按照省委統(tǒng)一部署，2018年3月7日至5月8日，省委第四巡視組對我縣開展了巡視。2018年6月12日，省委第四巡視組向我縣反饋了巡視情況，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布：

自接到巡視反饋意見以來，渦陽縣委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神特別是關(guān)于巡視工作的重要論述精神，全面落實省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省委第四巡視組對巡視整改的部署安排，堅決按照省委書記李錦斌“即知即改、立行立改、真改實改、全面整改”的要求，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、抓住關(guān)鍵少數(shù)，抓嚴(yán)政治責(zé)任，堅決把巡視反饋問題依紀(jì)依規(guī)處置到位截至目前，目前，完善61項長效機制，共挽回?fù)p失7191.1萬元，巡視整改工作取得階段性成效。

一、強化政治引領(lǐng)，增強“四個意識”，著力推動巡視整改工作扎實開展

一是提高政治站位，壓緊壓實主體責(zé)任。巡視反饋后，我縣迅速于6月13日召開縣委書記專題會議，6月14日召開縣委常委會，認(rèn)真領(lǐng)會李錦斌書記在6月5日省委“五人小組”會議上的講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究巡視反饋意見，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決把巡視整改作為落實“兩個維護”和全面從嚴(yán)治黨的的具體行動，扎實謀劃推進巡視整改工作。6月20日，召開巡視工作動員大會，向全縣114家黨組織交辦了整改任務(wù)，堅定不移圍繞黨的“六大建設(shè)”，聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求，全面落實省委“三個之巡”“三個推動”“四該四必須”“六制五清四問”“四個絕不放過”整改要求，持續(xù)優(yōu)化我縣政治生態(tài)，推進全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全整改體系?？h委成立省委第四巡視組巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記胡明文任組長，縣長、縣委副書記熊國洪任副組長，縣人大、縣政協(xié)黨組書記和相關(guān)縣委常委為成員。建立整改責(zé)任體系，縣委書記扛起整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，其他縣委常委根據(jù)職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，各級黨組織切實擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，各級黨組織書記真正履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作。建立“1+3+2+N”巡視整改體系，即：《省委第四巡視組巡視渦陽縣反饋意見整改方案》一個總體方案；《省委第四巡視組巡視渦陽縣紀(jì)委反饋意見整改方案》《省委第四巡視組對我縣干部選拔任用工作檢查反饋意見整改方案》等三個方面整改方案；《渦陽縣扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案》《渦陽縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案》兩個專項整治方案，做到任務(wù)層層分解、壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實。

三是突出問題導(dǎo)向，深化拓展整改措施?？h委常委“以下看上、以上率下”，帶領(lǐng)全縣各級黨組織堅持“刀刃向內(nèi)、自我查改”，由表及里，從具體問題入手深挖根源，從思想認(rèn)識、政策措施、體制機制、工作作風(fēng)、方式方法等層面查找差距，剖析原因，全面排查黨的建設(shè)方面存在的突出問題，掀起“正風(fēng)肅紀(jì)”整改風(fēng)暴，努力做到問題整改“大起底”。針對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題、扶貧領(lǐng)域“懶政怠政、不作為慢作為”問題、違規(guī)使用辦公用房問題、違規(guī)亂收費問題、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題、“酒桌辦公”問題、違規(guī)使用公務(wù)加油卡問題、違規(guī)租車問題、干部人事管理突出問題、在編不在崗?fù)怀鰡栴}、干部人事檔案突出問題、“三會一課”制度執(zhí)行突出問題、違規(guī)發(fā)展黨員問題、黨組織生活突出問題、村級干部隊伍突出問題等15個專項整治，著力凈化優(yōu)化政治生態(tài)。

四是從嚴(yán)督查推進，扎實抓好整改落實。制定出臺《省委第四巡視組巡視整改責(zé)任追究辦法》《渦陽縣省委第四巡視組巡視渦陽縣情況督查方案》《省委第四巡視組巡視反饋意見整改工作督查要點》《渦陽縣巡視整改工作督查清單》，成立11個督查組，縣領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志任副組長，對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視反饋意見整改工作開展全方位、不間斷地督查督辦，及時發(fā)現(xiàn)問題，對整改工作落實不力單位嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，務(wù)求整改成效。

五是完善制度機制，推動整改成果轉(zhuǎn)化。建立省委第四巡視組巡視反饋意見整改工作機制，明確固定專題制度、周調(diào)度機制、定期報告制度、巡視整改事項提請單制度、整改工作全程紀(jì)實機制，切實推動巡視整改工作深入開展。研究通過《渦陽縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實施細(xì)則》《中共渦陽縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施＜中華人民共和國憲法＞的實施意見》《關(guān)于進一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)范開展談話工作的通知》《加強和改進黨內(nèi)同級監(jiān)督實施辦法（試行）》，全面加強管黨治黨治黨制度建設(shè)，不斷把整改成果轉(zhuǎn)化成為推動全縣作風(fēng)轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

二、扛起政治責(zé)任，強化使命擔(dān)當(dāng)，全力抓好巡視反饋問題整改落實

（一）黨的政治建設(shè)方面的問題。1.政治標(biāo)桿引領(lǐng)不足，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠。

（1）針對“縣委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力，總攬全局能力尚須增強”的問題。一是縣黨政班子進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，堅持“新官也要理舊事”，以制度機制建設(shè)為抓手，按照尊重歷史、依法依規(guī)的原則，對征遷安置、違法建設(shè)、企業(yè)改制、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域歷史遺留問題進行了全面梳理排查，均成立了由黨政班子主要或分管負(fù)責(zé)人牽頭的工作專班，制定了工作方案，著力解決因過去工作機制不健全、工作流程不規(guī)范造成的歷史遺留問題，堅決依法依規(guī)保障人民群眾切身利益。二是主動回應(yīng)群眾關(guān)切，通過市長熱線、縣長上線、網(wǎng)友留言、政風(fēng)行風(fēng)熱線等平臺或方式，壓實縣黨政負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位辦理責(zé)任，切實加大群眾關(guān)心關(guān)注熱點問題辦理解決力度。目前，針對群眾反映強烈的交通秩序問題，我縣正在開展城市規(guī)劃區(qū)三輪車、電動四輪車專項整治工作。三是明確工作目標(biāo)，力爭2018年征遷安置率達(dá)到80%以上，2019年全面完成2015年以來征遷安置工作；2019年前完成全部違法建設(shè)拆除工作任務(wù)；2018年全面啟動關(guān)停國有企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險遺留問題化解工作，并對重點企業(yè)實施重點突破，2019年前完成全部企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險問題整改；2018年7月底完成全面排查工作，爭取年底前完成涉及7家房地產(chǎn)項目存在的延期交房、違規(guī)交房、不動產(chǎn)權(quán)證辦理等問題的專項治理工作。

（2）針對“2015年以來全縣征遷安置到位率低”的問題。一是根據(jù)我縣城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定年度征遷計劃。二是進一步加大安置力度，排出各安置小區(qū)項目建設(shè)行事歷，明確交房時間。力爭2019年底，全面完成2015年以來征遷安置工作任務(wù)。三是制定《渦北煤炭塌陷區(qū)和渦河三橋北岸安置小區(qū)巡視整改工作方案》，全面梳理渦北煤炭塌陷區(qū)、渦河三橋北岸2個安置小區(qū)項目存在問題，按照入住標(biāo)準(zhǔn)加快完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進分房入住安置工作。

（3）針對“違法建設(shè)、農(nóng)村學(xué)?！獾剞k學(xué)’、村衛(wèi)生室未化解的村醫(yī)集資債務(wù)、國有關(guān)停企業(yè)職工養(yǎng)老保險欠繳等遺留問題都懸而未決”的問題。一是認(rèn)真整改違法建設(shè)問題。按照省“兩治三改”三年行動方案違法建設(shè)專項治理的要求，對排查匯總得來的存量違法建設(shè)，以實施《“兩治三改”三年專項行動實施方案》為抓手，確保2019年完成全部違法建設(shè)拆除工作任務(wù)，目前完成全部任務(wù)的66%。同時，采取分片包干的網(wǎng)格化管理制度，責(zé)任到人，對城市規(guī)劃區(qū)實行“全天候、全方位”立體巡查。堅持“日巡查、日上報”以及“特事特報”的信息上報制度，確保違法建設(shè)“第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間拆除”，以“零容忍”態(tài)度確保違法建設(shè)“零動工”為工作目標(biāo)，進一步鞏固城區(qū)違法建設(shè)“零增長”的局面。二是認(rèn)真整改農(nóng)村學(xué)校租地辦學(xué)問題。制定《渦陽縣租地辦學(xué)遺留問題整改方案》，對租地辦學(xué)的學(xué)校進行了逐一摸底排查并形成整改臺賬。目前，通過撤并、劃撥、土地征收等方式，已解決部分問題學(xué)校，未解決問題的學(xué)校正在開展土地租金征收和確權(quán)工作。三是關(guān)于村衛(wèi)生室未化解村醫(yī)集資債務(wù)問題。制定了《渦陽縣清理化解村衛(wèi)生室建設(shè)集資債務(wù)方案》，成立村衛(wèi)生室建設(shè)集資債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過摸排梳理，已全面掌握村衛(wèi)生室集資債務(wù)整體情況，已制定工作計劃逐步化解村衛(wèi)生室集資債務(wù)問題。四是深化解決國有關(guān)停企業(yè)職工養(yǎng)老保險欠繳問題。印發(fā)了《渦陽縣解決國有關(guān)停企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施方案》，制定了行事歷，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦四組”，抽調(diào)專人集中辦公。目前已完成關(guān)停企業(yè)公章統(tǒng)一收回管理工作，企業(yè)各項檔案正在陸續(xù)移交。下步將在前期摸底登記的基礎(chǔ)上，開展職工身份認(rèn)定、養(yǎng)老金測算等工作，逐一登記造冊建立臺賬，力爭2019年完成企業(yè)職工養(yǎng)老保險遺留問題整改。

