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今年,太和縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提升監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性,動(dòng)態(tài)研判“樹(shù)木”和“森林”狀況,抓早抓小,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部工作、生活中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題,構(gòu)筑起干部監(jiān)督“四道防線”,堅(jiān)持做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)懲處、精準(zhǔn)施治,“防病于未然”。2018年1-7月份,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理669件次,其中第一、二種形態(tài)占92.83%,第三種形態(tài)占4.48%,第四種形態(tài)占2.69%。
立足抓早,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)審查理念。按照紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法銜接的要求,重點(diǎn)關(guān)注“三類人”,既嚴(yán)肅查糾苗頭性問(wèn)題和輕微違紀(jì)行為,又嚴(yán)查嚴(yán)重違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題,特別是對(duì)于十八大之后不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決露頭就打,毫不手軟。在線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理各個(gè)環(huán)節(jié),都貫徹抓早抓小、動(dòng)輒則咎的工作思路,讓黨員干部在“破紀(jì)”之初就付出代價(jià),避免墮入嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法犯罪的“深淵”。堅(jiān)決避免問(wèn)題線索涉案金額越大、挖掘越深就越好的思想,用黨章黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)照和衡量黨員干部行為,堅(jiān)持做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)經(jīng)?;眉o(jì)律管住大多數(shù),著力增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查的綜合效果。
立足抓嚴(yán),規(guī)范問(wèn)題線索處置。緊緊圍繞“六大紀(jì)律”和“四種形態(tài)”要求,按照動(dòng)態(tài)管理、突出重點(diǎn)、分類處置的原則,對(duì)黨員干部問(wèn)題線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。積極發(fā)揮反腐敗工作協(xié)調(diào)小組的作用,加強(qiáng)與公安、司法、行政執(zhí)法、審計(jì)、信訪等相關(guān)部門之間的協(xié)同聯(lián)系,暢通信息溝通渠道,共享反腐敗信息資源。規(guī)范線索管理和處置,以可查性為標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)從巡視巡察、信訪舉報(bào)專項(xiàng)治理、職務(wù)犯罪案件和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門移交問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索,認(rèn)真分析研判,確定審查重點(diǎn),提高線索查實(shí)率。建立問(wèn)題線索處置動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,定期清理、交辦、催辦問(wèn)題線索,提高工作效率。
立足抓細(xì),提高執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)量。將執(zhí)紀(jì)審查的關(guān)口前移,對(duì)于線索較為籠統(tǒng)或相對(duì)輕微的問(wèn)題,及時(shí)采用談話函詢的方式進(jìn)行處置,嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格審批,對(duì)不如實(shí)說(shuō)清題、故意隱瞞的,經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)處理。對(duì)線索較為清晰的,組織開(kāi)展初核初查,在固定證據(jù)、夯實(shí)證據(jù)鏈的基礎(chǔ)上,再對(duì)初核對(duì)象進(jìn)行談話,通過(guò)講政策、擺證據(jù)、抓心理等,曉之以理、動(dòng)之以情、明之以紀(jì)突破心理防線,促使初核對(duì)象如實(shí)交代問(wèn)題。堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)存在苗頭性傾向性問(wèn)題的早提醒、早糾正,綜合運(yùn)用函詢約談、誠(chéng)勉談話等方式敲響鐘,做到無(wú)病常防、小病早治,守住第道防線。在案件審理階段,緊盯“六項(xiàng)紀(jì)律”,既看事實(shí)發(fā)生的主觀因素又看客觀因素,既看事實(shí)的性質(zhì)又看危害程度,酌情給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,做到客觀公正、不枉不縱。
立足抓常,健全監(jiān)督檢查制度。不斷完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,擴(kuò)大干部任用征求意見(jiàn)范圍,以函詢的形式及時(shí)征求紀(jì)檢、檢察、信訪等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見(jiàn),有效增強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督實(shí)效。同時(shí),健全干部日常管理監(jiān)督機(jī)制,從外出報(bào)告和請(qǐng)銷假、個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)、作風(fēng)建設(shè)等個(gè)方面強(qiáng)化干部監(jiān)管,堅(jiān)決糾正干部管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。在縣紀(jì)委機(jī)關(guān),出臺(tái)了談話函詢協(xié)審制度,對(duì)談話函詢結(jié)束的問(wèn)題線素都經(jīng)過(guò)審理室再把關(guān)、再審核,確保質(zhì)量、不走過(guò)場(chǎng);對(duì)立案及了結(jié)案件,出臺(tái)了案件質(zhì)量季度評(píng)査制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件查辦中的問(wèn)題,督促整改,提高案件質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度,堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)對(duì)造成重大損失、影響惡劣的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的黨紀(jì)法紀(jì)責(zé)任,又追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到位,形成干部監(jiān)督管理的常態(tài)化工作機(jī)制。(阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委)
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