新的路徑,這個過程中要處理好創(chuàng)新與繼承的辯證關(guān)系,結(jié)合實際情況開展創(chuàng)新工作。同時,信息化建設(shè)要以實用管用和解決實際問題為原則,而不是好高騖遠(yuǎn)、不切實際地泛泛空談,成為“空中樓閣”不能落地。個別單位存在“趕時髦”的現(xiàn)象,在缺少調(diào)查研究、任務(wù)需求不明的情況下,倉促上馬,造成了人力、物力和財力極大浪費;還有的違背信息化“高效便捷”的初衷,需要通過人工錄入大量信息,造成數(shù)據(jù)更新慢、不準(zhǔn)確、效率低等問題,成了華而不實的“盆景工程”,反而為其他部門增添了負(fù)擔(dān)。此外,必須要認(rèn)清創(chuàng)新與繼承之間是相輔相成的,不是對立排斥的,既要根據(jù)新技術(shù)的出現(xiàn),注重創(chuàng)新和應(yīng)用,又要廣泛運用經(jīng)過實踐證實的好經(jīng)驗、好做法,做好繼承發(fā)展。
正確處理“全面與重點”的協(xié)同關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào),在中國當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人,必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、突出重點、帶動全局,有的時候要抓大放小、以大兼小,有的時候要以小帶大、小中見大,就是要“十個指頭彈鋼琴”。在推進紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)中,紀(jì)檢監(jiān)察干部就要學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”,正確處理好工作中“全面與重點”的協(xié)同關(guān)系,特別是信息技術(shù)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的多方面和多渠道收集,也為有重點地開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作創(chuàng)造了條件。在實踐工作中,一方面,要善于借力信息技術(shù)管好思想、組織、作風(fēng)以及紀(jì)律要求的各個方面,加強對黨員干部和所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督,盯緊“樹木”,護好“森林”,管住權(quán)力,抓好全面;另一方面,突出對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督,通過信息公開、權(quán)力分解、動態(tài)監(jiān)控、全程記錄,實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,做好事前和事中的風(fēng)險預(yù)防。
正確處理“技術(shù)與效能”的轉(zhuǎn)化關(guān)系。讓信息技術(shù)拓寬宣傳的“渠道”。習(xí)近平總書記強調(diào),各級黨政機關(guān),要提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要更多地運用微博、微信等新媒體資源,以在線交流、公開流程、發(fā)布權(quán)威信息等方式,暢通溝通渠道,進一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作透明度,做好民意的“疏”和輿論的“導(dǎo)”。要主動回應(yīng)社會的關(guān)切熱點,及時收集群眾網(wǎng)上反映的為官不為、為官亂為等突出違紀(jì)違法問題線索,以及與百姓生活緊密相關(guān)的“掃黑除惡”“環(huán)境整治”“安全監(jiān)管”等方面的突出問題,依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。讓信息技術(shù)成為規(guī)范紀(jì)律審查的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要進一步推動網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督的新模式,讓信息化貫穿監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理工作等各項業(yè)務(wù)工作,加強對審查調(diào)查的全過程監(jiān)督,減少“人為因素”影響,增強案件辦理的“抗干擾性”,在保證審查調(diào)查公平公正基礎(chǔ)上,又做到程序規(guī)范透明。讓信息技術(shù)成為發(fā)現(xiàn)線索的“眼睛”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要通過信息技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,在海量數(shù)據(jù)中能夠找出規(guī)律和潛在聯(lián)系,快速發(fā)現(xiàn)和處置群眾反映的突出問題,發(fā)揮精準(zhǔn)監(jiān)督的作用。要在容易發(fā)生違紀(jì)違法問題的領(lǐng)域,進一步強化信息監(jiān)督,改變過去憑經(jīng)驗、靠直覺、拍腦袋的決策方式,而是形成用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理的新工作模式,全面提升監(jiān)督的效率和發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。
(作者石建華單位:北京市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組)
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