根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年3月9日至5月10日，省委第六巡視組對(duì)我縣進(jìn)行了巡視。2018年6月13日，省委巡視組向我縣反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

面對(duì)省委對(duì)阜南的親切關(guān)懷、良苦用心，縣委切實(shí)扛起巡視整改主體責(zé)任，真認(rèn)賬、不推諉，真反思、不敷衍，堅(jiān)決把講政治、講看齊貫穿整改工作的全過(guò)程，一項(xiàng)一項(xiàng)研究，一條一條過(guò)關(guān)，推動(dòng)巡視整改工作有力有序開(kāi)展。截止目前，問(wèn)責(zé)追責(zé)203人；省委巡視交辦的547件信訪件已辦結(jié)上報(bào)526件，辦結(jié)率96.16%，需要反饋結(jié)果的25件，已辦結(jié)22件，辦結(jié)率88%；省委巡視組批轉(zhuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)件250件，已立案53件，處結(jié)145件，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任4人；移交縣紀(jì)委監(jiān)委3件問(wèn)題線索目前立案2件，正在初核1件。

一、樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)扛起巡視整改第一任務(wù)

（一）注重拔高站位，確保思想聚焦不偏移。全面深入抓好巡視整改，是確保全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，確保上級(jí)政令暢通的重大政治考驗(yàn)?；诖耍h委決心以巡視問(wèn)題整改為契機(jī)，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上狠抓黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦從嚴(yán)從實(shí)，認(rèn)真對(duì)照巡視反饋的問(wèn)題，遵照巡視意見(jiàn)建議和市委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任阮永興和市委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王朝暉到阜南督導(dǎo)時(shí)提出的意見(jiàn)、開(kāi)具的“處方”，一項(xiàng)一項(xiàng)用心自我反思、自我對(duì)照、自我查找、自我加壓、自我提高，努力把整改過(guò)程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的過(guò)程。

（二）注重高位推動(dòng)，確保保障有力不懈怠?？h委堅(jiān)持從自身做起，帶頭整改，從整改工作一啟動(dòng)，就把此項(xiàng)工作擺上黨的政治建設(shè)的首要位置，緊抓在手。一是領(lǐng)導(dǎo)掛帥。及時(shí)成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由縣委副書(shū)記兼任主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)縣委辦、巡察辦、紀(jì)委、組織、宣傳、政府辦、督查室等骨干力量集中辦公。二是縝密部署。印發(fā)《關(guān)于落實(shí)省委第六巡視組巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》，逐一明確每項(xiàng)整改任務(wù)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，形成整改“路線圖、時(shí)間表”?？h委先后召開(kāi)1次書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議和5次縣委常委會(huì)、19次縣委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，對(duì)各常委、副縣長(zhǎng)等班子成員牽頭負(fù)責(zé)的整改任務(wù)逐人聽(tīng)匯報(bào)、查進(jìn)度、促整改；按照“真認(rèn)賬、真反思、真查改”的要求，召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，縣委常委班子成員對(duì)標(biāo)巡視反饋問(wèn)題，結(jié)合職責(zé)分工，征求意見(jiàn)44條，查擺問(wèn)題88條，明晰整改方向和目標(biāo)。三是明晰責(zé)任?？h委6月19日印發(fā)《省委第六巡視組反饋意見(jiàn)任務(wù)分解方案》，將巡視反饋的7個(gè)方面25個(gè)主要問(wèn)題細(xì)化為63項(xiàng)具體整改任務(wù)，研究制定針對(duì)性整改措施201條。按照誰(shuí)牽頭、誰(shuí)督辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)查驗(yàn)的整改要求，縣委主要負(fù)責(zé)同志與牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂整改責(zé)任書(shū)12份；巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制作并發(fā)放巡視整改問(wèn)題提醒函、督辦函、進(jìn)度表共40份，提出督辦意見(jiàn)58條，形成責(zé)任明晰、上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。