（4）針對“社會治安綜合治理形勢嚴(yán)峻，人民群眾滿意度下降”的問題。一是掃黑除惡專項斗爭“雷霆行動”打出聲勢，取得階段性成果，已抓獲涉惡犯罪嫌疑人77名，打掉涉惡團伙4個。二是整治外流人員“盜搶騙”犯罪成效顯著，堅持減少存量、遏制增量、控制變量，全力鏟除外流犯罪滋生土壤、壓降外流犯罪增長勢頭、抓捕在逃人員，打掉盜搶騙犯罪團伙5個，抓獲犯罪嫌疑人86人，抓獲渦陽籍外流盜搶騙網(wǎng)上逃犯107名，其中，部級目標(biāo)網(wǎng)上逃犯57人。三是矛盾糾紛大排查、大化解深入開展，創(chuàng)新運用“楓橋經(jīng)驗”，上半年共計排查矛盾糾紛1029件，調(diào)處1002件，調(diào)處率97.3%，促進矛盾多元化解工作，法院委派、委托調(diào)解成功475件，司法確認(rèn)案件161件。四是縣、鎮(zhèn)、村三級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平全面提升，嚴(yán)格執(zhí)行綜治中心建設(shè)管理、綜治基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范、網(wǎng)格化服務(wù)管理3個國標(biāo)，“五統(tǒng)”“七聯(lián)”落實到位，推進綜治信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化“9+X”系統(tǒng)建設(shè)，1個縣綜治中心、 25個鎮(zhèn)綜治中心，383個村級綜治工作站正常開展工作。五是“深重促”專項行動首戰(zhàn)告捷，牢固樹立問題導(dǎo)向、探索實踐“3+3”“3+X”工作機制。建立“3+3”包案化解機制，認(rèn)真落實省委“深重促”專項行動各項部署，第一時間傳達(dá)貫徹落實，“ 2+3+X”交辦我縣的9件信訪事項全部化解。六是群防群治工作和“雪亮工程”建設(shè)扎實推進，組建一支2.5萬人的平安志愿者隊伍，開展義務(wù)巡邏、調(diào)解糾紛、看門護院、鄰里守望等群防群治活動，著力提高群眾的知曉率和參與度；“雪亮工程”一期投資1.09億元，共建1854個攝像頭、76處電子警察、7個治安卡口，已投入使用；二期投資3.482億元，共建 9990個攝像頭、44個治安卡口。

（5）針對“縣法院黨組研究黨建工作次數(shù)較少，政治生態(tài)嚴(yán)重受損，案件執(zhí)行到位率低”的問題。一是強化黨組班子自身建設(shè)，提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴(yán)格落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度和“三會一課”制度，馳而不息嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活?？h法院完善黨組議事規(guī)則，黨組每周研究一次黨建工作。二是縣法院進行全院干警黨章測試，學(xué)習(xí)警示案例。對違規(guī)違紀(jì)人員刀刃向內(nèi)、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。三是縣法院制定《“規(guī)范執(zhí)行行為提高執(zhí)行效率”若干規(guī)定》《執(zhí)行案件繁簡分流實施細(xì)則》《恢復(fù)執(zhí)行案件辦案流程》《保全案件規(guī)定》文件，定期對案件質(zhì)效進行通報，扎實開展規(guī)范執(zhí)行行為專項行動，全面推進陽光執(zhí)行，經(jīng)常邀請人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、律師代表參與涉民生案件和執(zhí)行異議審查等工作。實施案件分析研判制度，院長和分管院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)度。近期，渦陽法院執(zhí)行工作考核中位居全市第一。

（6）針對“縣衛(wèi)計委黨組重業(yè)務(wù)輕黨建，領(lǐng)導(dǎo)作用嚴(yán)重弱化?！钡膯栴}。一是制定了《渦陽縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案》，責(zé)令縣衛(wèi)計委黨組充分履行主體責(zé)任，對巡視反饋問題認(rèn)真落實整改，并成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改工作臺賬，明確責(zé)任到人，嚴(yán)格落實責(zé)任追究。二是7月27日成立中共渦陽縣衛(wèi)計委機關(guān)黨委，設(shè)立遠(yuǎn)程黨員教育終端站點，制定印發(fā)了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和縣紀(jì)委監(jiān)委駐衛(wèi)計委紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的意見》《渦陽縣衛(wèi)計委關(guān)于印發(fā)三重一大決策制度實施辦法的通知》、“三會一課”議事制度、《渦陽縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)“懶政怠政、不作為、慢作為”專項整治工作實施方案》和《渦陽縣衛(wèi)計委關(guān)于進一步加強廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》《關(guān)于印發(fā)<渦陽縣衛(wèi)計委機關(guān)黨委及所屬二級機構(gòu)黨組織黨建工作規(guī)范>的通知》等文件，嚴(yán)肅衛(wèi)計委黨內(nèi)政治生活和組織生活。三是縣衛(wèi)計委對市巡察組巡察縣中醫(yī)院和縣委第三輪巡察標(biāo)里、丹城、石弓三個鎮(zhèn)衛(wèi)生院反饋問題進行監(jiān)督、指導(dǎo)整改。

2.政治責(zé)任扛得不緊，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。

（7）針對“縣委履行管黨治黨政治責(zé)任不力”的問題。一是縣委嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強縣級領(lǐng)導(dǎo)班子黨組開展民主生活會的指導(dǎo)，結(jié)合“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育和巡視整改專題民主生活會，縣委書記、紀(jì)委書記加強對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會的指導(dǎo)，各班子成員對照檢查材料事先報縣委書記、紀(jì)委書記審閱。二是相關(guān)單位黨組按照縣委要求，制定“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育工作方案，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話各環(huán)節(jié)工作，對照檢查材料及時送審，扎實開展批評和自我批評，籌備召開專題民主生活會，以整風(fēng)精神對牽頭整改的巡視反饋問題對照檢查，認(rèn)真進行自我剖析，切實把自己擺進去。

（8）針對“人大常委會黨組個別同志在‘講重作’專題警示教育走過場”的問題。一是組織人大常委會黨組全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。二是縣人大常委會黨組及時召開“講嚴(yán)立”專題民主生活會征求意見會，圍繞“六聚焦六整肅”、聽取意見建議?？h人大常委會黨組將把這些意見建議作為下一步整改的問題，立行立改,并長期堅持。三是對“講嚴(yán)立”專題民主生活會，黨組提出要求，黨組成員的自我對照檢查材料，黨組書記親自把關(guān)。做到民主生活會開展批評與自我批評真刀實槍，開出辣味，真正觸動思想、觸及靈魂。

（9）針對“縣政府黨組民主生活會沒有‘辣味’”的問題。一是制定縣政府黨組學(xué)習(xí)計劃，7月9日上午召開縣政府黨組會，集中學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，堅定對黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性的認(rèn)識；二是制定了《縣政府黨組“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育活動方案》。

（10）針對“縣委組織部自身民主生活會批評利器‘生銹’”的問題。一是縣委組織部結(jié)合“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育，扎實開展學(xué)習(xí)討論，廣泛征求意見，撰寫對照檢查材料，已召開警示教育專題民主生活會，受到問責(zé)等處理的干部作出深刻檢查，做到見人見事見思想，圍繞干部違紀(jì)行為，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，解決“燈下黑”問題。二是組織召開部機關(guān)黨支部專題組織生活會，認(rèn)真組織開展批評與自我批評。三是下發(fā)組工干部日常行為準(zhǔn)則，強化對全體組工干部的日常教育管理

（11）針對“組織生活制度落實不正常、‘三會一課’制度堅持不到位等問題”的問題。一是加強了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦黨務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期，對全縣各領(lǐng)域黨務(wù)工作者進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)黨務(wù)工作者780余人，重點培訓(xùn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨務(wù)基本知識、新黨章等內(nèi)容。二是采取自查、督查的方式，加大督查考核力度。建立問題清單、整改清單和完成時限清單。三是下發(fā)“三會一課”制度執(zhí)行突出問題專項整治行動工作方案，出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范和落實“三會一課”制度的通知》，推動基層黨組織生活經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。

（12）針對“民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格，縣委文件和重大決策合法合規(guī)性審查不到位”的問題。一是配備縣委辦法律法規(guī)室主任，加強對縣委重要規(guī)范性文件的審查。二是起草關(guān)于縣委聘請法律顧問情況的匯報，縣委常委會議已研究通過聘用縣委法律顧問的相關(guān)事宜，積極發(fā)揮法律顧問作用。三是制定出臺《中共渦陽縣委法律顧問工作規(guī)則（試行）》，加強對縣委重要規(guī)范性文件的研究論證和合法性審查，做到全覆蓋，不斷提高依法治縣工作水平。

（13）針對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在以黨政聯(lián)席會代替黨委會現(xiàn)象”的問題。一是全縣各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)已全部制定印發(fā)《黨（工）委工作規(guī)則》，進一步完善議事決策機制，明確工作職責(zé)。二是印發(fā)《關(guān)于規(guī)范鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨（工）委會議記錄的通知》，嚴(yán)格規(guī)范會議記錄行為，并要求對今年以來已召開的黨（工）委會議記錄重新梳理歸檔，《黨（工）委工作規(guī)則》規(guī)范議事決策作用得到充分發(fā)揮。三是加大監(jiān)督檢查力度，11個巡視整改督查組對各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨（工）委議事決策制度的執(zhí)行情況及時進行了全面監(jiān)督檢查，對照銷號，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面落實黨（工）委工作規(guī)則，規(guī)范了鎮(zhèn)黨（工）委會議記錄?？h委書記胡明文對24個鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨委（黨工委）書記開展了集體約談。

3.政治站位提升不夠，落實上級部署打折扣。

（14）針對“縣委‘四個意識’不強，落實中央及省委決策部署有差距”的問題。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，2018年年初，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展抓好大學(xué)習(xí)大宣傳大培訓(xùn)大調(diào)研大落實，縣委組織督察組對全縣各單位學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神情況進行全覆蓋督查。二是全面梳理2017年以來中央和省委的重大決策部署，研究制定相關(guān)文件，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。已制定印發(fā)《關(guān)于打造內(nèi)陸開放新高地的實施方案》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見》。三是舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神干部能力素質(zhì)提升大講堂，目前已舉辦7期，結(jié)合五大發(fā)展、脫貧攻堅、依法治國等工作，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷推動十九大精神在渦陽落地生根，開花結(jié)果。

