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全面從嚴(yán)治黨關(guān)乎國家和民族的前途命運,關(guān)乎黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和長期執(zhí)政地位,需要高度的政治自覺和高超的政治智慧。紀(jì)委作為管黨治黨的重要力量,依據(jù)黨章履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的神圣職責(zé)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是黨內(nèi)監(jiān)督特別是紀(jì)律審查的創(chuàng)新理論成果,表明黨中央在“四個全面”戰(zhàn)略布局下,更加自信地把監(jiān)督資源投放到黨的建設(shè)最前沿,更加自覺地把執(zhí)紀(jì)力量下沉到管黨治黨第一線。
由點到面全覆蓋。全面從嚴(yán)治黨,每名黨員、每個黨組織都在其中、不能例外。用紀(jì)律管得住“關(guān)鍵少數(shù)”,也管得了最大多數(shù),才叫全面從嚴(yán)?!八姆N形態(tài)”針對黨員干部違紀(jì)行為的共性規(guī)律,描畫出從量變到質(zhì)變的梯度軌跡,給出了由輕到重的因應(yīng)之策,呈現(xiàn)點面結(jié)合、綱舉目張的合圍之勢。其中,對“少數(shù)、極極少數(shù)”施以重拳、施加重典,對“常態(tài)、大多數(shù)”則強調(diào)監(jiān)督教育管理的平日之功,謀一域不忘謀全局,思一時不忘思萬世,實乃用心良苦、思深慮遠,必須久久為功、孜孜以求。
清存量又阻增量。對作風(fēng)和腐敗問題必須打一場持久戰(zhàn)。不論減少腐敗存量還是遏制腐敗增量,都要有多樣化的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式。“四種形態(tài)”歸納出歪風(fēng)頑疾存續(xù)的“四種狀態(tài)”,給清理已發(fā)、震懾新發(fā)以路徑指引。其中,以重處分、重大職務(wù)調(diào)整、立案審查等雷霆手段清存量、遏增量,強化“不敢腐”;以咬耳扯袖、紅臉出汗、輕處分和組織處理等柔性措施,增強黨紀(jì)“存在感”,提高制度執(zhí)行力,讓黨員將黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行,從被動敬畏到自覺遵循。由此,把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份,為阻增量和“不能腐、不想腐”夯實基礎(chǔ)。
嚴(yán)治標(biāo)又善治本。嚴(yán)于治標(biāo)和善于治本殊途同歸,治標(biāo)有效才能治本有道。從紀(jì)律上嚴(yán)格起來,抓早抓小,既體現(xiàn)了懲、又體現(xiàn)了治,既是治標(biāo)之舉、又是治本之計?!八姆N形態(tài)”如同給紀(jì)律之尺打上“四道刻度”,表面上衡量的是違紀(jì)行為,指向的卻是深層黨性觀念和黨紀(jì)意識。通過誡勉談話、函詢提醒、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查等多種方式,將違紀(jì)行為表象和思想根源“一網(wǎng)打盡”,實施地毯式排查,是標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略抉擇。
運用好第二種形態(tài)是關(guān)鍵。抓重點,確?!暗诙N形態(tài)”規(guī)范化是關(guān)鍵。要以嚴(yán)紀(jì)律正作風(fēng)為切入點,動輒則咎、小錯即正,遏制“破紀(jì)”向“破法”發(fā)展。緊盯“三種人”“四風(fēng)”和違反中央八項規(guī)定精神等重點問題,認(rèn)真分析研判問題線索,對反映問題具體、指向明確的及時組織力量核查。對不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部,予以嚴(yán)肅查處。(懷遠縣委黨校 陳開麟)
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