（三）注重把握重點(diǎn)，確保立行立改不耽擱。巡視整改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期任務(wù)，必須樹(shù)牢只有進(jìn)行時(shí)、永遠(yuǎn)在路上的理念，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，建機(jī)制、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，有的放矢推進(jìn)整改工作。一是組織好專(zhuān)項(xiàng)整改。按照省委部署，有針對(duì)性地對(duì)紀(jì)委、組織、意識(shí)形態(tài)開(kāi)展三個(gè)巡視專(zhuān)項(xiàng)整改，目前，紀(jì)委巡視反饋的4個(gè)方面14個(gè)問(wèn)題，經(jīng)細(xì)化分解后形成23項(xiàng)具體任務(wù)，目前已完成整改21項(xiàng)占91.3%，基本完成2項(xiàng)占8.7%；組織反饋的4個(gè)方面15個(gè)問(wèn)題，；意識(shí)形態(tài)反饋的2個(gè)方面10 項(xiàng)問(wèn)題，經(jīng)細(xì)化分解為25項(xiàng)具體問(wèn)題，目前已均已整改到位，完成100%。二是實(shí)施好專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)巡視反饋我縣在干部作風(fēng)、工程建設(shè)、文化市場(chǎng)、公安機(jī)關(guān)文明執(zhí)法、選人用人等9個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題，縣委制定了關(guān)于糾正領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)問(wèn)題、深化作風(fēng)建設(shè)堅(jiān)決反對(duì)和整治五種不良作風(fēng)、深化選人用人工作突出問(wèn)題、深化非法宗教問(wèn)題、文化市場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房清理、工程建設(shè)領(lǐng)域、公安機(jī)關(guān)規(guī)范文明執(zhí)法推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)等九個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，出重拳、下大力、強(qiáng)攻堅(jiān)，目前，各項(xiàng)工作均全面展開(kāi)、成效初顯。三是完善好制度體系，堅(jiān)持完善制度作為補(bǔ)短板、堵漏洞，管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的治本之策，先后制定黨建、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等覆蓋各方面、延伸各領(lǐng)域、兼顧各層次的制度、文件102個(gè)，切實(shí)形成靠制度管事、理事、做事的工作機(jī)制。

（四）注重真督實(shí)查，確保嚴(yán)把質(zhì)量不含糊。按照“條條要整改、件件有著落”的整改要求，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期指導(dǎo)、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。實(shí)行整改進(jìn)展情況“周推進(jìn)、周匯報(bào)”制，及時(shí)收集掌握整改工作進(jìn)展情況，定期召開(kāi)巡視整改進(jìn)度匯報(bào)會(huì)，隨機(jī)聽(tīng)取責(zé)任單位整改情況匯報(bào)，縣委主要負(fù)責(zé)同志先后13次、縣政府主要負(fù)責(zé)同志7次召開(kāi)調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)，班子牽頭領(lǐng)導(dǎo)共召開(kāi)調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)119次；成立巡視整改督查組，集中對(duì)有重點(diǎn)整改任務(wù)單位的整改進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對(duì)整改進(jìn)度不快、責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)提出批評(píng)，對(duì)整改中暴露出的問(wèn)題及時(shí)反饋，推動(dòng)再整改再落實(shí)，整改期間召開(kāi)19次工作調(diào)度、督查檢查會(huì)議，確保各項(xiàng)整改工作不務(wù)虛功、擲地有聲，不辜負(fù)省委、市委和全縣人民的期望。

二、鎖定問(wèn)題清單，深入聚焦巡視反饋第一靶心

（一）黨的政治建設(shè)方面問(wèn)題

1.關(guān)于縣委發(fā)揮總攬全局作用工作機(jī)制不健全。

（1）縣委常委會(huì)研究部署相關(guān)問(wèn)題存在‘兩無(wú)一缺’現(xiàn)象。

整改措施和成效：出臺(tái)縣委常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要7期，并做好研究事項(xiàng)資料附件留存。修訂《中共阜南縣委常委會(huì)議事規(guī)則》《中共阜南縣委常委會(huì)2018年重要事項(xiàng)工作要點(diǎn)》《中共阜南縣委常委會(huì)研究重要事項(xiàng)督辦制度》等文件。組織縣委督查室對(duì)縣直81個(gè)單位就貫徹落實(shí)縣委常委會(huì)近期研究的巡視整改、意識(shí)形態(tài)、黨的建設(shè)等重要會(huì)議精神情況進(jìn)行督察。

（2）縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組存在‘三無(wú)兩缺’現(xiàn)象。

整改措施和成效：縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組立即制定了議事規(guī)則、黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、向縣委請(qǐng)示報(bào)告工作制度、貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法，對(duì)縣委的重要會(huì)議精神第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)專(zhuān)題研究。

（3）部分縣直單位黨組沒(méi)有制定黨組工作規(guī)則，有的未修訂黨組工作規(guī)則，有的以行政會(huì)議代替黨組會(huì)。

整改措施和成效：一是積極開(kāi)展問(wèn)責(zé)。針對(duì)沒(méi)有制定黨組工作規(guī)則的和沒(méi)有修訂黨組工作規(guī)則的縣直單位主要負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行談話提醒，責(zé)成一個(gè)局黨組向縣委寫(xiě)出深刻檢查，對(duì)行政會(huì)議代替黨組會(huì)議的單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話。二是及時(shí)排查審核。對(duì)縣直51個(gè)黨組（黨委）下發(fā)《問(wèn)題交辦單》，全面排查。目前，51個(gè)單位黨組（黨委）工作規(guī)則全部上報(bào)、審定和匯總。三是形成長(zhǎng)效機(jī)制。制定出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)黨組（黨委）工作規(guī)則的通知》,規(guī)范健全領(lǐng)導(dǎo)集體議事和決策機(jī)制。