（15）針對“新發(fā)展理念貫徹不到位，協(xié)調(diào)發(fā)展短板突出，教育衛(wèi)生等社會事業(yè)欠賬較多”的問題。一是縣委牢牢樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持以五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，成立縣實施五大發(fā)展行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，著眼高質(zhì)量發(fā)展，制定了《渦陽縣五大發(fā)展行動計劃》，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動能。二是針對協(xié)調(diào)發(fā)展短板突出問題，堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，按照主體功能區(qū)定位，大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全面實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)的“雙基”工程，推動公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，提升縣域發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。2018年計劃實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目92個，總投資121億元，在建45個；基本公共服務(wù)項目48個，投資34億元，在建14個。三是針對教育事業(yè)欠賬，不斷加大投入補齊欠賬。全面改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。2018年全面改薄建設(shè)規(guī)劃建設(shè)項目學(xué)校21個，已開工建設(shè)5個；新建幼兒園6所，已完工2所；改擴建幼兒園11所，已完工8所；維修改造校舍65個，已完工39個。城南新區(qū)九小已基本建成，2018年秋季開始招生；六小已開工建設(shè)；正加快推進二中新校區(qū)建設(shè)前期工作。完善中小學(xué)教師補充機制，充實城鄉(xiāng)師資力量。2018年省招新任教師進入資格審查378人，實施農(nóng)村中小學(xué)特崗教師招聘120名，為鄉(xiāng)村小學(xué)定向培養(yǎng)本、?？茖哟稳菩托W(xué)教師75名。深入推進“無校籍”管理改革，推進教育資源均衡化。2018年計劃中小學(xué)校長輪崗交流50人，中小學(xué)（幼兒園）教師學(xué)區(qū)內(nèi)輪崗交流500人。規(guī)范民辦教育管理，對全縣164所民辦學(xué)校開展年檢工作，不合格的5所已責(zé)令停業(yè)整改。推進義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，截至目前，已撥付到校資金8843萬元，占全年應(yīng)撥66.96%。發(fā)放補助資金277萬元，受助學(xué)生4802人。四是針對衛(wèi)生事業(yè)欠賬，我縣堅持以改革促發(fā)展打造健康渦陽。大力推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體改革，推進優(yōu)質(zhì)資源向基層流動。我縣以縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院為龍頭建立了兩個縣域內(nèi)醫(yī)共體，覆蓋了全縣所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院，正推進縣域緊密型醫(yī)共體市級試點工作；縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別與省內(nèi)外多家三甲醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，目前上級醫(yī)聯(lián)體單位向我縣下派專家300余人次，一對一帶教，參與院內(nèi)會診800余次、手術(shù)6500余臺次、專家授課200余場次。積極開展公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度試點工作?？h級公立醫(yī)院擬聘用164人已進入公示環(huán)節(jié)，基層公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池已經(jīng)審批通過，2018年計劃通過兩家醫(yī)共體招聘專業(yè)技術(shù)人員74名。完成與市三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的對接工作，完成縣級公立醫(yī)院接入省醫(yī)療影像云平臺。著力提高基層婦幼保健服務(wù)能力，以衛(wèi)生院為單位覆蓋本轄區(qū)村衛(wèi)生室開展培訓(xùn)，確保每村室都有一名人員負(fù)責(zé)婦幼衛(wèi)生工作，重點幫扶薄弱的衛(wèi)生院和村室。五是針對老城區(qū)改造嚴(yán)重滯后問題，我縣努力加快老城區(qū)改造步伐。加快道路改造。向陽路改造完成順利通車，樂行路改造現(xiàn)已啟動正在推進，集賢路、勝利路改造前期工作加快推進。加快推進雨污管網(wǎng)建設(shè)。目前，已完成改造郝莊路、南關(guān)街、雉河樓的供水主管道和財政局、立新巷、三小北巷、閘南、人委、水上菜市南巷等支管網(wǎng)。正在同步推進紫光大道（向陽路-葛溝）、站前路（向陽路-葛溝）、建設(shè)路（向陽路-東環(huán)路）、渦河路（老戲院-渦河）4條雨水管網(wǎng)建設(shè)。加快推進黑臭水體治理。柳溝、界洪河、渦楚河、幸福河、南城河、渦標(biāo)河完成截污、清淤，官路坑、向陽河、葛溝年內(nèi)完成截污清淤。加快棚戶區(qū)改造。結(jié)合“美麗渦陽·全域旅游”項目示范點建設(shè)，推進老城區(qū)停車設(shè)施、游園水系景觀建設(shè)。

（16）針對“綠色發(fā)展推進不力，環(huán)保問題整改應(yīng)付”的問題。 一是建立了全縣生態(tài)環(huán)境問題整改清單。環(huán)保委辦公室定期組織召開調(diào)度匯辦會，每天梳理督查檢查情況，將各級轉(zhuǎn)辦交辦的環(huán)境問題，按照A類（中央環(huán)保督察交辦）、B類（省環(huán)保督察交辦）、C類（省大氣辦督察交辦）、D類（市督察交辦）、E類（縣自查排查發(fā)現(xiàn)）、S類（市長熱線轉(zhuǎn)辦）等類型，建立了全縣生態(tài)環(huán)境問題整改清單，實行動態(tài)管理，對新發(fā)現(xiàn)問題明確整改時限，立即納入清單管理，分別交辦到縣分管負(fù)責(zé)人、屬地政府和主管部門。二是借助科技力量強化環(huán)境問題整改。安裝了重點污染源視頻監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)了污染源視頻監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。全縣國控、省控、市控重點污染企業(yè)，全部安裝了污染物自動監(jiān)測設(shè)施，建立了環(huán)境問題數(shù)據(jù)庫，實時更新，并安排專業(yè)人員制作手機終端APP。三是進一步加大環(huán)境宣傳教育工作。積極開展“六五”世界環(huán)境日、污染源普查、大氣水土壤污染防治等宣傳活動，縣委黨校開設(shè)了環(huán)保專題課程，組織重點企業(yè)環(huán)保專業(yè)人員參加了省市組織的環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是健全完善了環(huán)境問題整改工作機制，制定下發(fā)《關(guān)于進一步明確全縣生態(tài)環(huán)境問題整改工作機制的通知》，對環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,強化屬地管理，成立渦陽縣中央環(huán)保督察問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個環(huán)境保護工作組和4個專項整治組，由縣四大班子負(fù)責(zé)人分任組長，24個鎮(zhèn)(街道)和經(jīng)開區(qū)各派出一個現(xiàn)場檢查小組，由48名人大代表和政協(xié)委員組成，現(xiàn)場檢查轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題?？h委縣政府對全縣環(huán)保工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把生態(tài)環(huán)境保護工作作為縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議、縣長辦公會固定議題，召開3次環(huán)保委會議和全縣生態(tài)環(huán)境保護大會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了安全生產(chǎn)和環(huán)境保護辦公室。五是加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，實施行政處罰案件7起，罰款總額達(dá)25.5萬元；移送法院強制執(zhí)行2起，標(biāo)的70余萬元；查封扣押案件28起，查處取締“十五小”企業(yè)1家；查處“散亂污”企業(yè)10余家。六是嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。對未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，由執(zhí)紀(jì)問責(zé)組依規(guī)問責(zé)。對措施不力、進展緩慢、質(zhì)量不高的相關(guān)單位、干部，進行及時約談提醒；對整改管控不到位，出現(xiàn)第一次反彈或者超出整改時限的，追究分管副科級干部責(zé)任，出現(xiàn)第二次的追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。關(guān)于東星農(nóng)業(yè)污染再次交辦問題，已按要求整改到位并完成上報銷號。

（17）針對“全縣‘兩新’企業(yè)數(shù)量占比較低，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)”的問題。一是針對全縣“兩新”企業(yè)占比較低，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)的問題，印發(fā)《關(guān)于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，結(jié)合五大發(fā)展行動，從全縣角度進行謀篇布局推進高質(zhì)量發(fā)展。深入開展“四送一服”活動和“三重一創(chuàng)”建設(shè)，培育發(fā)展新動能。今年上半年，我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長63.6%，高新技術(shù)增加值同比增長73%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長73.7%。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)開展一對一幫扶，對企業(yè)進行了走訪調(diào)研，解決企業(yè)具體問題。圍繞戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能規(guī)劃，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，聚焦戰(zhàn)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀招商。加強“兩新”企業(yè)申報工作。高新技術(shù)企業(yè)方面，2018年，我縣第一批申報“高企”7家；第二批的申報2家“高企”，相關(guān)部門正協(xié)助企業(yè)做好準(zhǔn)備工作；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)方面，2018年新增“戰(zhàn)新”企業(yè)9家，正在組織3家企業(yè)申報“戰(zhàn)新”企業(yè)。二是針對開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)稅收占比低的問題，7月3日召開了渦陽開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)稅收工作會議，對園區(qū)企業(yè)進行走訪調(diào)研，加強工業(yè)企業(yè)稅收征繳力度。抓好總部經(jīng)濟招引工作，正在制定企業(yè)獎勵扶持政策。三是針對開發(fā)區(qū)未建成污水集中處置設(shè)施的問題。目前，我縣開發(fā)區(qū)污水經(jīng)樂行路提升泵站提升至城東污水處理廠進行集中處理。城東污水處理廠處理能力6萬噸/天，實際日進水約5萬噸/天，當(dāng)前開發(fā)區(qū)污水能做到全部處理。同時超前謀劃，正在建設(shè)南片區(qū)2萬噸污水處理廠一期工程。

（18）針對“‘三大攻堅戰(zhàn)’推進不力，西陽鎮(zhèn)黨委對脫貧攻堅政策理解不深刻”的問題。堅定不移貫徹落實中央和省市決策部署,強化目標(biāo)、問題、效果導(dǎo)向,科學(xué)謀劃防范縣級金融風(fēng)險、脫貧攻堅“縣摘帽”、污染防治等工作思路舉措,堅決打贏打好三大攻堅戰(zhàn)。

針對污染防治攻堅戰(zhàn)防范不力問題，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，大力開展大氣、水、土壤污染整治專項行動，實施“上善若水”“深呼吸”和“創(chuàng)城”，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。一是集中攻堅，強勢推動突出問題整改。以中央環(huán)保督察“回頭看”為契機，在全縣范圍內(nèi)開展環(huán)境問題大排查、大整治，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好環(huán)保督察反饋問題整改。目前，中央、省環(huán)保督查反饋問題全部按期整改到位。二是強基固本，加快推進生態(tài)環(huán)境治理，深入開展了“藍(lán)天”“清水”和“凈土”行動，全縣空氣優(yōu)良率不斷提高，PM2.5平均濃度下降至60微克/立方米，渦河出境斷面水質(zhì)監(jiān)測為Ⅳ類水質(zhì)，集中式飲用水質(zhì)達(dá)Ⅲ類水質(zhì)，土壤環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定。三是嚴(yán)格監(jiān)管，健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系。安裝重點污染源視頻監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)污染源視頻監(jiān)控全覆蓋。針對金融風(fēng)險防范不力問題，全面排查各融資平臺、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)融資擔(dān)保行為。切實摸清政府存量債務(wù)特別是隱性債務(wù)底數(shù)、結(jié)構(gòu)分布、原因癥結(jié)和具體責(zé)任。規(guī)范政府舉債行為，加強對融資平臺、產(chǎn)業(yè)投資基金、PPP項目、政府購買服務(wù)的動態(tài)監(jiān)管。防范化解金融風(fēng)險。加強金融機構(gòu)信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、公司治理風(fēng)險防控。建立健全金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、早期干預(yù)和應(yīng)急處置機制，做到監(jiān)管全覆蓋。

