黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，影響黨的執(zhí)政根基。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，就像一堵無(wú)形的墻，把我們黨同人民群眾分隔開(kāi)。黨的十八大以來(lái)，黨中央從嚴(yán)抓緊抓實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，全黨上下糾正“四風(fēng)”取得重大成效。但形式主義、官僚主義積習(xí)難改，新的隱形變異問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。十九大黨章明確規(guī)定反對(duì)形式主義、官僚主義?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，反對(duì)形式主義，重在解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，文山會(huì)海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作假等問(wèn)題。反對(duì)官僚主義，重在解決脫離實(shí)際、脫離群眾，消極應(yīng)付、推諉扯皮，作風(fēng)霸道、迷戀特權(quán)等問(wèn)題。十九屆中共中央政治局首次會(huì)議就審議了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，形式主義、官僚主義看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問(wèn)題，表明“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，對(duì)形式主義、官僚主義要堅(jiān)決破除。這些都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)定決心，糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)沒(méi)有間歇期、沒(méi)有休止符。

此次修訂《條例》，聚焦形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，把黨章、準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)提出的要求凝練為紀(jì)律，新增第一百二十二條對(duì)貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，以及單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，在實(shí)際工作中不見(jiàn)諸行動(dòng)等行為作出處分規(guī)定，靠紀(jì)律提供保障，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。風(fēng)成于上，俗化于下。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”，從而為打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)提供紀(jì)律保障。

此外，《條例》貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在第一百二十一條增加第二款，對(duì)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念不力，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題失察失責(zé)的作出處分規(guī)定；落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的要求，在第一百二十五條增加第二款，在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話(huà)、報(bào)假情的，從重或者加重處分。作出這樣的修改，力求使《條例》與黨章和準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)相銜接，保證黨章、準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實(shí)施。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室 王薇）