2.關(guān)于縣委抓黨的建設(shè)不夠得力。

（4）縣委抓黨建工作精力分散。

整改措施和成效：一是制定《中共阜南縣委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，用心落實(shí)縣委黨建工作。二是宣傳部長(zhǎng)已到位。三是縣委辦將縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委等部門(mén)當(dāng)月重點(diǎn)工作進(jìn)行梳理，形成縣委當(dāng)月黨建工作“月提醒交辦”制度。組織召開(kāi)第二次縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取黨建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位半年工作開(kāi)展情況匯報(bào)，分析存在問(wèn)題，研究部署下半年黨建工作。

（5）黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用虛化。

整改措施和成效：一是及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位送至黨建工作提醒函7份、黨建工作督辦函4份，編發(fā)《阜南黨建》2期，并定期向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位進(jìn)行約稿，及時(shí)總結(jié)黨建工作。二是協(xié)調(diào)組織縣委督查室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委等單位，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位貫徹落實(shí)《縣委黨建工作2018年工作要點(diǎn)》進(jìn)行綜合督查。

（6）重點(diǎn)工作指導(dǎo)督查不夠?qū)崱?/p>

整改措施和成效：一是繼續(xù)推進(jìn)黨建項(xiàng)目化工作，并組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作項(xiàng)目化進(jìn)行考核驗(yàn)收。二是向縣直82個(gè)正科級(jí)單位下發(fā)《問(wèn)題交辦單》，排查發(fā)現(xiàn)有1個(gè)單位2016年存在黨組織負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)單套用上年度的述職材料，并及時(shí)對(duì)該黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。三是制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層黨建述職評(píng)議考核工作的通知》文件，同時(shí)對(duì)規(guī)范基層黨建述職評(píng)議考核工作進(jìn)行督查，并下發(fā)督查通報(bào)。

3.關(guān)于“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”推進(jìn)不夠有力。

（7）脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)不夠?qū)崱?/p>

整改措施和成效：一是壓實(shí)主體責(zé)任。及時(shí)成立脫貧攻堅(jiān)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定方案，固定每月6日、16日、26日為全縣“扶貧活動(dòng)日”。調(diào)整駐村工作隊(duì)人員91人。調(diào)整幫扶聯(lián)系人1966人,增加基層扶貧干部191人，充實(shí)幫扶力量。二是健全政策體系。制定《關(guān)于規(guī)范貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助工作的通知》《關(guān)于對(duì)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助工作的補(bǔ)充通知》《阜南縣2018年扶貧小額信貸工作實(shí)施方案》等11個(gè)文件，構(gòu)建政策體系。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。先后4次組織開(kāi)展類(lèi)型多樣、形式豐富的縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)超過(guò)3萬(wàn)人次。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)11名業(yè)務(wù)骨干成立縣脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)專(zhuān)班，以點(diǎn)帶面，幫助鄉(xiāng)、村發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)助整改問(wèn)題。截至目前，共督導(dǎo)11個(gè)村，走訪1226戶(hù)，發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題67條，入戶(hù)問(wèn)題4842條，提出整改建議4564條。特別是對(duì)重點(diǎn)深度貧困村貧困戶(hù)走訪基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是強(qiáng)化行政監(jiān)管。制定《關(guān)于進(jìn)一步完善全縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目2018-2020儲(chǔ)備庫(kù)的通知》，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目申報(bào)、審核、資金管理、項(xiàng)目建設(shè)等工作實(shí)施全程監(jiān)管。出臺(tái)《阜南縣脫貧攻堅(jiān)考核方案》，按照“月排序、季考評(píng)、年終總排名”的要求，每月對(duì)各單位脫貧攻堅(jiān)工作成效進(jìn)行考核。五是充實(shí)完善制度。結(jié)合正在開(kāi)展的扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，出臺(tái)《阜南縣脫貧攻堅(jiān)考核制度》《阜南縣脫貧攻堅(jiān)考核入戶(hù)調(diào)查制度》等4個(gè)文件制度。印發(fā)《阜南縣脫貧攻堅(jiān)“重精準(zhǔn)、嚴(yán)整改、補(bǔ)短板、保進(jìn)位”專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)方案》，全面落實(shí)省市考核反饋的各項(xiàng)問(wèn)題和整改意見(jiàn)。六是落實(shí)問(wèn)責(zé)追責(zé)。今年以來(lái)，共排查梳理扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題線索67件，立案查處46件，黨政紀(jì)處分52人，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作履職不力、作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題問(wèn)責(zé)37人。

（8）環(huán)保整治力度不夠大。

整改措施和成效：及時(shí)成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)方案，召開(kāi)4次整改工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)涉及的17個(gè)問(wèn)題，實(shí)行分類(lèi)整改。目前，已完成整改11個(gè)，正在整改6個(gè)。