針對對脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實、工作落實不到位，工作有缺失，指導(dǎo)督促不力問題。堅決扛起脫貧攻堅的主體責(zé)任，深入開展“重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅”專項整改行動。一是加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施農(nóng)網(wǎng)升級改造項目53個，完成25個未出列貧困村貧困戶進戶線改造工程；在7個鎮(zhèn)36個村實施建設(shè)規(guī)模達(dá)18萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目；加快全縣較大自然村道路建設(shè)，實施“農(nóng)村道路交通建設(shè)項目”，2018年底全面完成農(nóng)村道路暢通工程，完成316公里的非貧困村道路硬化工程和760公里組組通道路硬化工程；城鄉(xiāng)客運一體化正式啟動實施。二是全力推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在全縣78個貧困村推進“三變”改革試點和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，制定了《渦陽縣資產(chǎn)收益扶貧績效考評辦法》。三是加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧，全縣78個貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，已達(dá)標(biāo)71個村，已建設(shè)扶貧基地65個，自種自養(yǎng)貧困戶達(dá)標(biāo)16050戶。

針對西陽鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧問題，已責(zé)令西陽鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格履行脫貧攻堅主體責(zé)任，加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程進度。目前西陽鎮(zhèn)林業(yè)扶貧已完成完成任務(wù)的56.8%。堅持舉一反三，成立了縣精準(zhǔn)扶貧問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面排查、全面整改我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程存在問題，確保問題發(fā)現(xiàn)及時、整改到位。目前，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧驗收合格率達(dá)到99%。林業(yè)扶貧政策勾選貧困戶3萬余戶，即將全部審核完畢。

（19）針對“污染防治監(jiān)管缺失，農(nóng)村環(huán)境“三大革命”推進不夠”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則，全力以赴抓好環(huán)保突出問題整改。今年以來，縣委常委會議12次、縣政府常務(wù)會議8次專題聽取環(huán)保工作匯報，研究環(huán)保問題整改推進中存在的突出問題。二是成立縣環(huán)保委，建立實行環(huán)保問題清單制、日交辦、定期會辦機制和責(zé)任追究制，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、責(zé)任到人的工作格局。三是組織30名技術(shù)人員分包到鎮(zhèn)（街）和規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，防疫員及協(xié)檢員包保到村和養(yǎng)殖場戶，幫助養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶確定治污模式，制定消納糞污方案，對治污設(shè)施運行、畜禽廢棄物處理和利用有關(guān)技術(shù)進行指導(dǎo)，定期和不定期對養(yǎng)殖場進行督導(dǎo)，實行“雙份清單管理”。四是有序推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理，全縣禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)39家畜禽養(yǎng)殖場全部關(guān)閉搬遷；79家沿河養(yǎng)殖場已拆除完畢，已完成包河、武家河等流經(jīng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場污染專項整治。五是深入推進農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”，全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場化率達(dá)100%，今年10月份實現(xiàn)全縣所有建制鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，已完成改廁40000戶，農(nóng)村改廁“渦陽模式”得到省市住建部門的充分肯定，人民日報、新華社等媒體進行了實地采訪報道。六是常態(tài)化開展垃圾清理督查工作，加密督查考評頻次，在市級一月一考評的基礎(chǔ)上，采取明查暗訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查等形式，每周不間斷督查，以常態(tài)化督查促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔常態(tài)化。積極推進垃圾治理第三方月考評工作。實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目，徹底解決個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突擊應(yīng)付現(xiàn)象。

（二）黨的思想建設(shè)方面的問題。

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和中央即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念宗旨，著力增強全縣基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.學(xué)習(xí)新思想不深刻，理論武裝不夠扎實。

（20）針對“縣委抓學(xué)習(xí)宣傳十九大精神不全面，落實省委‘五大一新’部署不到位”的問題。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，2018年年初，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓大學(xué)習(xí)大宣傳大培訓(xùn)大調(diào)研大落實，帶頭下基層講黨課、做調(diào)研，不斷樹牢“四個意識”。二是抓緊抓好學(xué)習(xí)制度落實，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)。2018年以來，縣委書記主持召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會9次，結(jié)合實際情況不定時開展縣委常委讀書會，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進行深入學(xué)習(xí)研討。三是制定印發(fā)《中共渦陽縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，保障中心組理論學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化和理論武裝工作的持續(xù)深入。上半年對各鎮(zhèn)、街、經(jīng)開區(qū)黨委中心組學(xué)習(xí)情況開展督查，推進中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化；四是加大“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”等警示教育活動的學(xué)習(xí)宣傳力度，進一步推動十九大精神進基層。

（21）針對“基層思想建設(shè)重視不夠，推進‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化不扎實”的問題。一是利用“七一”建黨97周年之際，下發(fā)全縣開展“七一”系列黨建活動的通知，開展重溫入黨誓詞、參觀黨史紀(jì)念館、微型黨課巡回宣講等七項活動，加強黨員干部黨性教育。二是開展“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。在渦陽組工等媒體開辦專題欄目，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中的好典型、好做法的宣傳，營造濃厚學(xué)習(xí)教育氛圍。三是強化督查指導(dǎo)。成立了11個專項督查組。7月5日全縣“講嚴(yán)立”專題警示教育動員會召開以來，11個督查組連續(xù)兩周對各單位黨委（黨組）警示教育工作開展情況進行了不間斷督查。印發(fā)《“講嚴(yán)立”警示教育專題民主生活會領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和領(lǐng)導(dǎo)干部個人發(fā)言提綱審核工作方案》，加強對對照檢查情況的審核把關(guān)。

（22）針對“理論聯(lián)系實際不充分，運用新思想指導(dǎo)實踐不夠”的問題。一是嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示，印發(fā)《渦陽縣大調(diào)研工作方案》，開展全縣黨員干部大調(diào)研活動?？h領(lǐng)導(dǎo)以上率下，進村入戶宣講黨的十九大精神，深入調(diào)研我縣基層黨建、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、新發(fā)展理念貫徹等情況，形成了專題調(diào)研報告。二是對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作、“兩權(quán)”抵押、脫貧攻堅存在的困難問題進行分析研究，形成調(diào)研意見。三是研究出臺渦陽縣《關(guān)于全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》。按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》要求，研究出臺《渦陽縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施方案》，結(jié)合“三大革命”行動，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境專項整治，促進鄉(xiāng)村振興。

（23）針對“‘四個自信’特別是文化自信有弱項”的問題。一是縣委高度重視文化建設(shè)，先后印發(fā)《渦陽縣“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》《渦陽縣加強文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)實施方案》等一系列文件，為堅定文化自信奠定了制度保障；二是培育和踐行社會主義核心價值觀，8月3日，由中宣部宣教局、光明日報社主辦，中共安徽省委宣傳部、中共亳州市委、亳州市人民政府、中共渦陽縣委、渦陽縣人民政府、光明網(wǎng)、中國倫理學(xué)會承辦的核心價值觀“百場講壇”工程大型直播活動走進渦陽，產(chǎn)生廣泛的社會影響。

（三）黨的組織建設(shè)方面。

5.選人用人不夠嚴(yán)肅，干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。

（24）針對“縣委執(zhí)行有關(guān)干部任用制度不夠嚴(yán)格，少數(shù)干部明顯帶病提拔重用”的問題。一是制定下發(fā)《省委第四巡視組對我縣干部選拔任用工作檢查反饋意見整改方案》，聚焦聚力干部選拔任用工作方面存在的問題，從嚴(yán)從實從快抓好問題整改，以整改為契機，舉一反三，對涉及基層組織和選人用人中存在的共性問題進行一次大整改、大清理、大督查、大問責(zé)。二是下發(fā)《干部人事管理突出問題專項整治行動工作方案》。

（25）針對“部分基層黨組織對選人用人把關(guān)不嚴(yán)”的問題。一是成立調(diào)查組，認(rèn)真開展調(diào)查。二是縣市場監(jiān)督局召開黨組會議，認(rèn)真反思并學(xué)習(xí)《干部任用條例》等相關(guān)制度。三是注重舉一反三，在全縣開展人事管理突出問題專項整治行動，通過各單位自查上報，梳理干部人事管理突出問題36個，制定整改清單，明確整改時限，限期整改。四是出臺黨組（黨委）和領(lǐng)導(dǎo)干部個人向縣委推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選工作制度，建立征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)征求意見反饋機制，規(guī)范推薦行為。

（26）針對“有的村干部已經(jīng)被司法機關(guān)采取刑事強制措施，依然被推薦擔(dān)任村書記”的問題。一是縣紀(jì)委監(jiān)委已對相關(guān)違法違紀(jì)案件依法依規(guī)處理。二是在村和社區(qū)“兩委”換屆工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《渦陽縣村“兩委”成員任前預(yù)審管理辦法》《省委縣委組織部、省民政廳關(guān)于做好全省村和社區(qū)“兩委”換屆工作的意見》和“九嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，嚴(yán)把人選資格條件。目前，正在有序推進換屆選舉工作，計劃9月底完成換屆選舉任務(wù)。三是公開選拔422名學(xué)歷高、年紀(jì)輕、素質(zhì)好、能力強的村級后備干部，通過筆試、面試、資格復(fù)審、體檢、公示等環(huán)節(jié)，目前已到崗工作，優(yōu)化村干部隊伍。

（27）針對“一些干部同時兼任兩個重要崗位職務(wù)，不利于工作開展和調(diào)動干部積極性?？h直單位普遍存在領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理問題。中層干部積極性調(diào)動不夠，缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情，存在‘中梗阻’，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人長期不交流，有時嚴(yán)重影響工作開展”的問題?？h委高度重視干部隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)“五線四型”干部，著力解決干部工作中存在的突出問題。一是針對6名縣級干部兼職問題，目前已消化4人。5人同時兼任兩個縣直單位“一把手”正在整改中。二是結(jié)合2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，強化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，落實“三案”管理，健全完善了正、副科級后備干部庫、年輕干部庫和專業(yè)型人才庫。三是對縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)進行了逐單位統(tǒng)計，逐單位了解現(xiàn)狀。四是起草《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代、新?lián)?dāng)、新作為的實施意見》。五是正在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人情況進行統(tǒng)計摸底，會同相關(guān)單位制定站所負(fù)責(zé)人交流輪崗方案。

