監(jiān)督是紀委監(jiān)委的首要職責、第一職責。推動新時代紀檢監(jiān)察工作實現高質量發(fā)展，必須堅持穩(wěn)中求進基本工作方針，提高監(jiān)督效能，著力推動新時代監(jiān)督工作高質量發(fā)展。

推動監(jiān)督工作高質量發(fā)展，必須克服三個思想誤區(qū)

克服“監(jiān)督替代論”的誤區(qū)。有的同志認為把監(jiān)督作為首要職責，就會用監(jiān)督替代審查調查，意味著懲貪治腐力度會減弱，反腐敗斗爭會出現拐點。其實不然。重視監(jiān)督、強調監(jiān)督是我們黨的一貫主張。從毛澤東同志強調堅持和強化黨內監(jiān)督，指出“無論任何人，犯了錯誤都要檢討，都要受黨的監(jiān)督”，到習近平同志十八大以來多次指出，黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是要加強黨內監(jiān)督；要構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，等等，都是把加強監(jiān)督鮮明地寫在黨的旗幟上。提出把監(jiān)督作為首要職責，是對管黨治黨規(guī)律性認識的進一步深化。監(jiān)督是懲治的基礎，懲治是監(jiān)督的保障，監(jiān)督中有懲治，懲治中體現監(jiān)督，監(jiān)督和懲治辯證統(tǒng)一于全面從嚴治黨的生動實踐。

克服“監(jiān)督無用論”的誤區(qū)。有的同志以大案要案論英雄，認為辦案是硬指標，監(jiān)督是軟任務。其實，監(jiān)督是紀檢監(jiān)察工作重要的基礎性環(huán)節(jié)，是事半功倍的工作，不是監(jiān)督本身無用，而是有的同志監(jiān)督的工作理念、精力投入、方式方法有問題，沒有抓準、抓實、抓出應有成效。因此，紀檢監(jiān)察工作必須堅持正確的政績觀，堅持定位向監(jiān)督聚焦，責任向監(jiān)督壓實，力量向監(jiān)督傾斜，以堅強的政治定力確保監(jiān)督工作的實效。

克服“監(jiān)督泛化論”的誤區(qū)。有的同志認為監(jiān)督是個筐，什么都往里裝，可以包打天下。其實，紀檢監(jiān)察機關是“監(jiān)督”的“再監(jiān)督”，“檢查”的“再檢查”，是“裁判員”而不是“運動員”。因此，監(jiān)督工作必須堅守職責定位，持續(xù)深化“三轉”，堅決避免陷入“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的怪圈。

推動監(jiān)督工作高質量發(fā)展，必須強化四大監(jiān)督理念

強化政治監(jiān)督的理念。紀委監(jiān)委是政治機關，履行監(jiān)督職責必須首先加強政治監(jiān)督，落實政治責任。堅持從政治上大局上考慮問題，把落實“兩個維護”、踐行“四個意識”、貫徹執(zhí)行中央和省委重大決策部署等內容作為政治監(jiān)督重點，切實加強對黨員干部在政治立場、政治方向、政治態(tài)度、政治活動等方面的監(jiān)督，促進黨內政治生活從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

強化精準監(jiān)督的理念。監(jiān)督工作高質量發(fā)展，必須精準出擊，精準識別監(jiān)督對象，精準聚焦“關鍵少數”，精準把握政治生態(tài)，精準發(fā)現問題，精準糾正偏差，精準把握政策，精準作出處置，提高監(jiān)督工作質效。要練就見微知著的政治敏感、明察秋毫的火眼金睛、一擊中的的過硬招數；要堅持問題導向，關口前移，奔著問題去、圍著問題轉，揪著問題查、督著問題改，盯得緊，看得準，抓得牢，立得住，不能粗枝大葉、大而化之，避免失之毫厘、謬以千里。

強化務實監(jiān)督的理念。實事求是是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的生命線。要把求真務實的要求和嚴細深實的作風貫穿于監(jiān)督工作始終。堅持從實際出發(fā)，一是一，二是二，以事實為依據，以紀律和法律為準繩，堅持“三個區(qū)分開來”。監(jiān)督中什么問題突出就解決什么問題，發(fā)現什么性質問題就按什么性質對待，查證多少問題就處理多少問題，應該適用哪種形態(tài)就適用哪種形態(tài)，不能主觀片面，不能隨意夸大或縮小，確保監(jiān)督收到良好的政治、法紀和社會效果。

強化依規(guī)依紀依法監(jiān)督的理念。依規(guī)依紀依法是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的鮮明特點，也是開展監(jiān)督工作的基本遵循。要強化法治意識，嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩和法定權限、規(guī)則、程序辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式開展監(jiān)督工作的能力和水平。要強化“監(jiān)督者要首先接受監(jiān)督”的意識，在行使權力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴，厘清職責界限，細化工作流程，健全內控機制，強化對監(jiān)督工作各環(huán)節(jié)的有效制約，養(yǎng)成在監(jiān)督下監(jiān)督的工作習慣。