4.關(guān)于弘揚(yáng)王家壩精神不夠深入。

（9）弘揚(yáng)王家壩精神的力度有所減弱。

整改措施和成效：一是通過(guò)在縣電視臺(tái)播放宣傳王家壩精神的流走字幕、設(shè)立王家壩精神文化墻等方式加大王家壩精神宣傳力度。1-7月份，王家壩閘及展廳共接待社會(huì)各界人士111次2143人。二是籌備阜陽(yáng)市王家壩精神研究會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者，通過(guò)調(diào)研、座談、論壇等形式深入挖掘王家壩精神。三是縣文聯(lián)將《阜南文藝》更名為《王家壩文藝》。四是縣委黨校成立王家壩精神課題組，深入研究開(kāi)發(fā)王家壩精神。五是新的王家壩抗洪紀(jì)念館主體工程已基本完成，計(jì)劃于2018年底開(kāi)館，并申報(bào)黨員干部教育基地和學(xué)院。六是籌建黨性教育基地。6月份已申報(bào)全省黨史教育基地待批。七是先后出臺(tái)《關(guān)于加快蒙洪洼行蓄洪區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持番鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持蒙洪洼地區(qū)發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》等政策，支持蒙洪洼區(qū)人民產(chǎn)業(yè)脫貧。

（二）黨的思想建設(shè)方面問(wèn)題

5.關(guān)于理論武裝工作不夠扎實(shí)。

（10）學(xué)習(xí)貫徹十九大精神不夠深入。

整改措施和成效：一是開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、意識(shí)形態(tài)工作、新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為、“三嚴(yán)三實(shí)”原則審視“不忘初心忘沒(méi)忘？牢記使命牢不牢”等4個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展研討，縣委理論中心組成員共撰寫(xiě)研討材料110篇。二是在全縣成立31個(gè)新時(shí)代傳習(xí)中心、423個(gè)新時(shí)代講習(xí)所(其中農(nóng)民講習(xí)所328個(gè)），并制定傳習(xí)中心、講習(xí)所管理辦法。充分利用“微宣講”、藝術(shù)化宣講等多種形式深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位開(kāi)展宣講421場(chǎng)，受教育黨員干部群眾近10萬(wàn)人次?；春忧贂?shū)傳承人孟影“藝術(shù)化宣講”十九大精神受到省委、省政府表彰。苗集鎮(zhèn)被評(píng)為安徽省第二批理論宣講示范基地。三是出臺(tái)《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)<習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講>的通知》。四是先后對(duì)全縣落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》和貫徹落實(shí)十九大精神情況進(jìn)行督查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行了全縣通報(bào)。

（11）政治理論學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真。

整改措施和成效：縣人大、政府、政協(xié)黨組及時(shí)研究修訂完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，整改以來(lái)，縣人大先后召開(kāi)4次黨組中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，開(kāi)展以“加強(qiáng)黨的建設(shè)”為主要內(nèi)容的研討會(huì)議3次?？h政府理論中心組學(xué)習(xí)10次，組織開(kāi)展十九大精神、意識(shí)形態(tài)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專(zhuān)題研討4次，開(kāi)展十九大知識(shí)測(cè)試和意識(shí)形態(tài)知識(shí)測(cè)試2次?？h政協(xié)開(kāi)展中心組集中學(xué)習(xí)3次，開(kāi)展理論研討3次，形成研討材料交流發(fā)言13篇，圍繞扶貧攻堅(jiān)，寫(xiě)出調(diào)研文章31篇?？h委理論中心組成員帶頭宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想58場(chǎng)。

（12）學(xué)以致用不夠。

整改措施和成效：縣四大班子及法檢“兩長(zhǎng)”率先垂范，先后多次圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、科技扶貧等專(zhuān)題開(kāi)展調(diào)研座談等活動(dòng)，帶頭上黨課，參與支部研討學(xué)習(xí)交流，大力踐行一線工作法。上半年全縣完成財(cái)政收入10億元，同比增長(zhǎng)24％，各項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全市前列，打造了“蔡郢村扶貧經(jīng)驗(yàn)”典型，在全國(guó)縣級(jí)率先實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生網(wǎng)上報(bào)名，鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，贏得“健康中國(guó)”高峰論壇現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在阜南召開(kāi)。

6.關(guān)于群眾思想工作不夠得力。

（13）有些群眾法治觀念淡薄。

整改措施和成效：一是出臺(tái)《阜南縣司法局集中法治宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案》《阜南縣2018年“江淮普法行”活動(dòng)方案》，集中開(kāi)展為期兩個(gè)月的普法宣傳；舉辦“法律六進(jìn)”活動(dòng)50場(chǎng)，法治宣傳教育進(jìn)村居29場(chǎng)，懸掛依法選舉掛圖328套。二是持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村普法“村里”APP項(xiàng)目全覆蓋，“法治阜南”推送各類(lèi)普法信息160條。三是完成全縣328個(gè)行政村村（居）法律顧問(wèn)全覆蓋工作。四是進(jìn)一步推動(dòng)全縣青少年普法教育基地建設(shè)。五是在教育系統(tǒng)開(kāi)展“學(xué)憲法講憲法”、“尊崇憲法 學(xué)習(xí)憲法 遵守憲法 維護(hù)憲法 運(yùn)用憲法”主題宣傳教育活動(dòng)。六是制定下發(fā)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》，落實(shí)普法工作考評(píng)機(jī)制。