（28）針對“縣法院干部隊伍建設(shè)欠賬較多”的問題。一是縣委組織部對法院黨組集體談話，要求法院黨組切實強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面落實管黨治黨責(zé)任。二是從我縣檢察院交流1名副檢察長任法院副院長，從縣委組織部挑選1名年輕干部任縣法院黨組成員、政治處主任。選優(yōu)配齊縣法院領(lǐng)導(dǎo)班子。三是對中層干部情況進行摸底分析，院內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人待機構(gòu)改革完成后進行明確，基層法庭負(fù)責(zé)人已經(jīng)到位。四是進一步加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強法院黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格落實重大事項集體決策制度，開展黨組書記為全院干警上黨課、重溫入黨誓詞等活動，強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。

（29）針對“干部‘在編不在崗’、‘吃空餉’問題一定程度存在，個別單位較為嚴(yán)重，混崗混編突出”的問題。一是制定下發(fā)《在編不在崗專項整治行動工作方案》，在全縣開展“在編不在崗”專項整治行動，圍繞14種在編不在崗的情形，逐單位開展自查自糾和督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。巡視整改期間查出在編不在崗人員2人，追繳違規(guī)領(lǐng)取資金6720元。二是及時對混編混崗4名人員進行調(diào)整。

6.縣委沒有樹牢“抓好黨建是最大政績”觀念，重經(jīng)濟輕黨建。

（30）針對“縣委組織部督促檢查不夠，沒有形成壓力傳導(dǎo)，沒有系統(tǒng)研究全縣黨建工作”的問題。縣委堅持問題導(dǎo)向，不斷強化縣委組織部責(zé)任落實，通過項目管理、過程管控、閉環(huán)督查等，構(gòu)建黨建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，擰緊黨建“責(zé)任鏈條”。一是縣委組織部完善責(zé)任追究機制，堅持書面督查與現(xiàn)場督查相結(jié)合，既定期下發(fā)工作提醒單、情況通報、整改通知單等。二是縣委組織部制定下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)月度考核工作方案，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建及組織工作一月一考核，一月一排名，推動基層黨建各項工作規(guī)范有序、全面落實。三是完善黨建工作例會制度，研究部署黨建工作。今年以來，縣黨建領(lǐng)導(dǎo)小組已召開4次會議研究黨建工作。

（31）針對“縣直工委作為縣委主抓縣直機關(guān)黨建工作部門，自身建設(shè)嚴(yán)重缺失，班子成員長期不抓主業(yè)，督查指導(dǎo)流于形式，對普遍存在的問題視若無睹”的問題。一是由縣委常委組織部部長豐霄寒對黨建工作問題突出的縣直機關(guān)工委3名領(lǐng)導(dǎo)班子成員及工作人員進行提醒談話。二是出臺《關(guān)于進一步加強縣直機關(guān)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的通知》《關(guān)于進一步加強縣直機關(guān)基層黨組織按期換屆提醒督促機制的通知》等文件，加強機關(guān)工委自身建設(shè)和對機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)，建立健全機關(guān)工委例會制度和中心組學(xué)習(xí)制度。三是理順縣直機關(guān)黨組織關(guān)系，提升縣直機關(guān)黨建工作效率，7月13日組織對縣直機關(guān)黨務(wù)工作者進行黨務(wù)知識培訓(xùn)。四是加大督查考核培訓(xùn)力度，先后對縣醫(yī)院、徽酒集團進行發(fā)展黨員知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是縣直機關(guān)工委從縣直單位精選優(yōu)秀黨員干部到機關(guān)工委跟班學(xué)習(xí)，提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。

（32）針對“部分基層黨委（黨組）抓黨建主責(zé)主業(yè)意識不強，農(nóng)村基層組織建設(shè)薄弱，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠”的問題。一是健全責(zé)任機制，強化主業(yè)意識，把基層黨建工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，與經(jīng)濟發(fā)展同安排、同部署、同考核，并強化結(jié)果運用。二是將存在班子不團結(jié)、黨組織書記能力不強、發(fā)展思路不清、脫貧攻堅工作推進不力等問題的19個黨組織納入整頓對象，按照“一村一策”要求，明確1名縣處級干部定點包保聯(lián)系，選派1名鎮(zhèn)班子成員任軟弱渙散村黨組織第一書記，采取實施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)能人治村等有效舉措，強力推進軟弱渙散黨組織整頓。三是縣委把村室建設(shè)納入基層黨建考核的重要內(nèi)容，列入2018年全縣“大建設(shè)”工程計劃，按照服務(wù)區(qū)域最大化、辦公面積最小化、社會效益最優(yōu)化，打造開放式綜合性陣地。采用“整縣打包、整鎮(zhèn)推進、分村實施”的建設(shè)方式，強力推進140個村室建設(shè)。

（33）針對“縣委對農(nóng)村黨員理想信念教育缺失，部分基層黨員干部法紀(jì)觀念淡薄，先鋒模范作用較差”的問題。一是結(jié)合村和社區(qū)“兩委”換屆工作，加強農(nóng)村黨員理想信念教育，深入開展農(nóng)村黨員“亮身份、曬承諾、爭先進”活動，全縣3.2萬農(nóng)村黨員亮出黨員身份，教育引導(dǎo)廣大黨員時刻銘記黨員身份，強化黨員意識，密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮先鋒模范作用。二是扎實開展“黨員活動日+”，每月10號為固定活動日，通過重溫入黨誓詞、交納黨費等六項規(guī)定動作，增強黨性修養(yǎng)，提高黨員意識。 三是推進新時代講習(xí)工作，把農(nóng)村黨員干部理想信念教育、普法宣傳、基層干部違法違紀(jì)典型案例作為講習(xí)重點。目前，全縣512個講習(xí)所已開展講習(xí)活動3千余場次，受教育黨員干部、群眾7萬余人。

（34）針對“農(nóng)村黨員發(fā)展不規(guī)范，把關(guān)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，存在‘近親繁殖’、優(yōu)親厚友現(xiàn)象”的問題。一是在全縣范圍內(nèi)開展違規(guī)發(fā)展黨員專項整治。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）自查出黨員卷宗管理不規(guī)范等10個問題，各單位根據(jù)自查結(jié)果，制定整改措施，明確責(zé)任人，抓好整改工作。二是出臺《渦陽縣違規(guī)發(fā)展黨員責(zé)任追究辦法（試行）》。三是嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村（社區(qū)）黨組織發(fā)展黨員親屬關(guān)系審查報告制度》，對新發(fā)展黨員嚴(yán)格執(zhí)行親屬關(guān)系審查報告制度，實行重點管理，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面。

7.縣委抓作風(fēng)建設(shè)韌勁不足，未能管出習(xí)慣。

（35）針對“違反中央‘八項規(guī)定’精神顯性問題禁而不絕，隱形問題依然突出”的問題。一是認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定及實施精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”不能止步作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上重要指示精神，縣委常委會帶頭，以上率下。二是緊盯重要節(jié)點，加強監(jiān)督檢查、明察暗訪。今年共查處違反中央八項規(guī)定精神問題46人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人。三是加大通報曝光力度。今年通報違反中央八項規(guī)定精神問題4期15人。四是制定《渦陽縣“三公”經(jīng)費管理辦法（暫行）》《渦陽縣公務(wù)車輛加油卡管理暫行辦法》等，著力構(gòu)建長效機制。

（36）針對“縣級班子以上率下不夠，部分成員自律不嚴(yán)，違規(guī)接受宴請，‘頭雁效應(yīng)’大打折扣”的問題。一是加強對縣四大班子的監(jiān)督，制定了《加強和改進黨內(nèi)同級監(jiān)督若干規(guī)定(試行)》，突出紀(jì)委對同級黨委特別是常委會委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。二是針對巡視反饋的違規(guī)接受宴請的3名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市紀(jì)委已給予提醒談話；對5名縣管干部，縣紀(jì)委已給予提醒談話。三是堅持舉一反三，深化“酒桌辦公”專項整治。今年查處公務(wù)活動期間飲酒問題8起13人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人，其中涉及“酒桌辦公”問題3起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人。

（37）針對“作風(fēng)建設(shè)抓而不嚴(yán)、抓而不實，專項整治較為不力”的問題。一是縣紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于開展違規(guī)使用辦公用房專項治理工作的通知》，對全縣各單位辦公用房使用情況進行全面督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題線索10個，處理17人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人。二是對巡視發(fā)現(xiàn)的縣市場局經(jīng)開區(qū)分局局長辦公用房超標(biāo)問題及其他問題一并處理，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。對縣教育局黨組成員、副局長和辦公室主任超標(biāo)占用辦公用房問題，已給予兩人黨內(nèi)警告處分。因落實主體責(zé)任不力，縣紀(jì)委書記對縣教育局局長進行約談。

（38）針對“少數(shù)單位對明顯存在的問題視而不見，個別單位工作人員與‘黃?！瘍?nèi)外勾結(jié)，違法收費辦證，參與利益分成”的問題。一是縣紀(jì)委制定《全縣辦證單位收費排查專項檢查方案》《關(guān)于開展全縣辦證單位收費專項檢查的通知》《關(guān)于開展違規(guī)亂收費問題專項治理的通知》，對違規(guī)亂收費問題開展專項整治，處理38人，其中立案15人，已給予政務(wù)處分10人。二是針對巡視反饋的縣某局多人勾結(jié)“黃?！贝k營業(yè)執(zhí)照，參與違法利益分成問題，給予涉案的縣某經(jīng)開區(qū)分局負(fù)責(zé)人降級處分，并調(diào)整崗位；給予縣某局責(zé)任人記大過處分；給予縣某局審批局責(zé)任人內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并調(diào)整崗位。責(zé)令履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的縣某局主要負(fù)責(zé)人、3名黨組成員寫出深刻書面檢查。并責(zé)成市場局全面梳理、全面整改?？h物價局成立3個工作小組，于2018年7月6日起進行全面檢查。

（39）針對“一些單位作風(fēng)紀(jì)律意識淡薄，制度執(zhí)行不到位，缺乏剛性約束”的問題。一是深入開展“一月一警示”教育活動，縣鎮(zhèn)村三級實現(xiàn)全覆蓋。今年已開展“一月一警示”教育7次，每次選擇3-4起典型案例進行通報。二是縣紀(jì)委書記韓龍在縣委常委會（擴大）會議上就招商引資接待用酒報備工作進行安排部署。三是縣紀(jì)委牽頭對全縣各單位招商引資情況和招商引資接待用酒報備情況、公務(wù)接待賬目進行全面核查。目前，招商引資接待用酒全部進行了報備。