推動監(jiān)督工作高質量發(fā)展，必須在日常監(jiān)督中八措并舉

在建立基礎信息臺賬上下功夫。監(jiān)督工作首先要求情況明，數字準，作風實。要對被監(jiān)督單位領導班子和有關黨員干部的基本信息進行全面掌握，對監(jiān)察對象進行全面摸底，對單位職能進行全面了解，在此基礎上建立基礎信息臺賬。同時，加強“智慧監(jiān)督”建設，讓監(jiān)督工作插上科技的翅膀。

在把握工作動態(tài)上下功夫。督促被監(jiān)督單位定期報送加強政治建設情況，履行全面從嚴治黨主體責任情況，完成紀委監(jiān)委交辦的黨風廉政建設和反腐敗工作任務情況，重要崗位干部選拔任用情況，突發(fā)事件處置情況等。對輿情熱點和敏感問題及時收集情況，綜合研判，動態(tài)把握被監(jiān)督單位的情況。

在經常參加重要活動上下功夫。及時列席被監(jiān)督單位重要專題會議，參加領導班子民主生活會，參與廉政教育主題活動，與新提拔干部廉政談話，參加違紀黨員干部處分決定的宣布，在參加活動中掌握情況，主動發(fā)聲，現場監(jiān)督。

在緊盯重點人和重點事上下功夫。聚焦被監(jiān)督單位一把手和關鍵崗位、問題線索集中的領導干部，及時打聽張家長、李家短，對苗頭性、傾向性問題及時紅臉出汗、咬耳扯袖。對巡視交辦的問題、經濟責任審計發(fā)現的問題、以案治本涉及的問題、“四風”方面的突出問題、群眾反映強烈的問題，加強監(jiān)督，督促整改，一盯到底。

在融入中心工作上下功夫。結合業(yè)務工作全方位加強廉政風險防控，結合機構改革提供紀律保障，結合“三大攻堅戰(zhàn)”等重大決策部署開展監(jiān)督執(zhí)紀問責專項行動，及時下發(fā)紀檢建議書或監(jiān)察建議書。

在嚴把干部審核關上下功夫。對干部提拔重用、評先表彰、出國出境、試用期滿轉正、處分期滿重新任用等關鍵環(huán)節(jié)，嚴格審核把關，及時提出黨風廉政意見。

在主動發(fā)揮協(xié)助作用上下功夫。紀委在履行監(jiān)督責任的時候并不是冷眼旁觀、事后算賬，而是在監(jiān)督的同時，按黨章賦予的協(xié)助職責主動發(fā)揮協(xié)助作用，為黨委主體作用的發(fā)揮及時提供有效載體、當好參謀助手。

在加強督導檢查上下功夫。及時進行落實全面從嚴治黨“兩個責任”的調研督導，適時組織黨風廉政建設責任制檢查考核，穩(wěn)步推進政治生態(tài)評估，常“畫像”，長“把脈”，整體把握被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況。

推動監(jiān)督工作高質量發(fā)展，必須在監(jiān)督環(huán)節(jié)中增強四性

增強線索處置環(huán)節(jié)的規(guī)范性。對問題線索處置，要全面把握被監(jiān)督對象的一貫表現和被監(jiān)督單位整體政治生態(tài)，進行綜合研判；堅持問題線索專題研究，民主集中，進行集體研判；堅持抓緊抓早，只爭朝夕，進行及時研判。

增強函詢談話環(huán)節(jié)的警示性。函詢談話重在被函詢談話人真正受到警示，不能一“詢”了之、一“談”了之。要精心設計函詢通知書，既要適當地“點”，也要有意地“遮”，不能將線索內容全盤拋出。對一次函詢沒說清楚的，及時補充函詢。要堅持函詢與談話相結合，對一時說不清楚，又不便初核的，及時談話警示。對較復雜問題要堅持正面函詢與側面了解相結合，委托派駐紀檢監(jiān)察組或黨組對涉及的關鍵問題側面了解。對函詢說明與側面了解不相符的，及時轉為初核。

增強初核審查環(huán)節(jié)的精準性。要精心選定關鍵的人、突出的事、容易突破的點位，認真初核，穩(wěn)中求進，重點運用監(jiān)督執(zhí)紀前兩種形態(tài)，該立案的立案，該處分的處分，該通報的通報，形成震懾。

增強了結反饋環(huán)節(jié)的教育性。對問題線索經函詢和初核后予以了結的，主動反饋，樹立紀檢監(jiān)察機關規(guī)范和嚴肅的形象，給黨員干部以信任和激勵；對輕微問題需要批評教育和改進工作的，及時提醒，讓被監(jiān)督對象受到深刻的黨性教育。（湖北省紀委監(jiān)委 劉久遠）