（14）有的傳統(tǒng)美德傳承滑坡。

整改措施和成效：一是制定《關(guān)于在全縣進(jìn)一步“開(kāi)展移風(fēng)易俗 弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng) 實(shí)施意見(jiàn)》，發(fā)放倡議書(shū)58000余份。積極開(kāi)展孝慈文化宣傳、好人和“清潔文明戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)。對(duì)2018年上半年評(píng)選的43名“阜南好人”進(jìn)行隆重表彰。截止目前，全縣共推選出“中國(guó)好人”20人，“安徽好人”19人，省美德少年1人、“阜陽(yáng)好人”76人，“阜南好人”419人。二是在全縣表彰10名“新時(shí)代好少年”和10名“新時(shí)代優(yōu)秀少年”。三是推薦29家參與第一屆阜陽(yáng)市文明家庭評(píng)選。四是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村室周邊、廣場(chǎng)周邊設(shè)置“四榜”，全縣繪制孝道文化墻和移風(fēng)易俗文化墻近2萬(wàn)平方米。五是制發(fā)《關(guān)于督促將被贍養(yǎng)人接入安全住房共同生活的通告》，350戶(hù)將老人接入安全住房共同生活。

（15）有的不良習(xí)俗久治難改。

整改措施和成效：一是加大宣傳力度。懸掛移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳條幅930條，張貼標(biāo)語(yǔ)1500幅，18000余名黨員干部簽訂了“移風(fēng)易俗承諾書(shū)”。二是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)和村規(guī)民約工作的通知》。截止目前，全縣328個(gè)村（居）均建立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)，共有會(huì)員2310人。三是加強(qiáng)警示教育。對(duì)黨員干部操辦升學(xué)宴、剃辮子宴違紀(jì)案件進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，大操大辦現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。四是制定《阜南縣殯葬改革工作宣傳方案》，深入開(kāi)展殯葬改革政策宣傳。五是實(shí)施殯改工作落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人約談制度。

（三）黨的組織建設(shè)方面問(wèn)題

7.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后于發(fā)展需要。

（16）領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍青黃不接和資源嚴(yán)重短缺。

整改措施和成效：一是出臺(tái)《縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三案”精準(zhǔn)管理實(shí)施辦法（試行）》《阜南縣科級(jí)后備干部工作暫行辦法》，逐步形成以35歲以下為主的科級(jí)后備干部隊(duì)伍。二是認(rèn)真落實(shí)好《阜南縣人才引進(jìn)“二十條”獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》。三是出臺(tái)《阜南縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行辦法》，巡視反饋以來(lái)，結(jié)合人事調(diào)整工作，調(diào)整交流61人。四是出臺(tái)《阜南縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配管理工作。五是積極落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作實(shí)施意見(jiàn)》，制定《阜南縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部選拔任用暫行辦法》，為阜南縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足干部?jī)?chǔ)備和人才保證。

8.關(guān)于黨的組織生活不嚴(yán)肅。

（17）有的縣人大領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)剖析材料中存在問(wèn)題、整改措施都相同。

整改措施和成效：一是縣人大黨組書(shū)記對(duì)剖析材料雷同的當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話，其本人向縣人大黨組寫(xiě)出書(shū)面檢查。二是出臺(tái)《縣人大黨組民主生活會(huì)制度實(shí)施細(xì)則》，明確要求黨組書(shū)記負(fù)責(zé)對(duì)班子成員的對(duì)照檢查材料審核把關(guān)。三是縣人大黨組召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)巡視反饋問(wèn)題認(rèn)真剖析原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，逐一制定整改措施。

（18）有的縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部未參加政府辦黨總支換屆會(huì)議。

整改措施和成效：一是縣政府黨組書(shū)記對(duì)沒(méi)有參加政府辦黨總支換屆會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。二是沒(méi)有參加政府辦黨總支換屆會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)在巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上，認(rèn)真剖析，對(duì)照檢查，深刻檢討，積極開(kāi)展專(zhuān)題批評(píng)和自我批評(píng)。三是制定《阜南縣人民政府辦公室黨建工作責(zé)任制度》，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（19）有的縣直單位組織生活不嚴(yán)肅。

整改措施和成效：一是縣委及時(shí)就黨的組織生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅問(wèn)題對(duì)相關(guān)縣直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話、提醒談話。二是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”的通知》，建立“三會(huì)一課”日制度、紀(jì)實(shí)制度、督查通報(bào)三項(xiàng)制度，對(duì)“三會(huì)一課”和黨員的教育管理進(jìn)一步規(guī)范。三是開(kāi)展集中培訓(xùn)。分批次對(duì)機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、專(zhuān)職副書(shū)記和黨總支書(shū)記及新任黨支部書(shū)記到培訓(xùn)基地輪訓(xùn)。四是規(guī)范黨組織換屆。對(duì)47個(gè)任期屆滿(mǎn)的基層黨組織下發(fā)換屆改選通知書(shū)，已換屆、調(diào)整、新建基層黨組織24個(gè)。