8.違反中央八項規(guī)定精神及四風(fēng)問題屢禁不止，頂風(fēng)違紀(jì)行為時有發(fā)生。

（40）針對“黨員干部之間‘酒文化’依然濃厚”的問題。一是深化“酒桌辦公”專項整治，下發(fā)方案，重點查找是否仍然存在“酒桌辦公”8個方面的具體問題，倒排行事歷，在全縣范圍內(nèi)開展專項整治。二是收集近兩年來發(fā)生的“酒桌辦公”問題案例，對12個案發(fā)單位開展“以案促建”。

（41）針對“‘車輪腐敗’現(xiàn)象較為突出”的問題。加強對“車輪腐敗”問題的監(jiān)督管理，堅決查處“車輪腐敗”案件，并及時通報曝光，下發(fā)了《關(guān)于三公經(jīng)費、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)加油卡專項治理的通知》，對違規(guī)使用公務(wù)用車加油卡、違規(guī)租車開展專項治理，對違規(guī)使用公車和公務(wù)加油卡依紀(jì)依法處理到位。同時修訂《渦陽縣公務(wù)用車管理實施細(xì)則》《渦陽縣公務(wù)加油卡管理辦法》等文件，探索對黨政機關(guān)租用車輛制定規(guī)范性文件。

（42）針對“ ‘三公’經(jīng)費控制不嚴(yán)”的問題。一是制定《關(guān)于開展2017年度“三公”經(jīng)費支出情況專項整治實施方案》，責(zé)成各級各部門開展“三公”經(jīng)費自查，縣財政局牽頭對各單位三公經(jīng)費進行專項檢查。二是研究制定《渦陽縣“三公”經(jīng)費管理辦法（暫行）》、《渦陽縣公務(wù)車輛加油卡管理暫行辦法》。三是依托財政一體化平臺建立“三公”經(jīng)費支出動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，從源頭控制“三公”經(jīng)費支出。對支付異常情況進行預(yù)警；對單次（項）支出規(guī)模較大或支出進度明顯偏快的部門進行提醒，及時糾正“三公”經(jīng)費支出過程中存在的問題。上半年，全縣三公經(jīng)費支出同比下降3.8%。四是認(rèn)真核查司法局、公安局三公經(jīng)費問題。巡視組提出的24家存在公務(wù)接待比上年有所增長的單位已全部書面說明情況。

（43）針對“一些單位工作紀(jì)律嚴(yán)重松弛，懶政怠政現(xiàn)象突出”的問題。一是深化改進工作作風(fēng)、治理懶政怠政專項整治，制定《渦陽縣“懶政怠政”專項治理實施方案》。今年查處“懶政怠政”問題14起，處理58人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分9人。二是針對左岸小鎮(zhèn)等19個房地產(chǎn)項目存在辦證難問題，優(yōu)化辦理流程，有效縮短辦證時間。不動產(chǎn)權(quán)證辦理已由原來的四級審批簡化成三級審批，受理窗口由原來9個增加至16個，開通綠色通道。目前，不動產(chǎn)登記辦結(jié)時限已由原來30個工作日縮短至5個工作日。下一步還將開通電子支付以及郵寄送件，實現(xiàn)讓市民辦理不動產(chǎn)證最多跑一次的目標(biāo)。

（44）針對“少數(shù)單位存在‘特權(quán)思想’，政商關(guān)系不清”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系的相關(guān)規(guī)定。二是制定《嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范外出考察請銷假制度》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部外出行為。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面。

9.政治意識不強，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行不嚴(yán)。

（45）針對“縣委班子成員在民主生活會上自我剖析不到位，凈化政治生態(tài)示范引領(lǐng)不夠”的問題。一是縣委班子成員以上率下，要求全縣各級黨委（黨組）嚴(yán)格履行黨的組織生活制度，以全縣“講嚴(yán)立”專題警示教育為契機，認(rèn)真做好“講嚴(yán)立”專題民主生活會各項準(zhǔn)備工作，嚴(yán)肅開展批評和自我批評。二是建立巡視整改提請機制，及時梳理各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)的巡視整改任務(wù)，提請加大推進力度，全面了解掌握巡視整改工作情況。三是將各單位召開專題民主生活會情況，納入巡視整改督查任務(wù)和年終黨建考評內(nèi)容。

（46）針對“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部‘四個意識’淡漠，不講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題。一是縣委始終把查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行“六項紀(jì)律”，深查細(xì)照“七個有之”。二是強化領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理，一方面對發(fā)現(xiàn)和掌握的黨組織和黨員干部問題，從嚴(yán)查處，另一方面圍繞“四個意識”、黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、維護群眾利益等，扎實推進政治巡察。

（47）針對“縣紀(jì)委對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為查處失之于寬”的問題。一是始終把查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為放在首位，加強對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。二是對巡視反饋的個別干部對抗組織審查問題，縣紀(jì)委已對該名干部立案審查。

10.日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“手軟缺鈣”，“四種形態(tài)”運用失衡。

（48）針對“縣委強化日常監(jiān)督力度不夠，縣紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查‘寬松軟’”的問題。一是充分把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將第一種形態(tài)執(zhí)行情況納入“兩個責(zé)任”季度考核，加大宣傳培訓(xùn)力度，“四種形態(tài)”占比依次遞減。二是制定了《關(guān)于進一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)范開展談話工作的通知》，從嚴(yán)壓實黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任，切實規(guī)范廉政談話、監(jiān)督談話和委托談話。今年先后在全縣開展了重要崗位重點人員定期提醒談話活動；圍繞重要節(jié)點，組織開展元旦、春節(jié)期間廉潔過節(jié)集體廉政談話等。三是堅持每周一調(diào)度一通報，每月對縣紀(jì)委各室（部、組）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實第一種形態(tài)情況進行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計分析、及時通報。

（49）針對“有的運用不當(dāng)，處理不到位”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則及我省實施辦法，落實審查工作責(zé)任制和監(jiān)督機制，做到誰審查誰負(fù)責(zé)、誰把關(guān)誰負(fù)責(zé)，強化責(zé)任追究。二是對照線索處置四類方式，做到依規(guī)依紀(jì)依法，從嚴(yán)從實處理到位。三是落實審查責(zé)任制，做到誰審查誰負(fù)責(zé)，誰把關(guān)誰負(fù)責(zé)，強化責(zé)任追究。

（50）針對“執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向偏離，辦案質(zhì)量不高”的問題。一是全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件指標(biāo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案不排名次。二是堅持舉一反三，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有信必查、實事求是、依法依紀(jì)，充分踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓好信訪件和案件線索辦理工作，并嚴(yán)格落實層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)制度，確保案件的質(zhì)量和效果。三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”情況的監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)。四是成立5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記集中辦公，重點圍繞信訪件辦理和問題線索處置開展協(xié)作。五是縣委書記胡明文對縣紀(jì)委書記韓龍開展提醒談話。

（51）針對“紀(jì)在法前落實不力，先移后處時有發(fā)生”的問題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)先處后移有關(guān)規(guī)定，利用“每周一講”暨“談紀(jì)說法”大講堂等形式，圍繞“先處后移”，開展學(xué)習(xí)研討，著力提升審理人員業(yè)務(wù)技能。二是嚴(yán)格執(zhí)行縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組議事規(guī)則等相關(guān)規(guī)定，加強與司法機關(guān)的溝通，適時提前介入，切實形成工作合力。三是巡視反饋未做到“先處后移”的人員已全部處理到位。

（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題整改情況。堅持“一案雙查”，重視并發(fā)揮巡察利劍作用，增強紀(jì)檢、法院、公安、審計等監(jiān)督合力，全面加強工程建設(shè)、扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理，建立健全制度約束。將整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、營造良好政治生態(tài)的重要舉措，層層傳導(dǎo)壓力，強化責(zé)任落實，始終保持反腐高壓態(tài)勢。

11.落實“兩個責(zé)任”虛化。

（52）針對“縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識不強，班子成員‘一崗雙責(zé)’履行缺位”的問題。一是縣委堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，縣委常委會定期聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報，縣委主要負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”責(zé)任。二是實施“兩個責(zé)任”清單化管理項目化推進，編制黨委（黨組）、黨委（黨組）書記、其他班子成員落實管黨治黨主體責(zé)任清單，全程落實紀(jì)實手冊，并做到一月一抽查一指導(dǎo)，一季度一考核一匯報一通報。三是嚴(yán)格執(zhí)行省、市“兩個責(zé)任”追究辦法，下發(fā)了《關(guān)于在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展“一案雙查”制度執(zhí)行情況自查自糾的通知》，強化“一案雙查”。

（53）針對“縣紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不力，同級監(jiān)督和‘一案雙查’不到位，政治生態(tài)‘護林員’作用發(fā)揮不夠”的問題。一是縣紀(jì)委認(rèn)真汲取教訓(xùn)，圍繞強化政治擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)落實監(jiān)督責(zé)任進行謀劃，著重從宣傳教育特別是精神教育、“以案促建”等方面謀劃思路，做好案件查辦“后半篇文章”。今年完成對有關(guān)單位專題“以案促建”。二是制定《關(guān)于加強縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》《關(guān)于全面落實縣紀(jì)委監(jiān)委向縣一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)的方案》，落實了機構(gòu)、人員、編制，切實發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“探頭”作用。制定《渦陽縣紀(jì)委監(jiān)委駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作辦法（暫行）》。三是縣委主要負(fù)責(zé)同志、縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志分別對相關(guān)人員開展了提醒談話。四是堅持舉一反三，制定《加強和改進黨內(nèi)同級監(jiān)督若干規(guī)定(試行)》《關(guān)于在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展“一案雙查”制度執(zhí)行情況自查自糾的通知》《渦陽縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“一案雙查”暫行辦法》。

（54）針對“縣委對紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’態(tài)度不堅決，縣紀(jì)委過多參與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委從事包村工作”的問題。一是縣委強化主體責(zé)任，支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。每次召開縣委常委會，基本都有紀(jì)委議題?？h委書記胡明文經(jīng)常性與縣紀(jì)委書記韓龍碰頭會商，研究解決問題。二是堅決支持紀(jì)委持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，對縣紀(jì)委監(jiān)察局參與縣委、縣政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行第三次清理，做到參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)與主責(zé)主業(yè)相符。同時，下發(fā)專題通報，明確今后相關(guān)部門在新設(shè)立或調(diào)整非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)時，需要縣紀(jì)委監(jiān)委參與的，應(yīng)事先溝通，征求意見，并找出政策依據(jù)，堅決防止“邊清理邊增長”的問題。三是對全縣24個鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記包村問題進行重新摸排。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記不包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記專職專用。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”情況部署，確?！叭D(zhuǎn)”到位。同時，對巡視反饋的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記從事包村工作，縣紀(jì)委下發(fā)提醒函，已責(zé)令所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記寫出深刻書面檢查。