9.關(guān)于基層黨建工作質(zhì)量不高。

（20）有的基層黨組織的組織功能和政治功能不強(qiáng)。

整改措施和成效：一是制發(fā)《關(guān)于成立中共阜南縣委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工作委員會(huì)分工委的通知》，調(diào)增非公工委成員單位，發(fā)展黨員計(jì)劃向非公工委結(jié)構(gòu)性?xún)A斜20名。修訂《中共阜南縣委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工作委員會(huì)及成員單位職責(zé)》。制定《阜南縣2018年非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)清單》等文件，建立非公企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)督查機(jī)制。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。在縣直機(jī)關(guān)組織開(kāi)展“黨建引領(lǐng)、文化扶貧”系列活動(dòng)。持續(xù)深入推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展“兩個(gè)條例”貫徹落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)自查。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作。印發(fā)《全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”集中攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)88個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號(hào)，目前已有66個(gè)村產(chǎn)生收益284.83萬(wàn)元。四是制定《關(guān)于實(shí)施黨支部建設(shè)提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，本年度擬新增達(dá)標(biāo)黨組織512個(gè)。深入推進(jìn)基層黨組織突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”。

（21）有的黨支部后繼無(wú)人現(xiàn)象嚴(yán)重。

整改措施和成效：一是制定《村干部能力素質(zhì)提升工程實(shí)施方案》，任期內(nèi)對(duì)全體村干部分類(lèi)分層次輪訓(xùn)。進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，目前，全縣306名村級(jí)黨組織書(shū)記候選人中，平均年齡48歲，較目前村書(shū)記平均年齡減少3歲；大專(zhuān)及以上學(xué)歷146人，占比47.71%，較目前村書(shū)記隊(duì)伍提高5.7%。印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)督的意見(jiàn)》，2018年上半年，受理農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法信訪68件，較去年同期下降12.8%；查處農(nóng)村基層黨員干部103人，較去年同期下降49.8%。二是扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。巡視整改期間，全縣新選派48名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部擬參加村級(jí)黨組織書(shū)記選舉。三是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，繼續(xù)落實(shí)《阜南縣村級(jí)后備干部選拔工作暫行辦法》。全縣招考使用村級(jí)后備干部821名，平均每村2.5人，后備干部平均年齡30.33歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷377人，占比45.9%。目前后備干部中已有111人經(jīng)“兩推”成為村級(jí)黨組織候選人。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面問(wèn)題

10.關(guān)于違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神的行為屢禁不止。

（22）大操大辦、違規(guī)用車(chē)以及接受宴請(qǐng)等行為。

整改措施和成效：一是出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)巡視整改 持續(xù)深化違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》，下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)推動(dòng)“八小”常態(tài)化整治工作的通知》和《關(guān)于持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)堅(jiān)決反對(duì)和整治五種不良作風(fēng)的實(shí)施意見(jiàn)》；二是強(qiáng)化通報(bào)曝光力度，通報(bào)五起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例；三是制定《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理重點(diǎn)預(yù)防“小圈子”現(xiàn)象的實(shí)施辦法》，用制度規(guī)范黨員干部行為，全縣黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

11.關(guān)于干部作風(fēng)問(wèn)題形式多樣。

（23）“開(kāi)小差”、“湊小場(chǎng)”、“占小利”、“耍小滑”等問(wèn)題依然存在。

整改措施和成效：一是集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)推動(dòng)“八小”常態(tài)化整治工作的通知》，安排部署相關(guān)工作，研究通過(guò)《關(guān)于持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)堅(jiān)決反對(duì)和整治五種不良作風(fēng)的實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。二是層層壓實(shí)責(zé)任，開(kāi)展縣紀(jì)委書(shū)記與分管副書(shū)記，分管副書(shū)記與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人逐級(jí)提醒談話。

12.關(guān)于工作督查綜合效能不高。

（24）綜合督查少、黨建類(lèi)督查少，日常動(dòng)態(tài)督查少。

整改措施和成效：一是出臺(tái)《中共阜南縣委督辦工作程序》《政府辦公室督辦督查工作規(guī)程》等督查工作規(guī)范性文件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。二是制定《中共阜南縣委黨建工作督導(dǎo)實(shí)施細(xì)則》，建立健全縣委政府領(lǐng)導(dǎo)、兩辦抓總、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各方參與的督查工作格局。整改以來(lái)，開(kāi)展各項(xiàng)綜合督查9次，下發(fā)《關(guān)于對(duì)阜南縣2018年第一季度黨建工作情況的通報(bào)》《關(guān)于對(duì)第一季度縣直黨建工作督查情況的通報(bào)》等9期通報(bào)。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面問(wèn)題

13.關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有欠缺。

（25）縣委常委會(huì)，議題中涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面占比少。

整改措施和成效：一是印發(fā)《阜南縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》。5月份開(kāi)始，縣委黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議已召開(kāi)4次。二是建立健全書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議定期聽(tīng)取巡察匯報(bào)機(jī)制，每輪巡察結(jié)束后以提示函的方式，提請(qǐng)及時(shí)召開(kāi)書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)。