（55）針對“反腐敗協(xié)調(diào)小組機制運行不暢，相關(guān)部門沒有形成監(jiān)督合力”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組議事規(guī)則等相關(guān)規(guī)定，每季度至少召開一次反腐敗協(xié)調(diào)會，遇到重要問題，隨時召開，切實形成工作合力。二是嚴(yán)格執(zhí)行《反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位相互移送問題線索管理暫行辦法》，研究制定《縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組案件線索移送責(zé)任追究制度》。三是縣公安局已將涉及酒駕問題線索全部移送，給予相應(yīng)黨紀(jì)政務(wù)處分，同時制定了《黨員和國家機關(guān)工作人員受處罰情況檢查移送相關(guān)制度》。四是針對巡視反饋的少數(shù)服刑人員服刑期間辦理退休手續(xù)，領(lǐng)取工資怪象問題，縣法院對未按要求及時移送刑事判決書的責(zé)任人全院通報批評、誡勉并調(diào)離審判崗位處理。同時，縣法院兩個刑庭對2013年以來的涉及黨員和公職人員判決生效的案件再次清理排查，全部移送所有判決書，并制定《關(guān)于對黨員和公職人員判決生效案件移交管理的若干規(guī)定》。

（56）針對“審計監(jiān)督缺位?？h委對巡察工作重視不夠，部署安排較為滯后”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組議事規(guī)則等相關(guān)規(guī)定，審計局已對2015年以來的審計項目逐個梳理排查，對排查出的違紀(jì)違法線索按審計法的有關(guān)規(guī)定制定審計移送處理書，移送紀(jì)委和檢察院及其他相關(guān)部門處理。二是對正在審計的項目，加大審計監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索按規(guī)定立即移送紀(jì)委和檢察院及其他相關(guān)部門處理。三是制定巡察五年工作規(guī)劃，調(diào)整年度工作計劃，確保年底前完成50%的縣委任期巡察任務(wù)。建立巡察“一主體兩辦理三報告四反饋”機制，加快反饋進度，在向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“五人小組”匯報后，10個工作日內(nèi)向被巡察單位反饋。圍繞鎮(zhèn)村，啟動縣委第四輪巡察。

12.重點領(lǐng)域監(jiān)管缺位。

（57）針對“工程建設(shè)項目監(jiān)管粗放，存在廉政風(fēng)險”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組議事規(guī)則等相關(guān)規(guī)定，審計局已對2015年以來的審計項目逐個梳理排查，對排查出的違紀(jì)違法線索按審計法的有關(guān)規(guī)定制定審計移送處理書，移送紀(jì)委和檢察院及其他相關(guān)部門處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行政府投資大建設(shè)項目工作機制，按照《渦陽縣政府投資建設(shè)項目工程變更管理辦法》要求，工程變更必須先批準(zhǔn)、后變更、再實施。三是制定出臺《關(guān)于進一步加強大建設(shè)項目監(jiān)督管理的意見》，進一步明確業(yè)主單位和代建單位職責(zé)，規(guī)范項目督查、資金撥付、竣工驗收及項目審計流程，嚴(yán)控項目實施過程。四是加強業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)人員能力素質(zhì)，并由專人負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)工作，做好清單審查，避免清單漏項錯項。

（58）針對“扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件多發(fā)”的問題。一是開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理和扶貧領(lǐng)域“懶政怠政、不作為慢作為”專項整治，制定《關(guān)于進一步深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作方案》，先后開展專項治理行動4次。二是集中開展全縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年活動，并開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治，編制《中央紀(jì)委、省紀(jì)委及我省部分市縣通報扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例匯編（2017年1月至2018年6月）》，加強對鎮(zhèn)村扶貧干部的警示教育，同時印發(fā)《關(guān)于建立涉貧信訪制度的通知》，公布舉報電話，暢通鎮(zhèn)村兩級涉貧信訪渠道。三是圍繞脫貧攻堅“縣摘帽”，開展脫貧攻堅專項巡察。目前正在對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個貧困村開展專項巡察。

（59）針對“扶貧重大項目招標(biāo)違規(guī)，專項資金使用不規(guī)范”的問題。一是規(guī)范項目實施流程。根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于完善縣級脫貧攻堅項目庫建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知》要求，嚴(yán)格按照村申報、鎮(zhèn)審核、縣審定的程序，建立縣級脫貧攻堅項目庫，杜絕扶貧項目安排的隨意性，提高扶貧資金使用效益。同時，嚴(yán)格按照《安徽省扶貧項目管理辦法（試行）》文件要求，執(zhí)行扶貧項目立項、審批和備案程序，確保扶貧項目建設(shè)實施規(guī)范。二是建立健全扶貧項目公示公告制度。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦、財政部《關(guān)于完善扶貧資金項目公告公示制度的指導(dǎo)意見》精神，研究制訂我縣實施辦法，明確扶貧項目事前、事中、事后公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序等，提高制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是強化扶貧項目資金績效管理。進一步完善扶貧資金管理辦法和資金整合方案，提高使用效益，同時，規(guī)范完善支付流程，做到一筆資金一個支付流程。四是針對專項資金使用不規(guī)范問題，按照省閑置扶貧資金清理核查工作安排部署，縣6月底下發(fā)《關(guān)于開展閑置扶貧資金專項清理自查工作的通知》，明確全縣各單位清理自查范圍和內(nèi)容，派出監(jiān)督檢查工作組對各資金主管部門進行督促、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐一梳理扶貧項目立項、執(zhí)行、資金撥付、驗收等環(huán)節(jié)。通過自查和檢查，2017年度以前沒有閑置資金。制定出臺《渦陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目監(jiān)管實施方案》，切實加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目申報、建設(shè)以及資金的管理。

（60）針對“醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題突出”的問題。一是深入開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項整治和巡視巡察，制定方案，明確重點。本次巡察中發(fā)現(xiàn)縣中醫(yī)院問題23個，目前已整改19個。完成縣委第三輪巡察，主要是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?，巡察發(fā)現(xiàn)問題77個，已反饋給被巡察單位進行落實整改。正在開展第四輪巡察，派出9個巡察組，對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展專項巡察。二是縣衛(wèi)計委加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育活動，每月定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，以反面教材為案例，使各股室、單位做到警鐘長鳴，防患未然；定期開展廉政談話，對重點崗位、重點人員每月進行廉政約談，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。三是完善相關(guān)財務(wù)管理制度，排查風(fēng)險點，提前做出風(fēng)險預(yù)警防控，定期開展財務(wù)評審。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)結(jié)報員個人賬戶已全部銷戶，現(xiàn)金業(yè)務(wù)統(tǒng)一采用公務(wù)卡支付后報銷。四是衛(wèi)計委黨委在全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活切實履行一崗雙責(zé)專項行動、共筑同心圓紅心永向黨主題活動、綜合醫(yī)改政策落實“三督兩追一落地”專項行動、醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項整治行動、整治損害群眾利益“微腐敗”問題專項活動、干部人事管理選人用人突出問題專項整治行動，全面強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。目前各專項整治正在推進當(dāng)中。五是針對巡視反饋的違規(guī)動用公款等問題，縣紀(jì)委正在核查。

13.群眾身邊“微腐敗”易發(fā)多發(fā)。

（61）針對“縣委、縣政府對群眾身邊存在的問題重視不夠，缺乏系統(tǒng)有效治理，侵害群眾利益的問題愈演愈烈?！钡膯栴}。一是持續(xù)深化發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理，制定實施方案，明確治理重點。二是聚焦重點，推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，開展扶貧領(lǐng)域“懶政怠政、不作為慢作為”專項整治。三是依托村（居）“兩委”換屆，著力加強村級黨組織紀(jì)檢隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新任村（居）“兩委”班子開展了集體談話。四是開展紀(jì)檢監(jiān)察干部“進基層、抓監(jiān)督、解難題”專項工作，抽調(diào)25名紀(jì)檢監(jiān)察干部集中時間和精力，分別深入信訪反映集中、問題較為突出，黨組織軟弱渙散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居），督促信訪件辦理，幫助宣傳政策、化解矛盾，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重心下沉，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。

（62）針對“有的基層黨員干部廉潔意識淡薄，十八大以后仍然不收手、不收斂”的問題。一是紀(jì)委開展了“一月一警示”教育、“劍指群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”反腐倡廉流動警示教育活動，圍繞脫貧攻堅等八大領(lǐng)域案件，開展流動警示教育巡展，3000多名黨員干部接受警示教育，并建立重要崗位重點人員定期提醒談話機制，堅持每季度開展一次談話，同時督促開展危房改造領(lǐng)域問題專項整治。二是責(zé)成縣住建委調(diào)整充實了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立住建委“縣摘帽”扶貧開發(fā)工作指揮部，出臺了農(nóng)村危房改造工作方案，按照“五片區(qū)”23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）專人包保的工作模式抽調(diào)100人參與危房改造工作，加強了危房改造工作調(diào)度、督查監(jiān)管、程序?qū)彶?、卷宗管理等工作，并結(jié)合2018年危房改造工作推進開展危房改造領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，出臺專項整治工作方案，單位內(nèi)開展廉政教育，對崗位重點人員開展廉政約談、加強思想教育，強化崗位風(fēng)險防控。實施了農(nóng)村危房改造周通報、周排名的措施，按照住建委危房改造工作方案“五片區(qū)”責(zé)任制度，加強監(jiān)管、嚴(yán)把驗收工作。嚴(yán)格按照危房改造相關(guān)政策程序進行補助資金打卡發(fā)放工作，對補助對象、資金發(fā)放情況等公開公示，接受監(jiān)督。三是縣人社局舉一反三，建立與政法、紀(jì)檢、編辦、財政部門聯(lián)動機制，開展社會保險經(jīng)辦領(lǐng)域風(fēng)險防控建設(shè)。四是開展農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接工作，下發(fā)了《渦陽縣開展農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)工作有效銜接的實施方案》，要求重點排查建檔立卡未脫貧戶、享受光伏未享受低保的建檔立卡戶、已脫貧因需返貧的家庭、邊緣人群（包括獨居老人戶、大病戶、重殘戶、危房戶等），堅持應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。五是開展農(nóng)村低保專項治理工作，制定《渦陽縣農(nóng)村低保專項治理方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)前正在開展的民政幫扶措施審核工作，全面排查所有農(nóng)村低保對象和未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶，摸清農(nóng)村低保兜底保障底數(shù)，集中治理“人情保”“關(guān)系?！薄板e保”“漏?！?，堅決查處農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗和作風(fēng)問題，切實發(fā)揮農(nóng)村低保在脫貧攻堅中的兜底保障作用。六是出臺印發(fā)《渦陽縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案》，各鎮(zhèn)、縣直各單位對照《實施方案》6大類41條問題開展自查自糾工作，目前35個單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直）已完成自查。編制《中央紀(jì)委、省紀(jì)委及我省部分市縣通報扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例匯編（2017年1月至2018年6月）》，開展警示教育活動。印發(fā)《關(guān)于建立涉貧信訪制度的通知》，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和信訪具辦人進行了學(xué)習(xí)，在鎮(zhèn)村宣傳欄、村里墻壁等處設(shè)立扶貧宣傳圖版，公布信訪舉報電話，暢通涉貧信訪渠道。