（26）縣委未與下屬單位黨委（黨組）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。

整改措施和成效：一是夯實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)、分解目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化檢查等措施，進(jìn)一步夯實(shí)管黨治黨工作責(zé)任?？h委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨委（黨組）簽訂2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任190份。各級(jí)黨委（組）也均與其基層黨支部書(shū)記層層簽訂責(zé)任書(shū)。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查。按照全年監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，對(duì)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、66個(gè)縣直部門(mén)開(kāi)展2018年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，并及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)。

（27）部分年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解部署遲。

整改措施和成效：一是及時(shí)制定任務(wù)分解文件。結(jié)合縣直各單位工作職責(zé)，對(duì)2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)進(jìn)行分解，下發(fā)《阜南縣2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解的通知》。二是層層分解壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各單位結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行、任務(wù)明確的任務(wù)分解文件95份。三是推進(jìn)“3242”模式。即“三提醒兩記實(shí)季報(bào)告雙反饋”，實(shí)時(shí)督促各級(jí)黨組織及其班子成員壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。四是全面運(yùn)行“兩個(gè)責(zé)任”電子監(jiān)管平臺(tái)。對(duì)上傳的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況信息資料進(jìn)行監(jiān)管，已審核相關(guān)信息資料6409條，根據(jù)資料情況差異化計(jì)分，對(duì)分?jǐn)?shù)較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

（28）2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果沒(méi)有發(fā)文通報(bào)，對(duì)考核處于末尾的單位約談滯后。

整改措施和成效：一是及時(shí)下發(fā)考核通報(bào)。在2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作結(jié)束后及時(shí)下發(fā)《關(guān)于2017年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任考核情況的通報(bào)》，對(duì)排名前六位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行了表彰，對(duì)排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。二是及時(shí)反饋。考核通報(bào)發(fā)布后，13個(gè)考核組分別對(duì)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67個(gè)縣直單位及其分管縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了考核反饋，要求其按時(shí)報(bào)送整改材料。三是對(duì)考核結(jié)果及時(shí)運(yùn)用。在考核通報(bào)下發(fā)后，及時(shí)提醒縣委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示談話，推進(jìn)責(zé)任制全面落實(shí)。

（29）有的應(yīng)核未核。

整改措施和成效：制定《阜南縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于規(guī)范自辦案件移送審理暫行辦法》，明確審查調(diào)查部門(mén)移送審理時(shí)必備的各類(lèi)材料，對(duì)在形式審核中發(fā)現(xiàn)的未審查終結(jié)、材料不齊全的移送案件一律退回。文件出臺(tái)以來(lái)，共接收移送審理卷宗7卷，經(jīng)形式審核，正式受理5卷，退回2卷。

（30）有的查而不透。

整改措施和成效：一是制定《關(guān)于在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督審查調(diào)查提質(zhì)提效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力，特別是查職務(wù)違法及其涉嫌職務(wù)犯罪的案件能力。二是落實(shí)縣紀(jì)委分管委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件核查組負(fù)責(zé)人開(kāi)展提醒談話。

14.關(guān)于監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度不大。

（31）“一案雙查”問(wèn)責(zé)不夠。

整改措施和成效：一是高度重視問(wèn)責(zé)工作。組織6個(gè)問(wèn)責(zé)調(diào)查組，對(duì)問(wèn)題線索及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，加大“一案雙查”問(wèn)責(zé)力度。二是落實(shí)反饋問(wèn)責(zé)問(wèn)題。對(duì)6家單位黨委（黨組）啟動(dòng)“一案雙查”，其中對(duì)四家黨組進(jìn)行通報(bào)、責(zé)令兩家（黨委）黨組作出深刻書(shū)面檢查。三是舉一反三加大“一案雙查”力度。在執(zhí)紀(jì)審查中單獨(dú)形成問(wèn)責(zé)分析，強(qiáng)化一案雙查，巡視以來(lái)，共通過(guò)“一案雙查”共誡勉談話1人，警示談話5人，提醒談話9人。四是標(biāo)本兼治健全制度機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)責(zé)工作的通知》，規(guī)范問(wèn)責(zé)工作。

（32）依據(jù)審計(jì)結(jié)果問(wèn)責(zé)不夠。

整改措施和成效：一是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)責(zé)工作的通知》，規(guī)范問(wèn)責(zé)工作。二是出臺(tái)《阜南縣干部監(jiān)督信息溝通協(xié)作暫行辦法》，由審計(jì)局每季度報(bào)送一次需要溝通的信息內(nèi)容，為干部選拔任用和日常管理提供參考。三是對(duì)今年以來(lái)市審計(jì)局專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題移送線索進(jìn)行跟蹤問(wèn)責(zé)，目前已誡勉談話1人，警示談話12人，正在初核4件。