（七）中央和省委巡視整改方面的問題整改情況。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以堅定的政治自覺和強烈的使命擔(dān)當(dāng)，切實擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，確保中央和省委巡視反饋問題整改到位。

14.整改責(zé)任履行不到位。

（63）針對“縣委對巡視整改的認(rèn)識不夠，站位不高，責(zé)任壓而不實，對整改問題抓而不力”的問題。堅持以巡視反饋問題整改統(tǒng)領(lǐng)全年黨建工作，以不貳過的態(tài)度推進各項問題見底清零。扎實開展以“查漏洞、抓反彈、補短板”為主要內(nèi)容的中央巡視整改情況“回頭看”，統(tǒng)籌開展15項專項整治，共召開2次縣委常委會議、11次調(diào)度會專題研究“回頭看”工作，堅決做好省委第四巡視組巡視反饋意見整改工作，堅持“以下看上、以上率下”，堅持“刀刃向內(nèi)、自我查改”，嚴(yán)肅巡視整改工作紀(jì)律，從具體問題入手深挖根源，從思想認(rèn)識、政策措施、體制機制、工作作風(fēng)、方式方法等層面查找差距，剖析原因，努力做到問題整改“大起底”，謀劃開展系列專項整治，建立“1+3+2+N”巡視整改體系并深入推進。

（64）針對“縣紀(jì)委對巡視移交的問題線索核查不深入”的問題。一是嚴(yán)格對照線索處置四類方式，做到依規(guī)依紀(jì)依法，從嚴(yán)從實處理到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則及我省實施辦法，落實審查工作責(zé)任制和監(jiān)督機制，做到誰審查誰負(fù)責(zé)、誰把關(guān)誰負(fù)責(zé)，強化責(zé)任追究。三是針對巡視反饋指出的渦南鎮(zhèn)原黨委書記問題，縣紀(jì)委書記對參與調(diào)查辦案人員和紀(jì)委機關(guān)干部開展了提醒談話。四是嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任，制定了《加強和改進黨內(nèi)同級監(jiān)督若干規(guī)定(試行)》，突出加強對“一把手”履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。五是全面梳理分析巡視移交問題線索，查找問題癥結(jié)，制定整改措施，向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組就問題線索整改情況進行專題報告。

15.落實中央巡視組巡視‘回頭看’反饋意見整改不徹底。

（65）針對“縣委對統(tǒng)一部署的‘4+4+2’專項治理落實不力”的問題。一是扎實推進上一輪中央巡視整改“回頭看”，堅決扛起政治責(zé)任，及時進行研究部署，認(rèn)真開展自查自糾，“刀刃向內(nèi)”查找問題。按照李錦斌書記提出的巡視整改“五清四問”“四個絕不放過”和市委工作部署，對照“查漏洞、抓反彈、補短板”工作要求，深入開展“回頭看”各項工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備等15個方面開展專項整治，深入開展了自查自糾。二是針對部分縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校享受待遇問題認(rèn)真抓好整改。三是縣直單位超配的6名主任科員全部消化。

（66）針對“執(zhí)行中央‘八項規(guī)定’精神還不徹底，少數(shù)單位和黨員干部仍存在僥幸心理”的問題。一是嚴(yán)格落實《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進作風(fēng)建設(shè)的實施細(xì)則》，深入貫徹習(xí)近平總書記糾正“四風(fēng)”不能止步作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上重要指示精神，縣委常委會帶頭，以上率下。二是緊盯重要節(jié)點，加強監(jiān)督檢查、明察暗訪。三是加大通報曝光力度。對違反中央八項規(guī)定精神問題予以通報。四是下發(fā)《關(guān)于督促黨員干部帶頭移風(fēng)易俗文明辦理婚喪喜慶事宜的通知》，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜報備制度。五是針對巡視反饋的縣市場局違規(guī)發(fā)放補助問題，已全部追繳縣財政專戶。

16.省委巡視反饋問題整改不到位。

（67）針對“2013年省委巡視反饋意見中提出的一些問題，仍然懸而未決”的問題。一是關(guān)于華星怡和園三期安置問題，渦陽縣華星怡和園三期工程是2008年開發(fā)商主導(dǎo)拆遷，共涉及拆遷戶126戶，428人，共簽訂協(xié)議60份。2017年9月已對41戶進行安置完畢。目前19戶拆遷戶中，已有14戶同意按原安置方案安置，剩余5戶正在積極進行溝通和政策宣傳。二是關(guān)于紫光東路、東環(huán)南路打通問題。已列入今年縣政府工作報告重點工作任務(wù)，計劃10月份啟動征地拆遷，年底前啟動紫光東路和東環(huán)南路建設(shè)。

（68）針對“2016年省委巡視‘回頭看’反饋意見提及問題未整改到位”的問題。一是關(guān)于站前路遺留問題，按照縣站前路“遺留問題”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，采取小地塊收儲的辦法進行化解。二是關(guān)于違法用地罰沒款未征收到位問題，對全縣2012-2015年違法用地單位和個人的欠繳罰沒款的情況進行全面梳理，共有197卷，涉及農(nóng)民建房違法用地167卷，非農(nóng)民建房違法用地30卷。已向欠款單位和個人下發(fā)《履行土地罰沒款通知書》103份，另有42戶在“六場一站”清理和政府征收拆遷已拆除，27戶外出打工正在聯(lián)系，下步將采取法律手段予以追繳。三是對于縣廣播電視臺、縣衛(wèi)計委計生稽查隊、縣交通局鄉(xiāng)公路站嚴(yán)重超編問題，通過機構(gòu)撤并、實名制管理、退休、人員外調(diào)等手段，正在有序化解超編問題。同時，建立縣編辦、縣委組織部、財政局、人社局等部門參加的解決超編問題會商機制，及時進行聯(lián)絡(luò)溝通，多渠道解決超編問題。

三、拉升政治標(biāo)桿，對標(biāo)核心看齊，不斷鞏固擴大巡視整改成果。

經(jīng)過2個月努力，渦陽縣巡視反饋意見整改工作取得了階段性成效，但距離省委和省委巡視辦、第四巡視組的要求還有一定差距，一些歷史遺留問題和深層次矛盾，還需要深入解決；部分體制機制的問題，還需要通過深化改革逐步破解。下一步，我們將嚴(yán)格對照巡視反饋意見，目標(biāo)不變、力度不減，發(fā)揚“釘釘子”精神持續(xù)推進整改工作，確保巡視反饋指出問題真整改、全到位、不貳過。

一是樹牢“四個意識”，抓嚴(yán)政治責(zé)任?？h委堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將紀(jì)律挺在前面，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念?？h委將更加自覺地堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，努力踐行“四個意識”，堅決貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署，全面對標(biāo)黨的十九大精神、對標(biāo)人民群眾美好生活需要、對標(biāo)渦陽“1358”發(fā)展戰(zhàn)略，切實增強“八種本領(lǐng)”，奮力實現(xiàn)在現(xiàn)代化五大發(fā)展美好渦陽建設(shè)中勇當(dāng)皖北振興排頭兵目標(biāo)。

二是突出“七個方面”，抓實黨建工作。縣委牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念，貫徹新時代黨的建設(shè)的總要求，堅持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神、加強黨的建設(shè)上聚力、推進全面從嚴(yán)治黨上聚焦，全面深入推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和中央和省委巡視整改方面的問題等七個方面工作，全力推進黨的建設(shè)偉大工程?？h委以村和社區(qū)“兩委”換屆為契機，抓好基層組織建設(shè)，提升組織力，使全縣基層黨組織始終保持昂揚的斗志、嚴(yán)實的作風(fēng)，成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。堅持黨管干部原則，嚴(yán)格黨員管理，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用；突出政治標(biāo)準(zhǔn)，落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)“五線四型”干部，嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情，打造讓黨放心、人民信賴的干部隊伍。

三是落實“八項規(guī)定”，全面從嚴(yán)治黨。渦陽縣將堅決落實縣委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，以正在開展的“正風(fēng)肅紀(jì)”專項整治為契機，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，深入推進巡視整改問題“大起底”；合理運用“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持“一案雙查”，發(fā)揮巡察利劍作用，加大對扶貧、衛(wèi)生、危房改造等侵害群眾利益的腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和實施細(xì)則及省市縣實施細(xì)則，馳而不息糾“四風(fēng)”，繼續(xù)落實公職人員“亮身份、報行蹤、曬承諾”三公開制度，實施效能建設(shè)提升年活動。

四是發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，做好巡視“后半篇文章”。推動問題解決是巡視工作的落腳點。縣委堅持以更嚴(yán)的要求抓好整改，做深做實做細(xì)“后半篇文章”?？h委主要負(fù)責(zé)同志堅決扛起第一責(zé)任人責(zé)任，常委會組成人員履行“一崗雙責(zé)”，全力推動整改工作落細(xì)落實。堅持問題導(dǎo)向，對巡視反饋意見指出問題實行“全程掛單整改制”，逐個對賬銷號。堅持以上率下和以下看上，認(rèn)真組織“講嚴(yán)立”專題警示教育，縣委常委會結(jié)合巡視反饋意見指出問題，進行深刻剖析，認(rèn)真對照檢查，做好建章立制工作，確保整改工作常態(tài)化、整改效果長效化。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0558-7212477；郵政信箱：渦陽縣紫光大道縣行政中心1樓1020房間，渦陽縣紀(jì)委信訪室；郵編：233600。