（33）跟蹤重點(diǎn)問(wèn)題整治問(wèn)責(zé)不夠。

整改措施和成效：一是圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位落實(shí)縣委中心工作、重點(diǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，加大重點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)責(zé)力度。二是對(duì)縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。三是下發(fā)《關(guān)于全縣脫貧攻堅(jiān)工作中問(wèn)題突出的單位和個(gè)人問(wèn)責(zé)情況的通報(bào)》，巡視以來(lái)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作履職不力、作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題問(wèn)責(zé)28起，紀(jì)律處分28人。

（34）案件通報(bào)曝光不夠。

整改措施和成效：一是出臺(tái)《黨員干部違紀(jì)案件通報(bào)曝光工作辦法》，對(duì)通報(bào)曝光工作的范圍、對(duì)象、層次、方式、內(nèi)容、審批程序、時(shí)限及要求進(jìn)行規(guī)范，二是下發(fā)《關(guān)于建立黨員干部違紀(jì)案件通報(bào)曝光工作制度的通知》，將2015年以來(lái)所發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題再次梳理，分層次分范圍全部通報(bào)曝光到位。巡視以來(lái)，先后下發(fā)4期違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神通報(bào)，2期扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)通報(bào)，轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委、市紀(jì)委通報(bào)4期。

（六）奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面問(wèn)題

15.關(guān)于違規(guī)減免、審批、建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)大。

（35）控違拆違存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

整改措施和成效：一是制定《阜南縣控違拆違廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》《阜南縣控違拆違日常巡查制度》，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是制定窯廠行業(yè)監(jiān)管廉政風(fēng)險(xiǎn)管控方案，對(duì)全縣12家不符合規(guī)定的窯廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，目前均處在停電停產(chǎn)狀態(tài)。三是縣國(guó)土局成立巡查小組，在全縣開(kāi)展建違法用地集中巡查，同時(shí)開(kāi)展“小產(chǎn)權(quán)房”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

16.關(guān)于工程招投標(biāo)領(lǐng)域廉潔隱患大。

（36）有的人為肢解工程規(guī)避招標(biāo)。

整改措施和成效：一是出臺(tái)《阜南縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)督管理的實(shí)施意見(jiàn)》，統(tǒng)一全縣公共資源交易平臺(tái)。二是制定《阜南縣教育系統(tǒng)零星工程管理辦法》《阜南縣教育系統(tǒng)大額支出財(cái)務(wù)管理辦法》，從項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、資金監(jiān)管撥付從嚴(yán)控制。三是實(shí)行招標(biāo)時(shí)審核，巡視整改以來(lái)，縣招投標(biāo)局有效阻止1家肢解工程招標(biāo)，糾正1家應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目。簽訂無(wú)肢解工程招標(biāo)承諾書(shū)45份，發(fā)出招投標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)管注意事項(xiàng)8份。

（37）有的分包轉(zhuǎn)包。

整改措施和成效：一是縣住建局對(duì)全縣建筑工程施工轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為開(kāi)展檢查，已檢查在建項(xiàng)目22個(gè)，下發(fā)整改通知書(shū)17份，通報(bào)6個(gè)在建項(xiàng)目，下步，開(kāi)展市場(chǎng)行為檢查“回頭看”，對(duì)拒不整改或整改不力的項(xiàng)目依法依規(guī)處罰。二是制發(fā)《阜南縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》，從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域各類(lèi)違法違規(guī)行為。

17.關(guān)于縣直單位房產(chǎn)管理漏洞大。

（38）房產(chǎn)情況不明。

整改措施和成效：一是在自查的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房清理進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核查。二是結(jié)合《阜南縣縣直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房清理統(tǒng)計(jì)整改工作實(shí)施方案》，制定出臺(tái)《阜南行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》，推進(jìn)辦公用房的集中統(tǒng)一管理。

（39）出租價(jià)格不當(dāng)。

整改措施和成效：一是縣委先后對(duì)縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談、誡勉談話；二是結(jié)合《阜南縣縣直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房清理統(tǒng)計(jì)整改工作實(shí)施方案》文件要求，對(duì)單位出租房實(shí)行規(guī)范管理。

（40）交租監(jiān)管失控。

整改措施和成效：一是及時(shí)開(kāi)展單位公房數(shù)量、出租情況、合同簽訂和報(bào)備情況、租金上繳非稅情況摸排，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)坐收坐支問(wèn)題，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)截留房屋租金，私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。二是由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)全縣行政事業(yè)單位辦公用房進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑使用，實(shí)行收支兩條線管理。

18.關(guān)于村干部違紀(jì)違法問(wèn)題比例大。

（41）大部分屬于發(fā)生群眾身邊腐敗問(wèn)題，有的甚至涉黑涉惡。

整改措施和成效：一是扎實(shí)推進(jìn)“固本強(qiáng)基”十大工程，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。二是開(kāi)展“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重心下移進(jìn)百村”，選派10名政治素質(zhì)過(guò)硬、工作責(zé)任心強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部到信訪反映集中、問(wèn)題較為突出的重點(diǎn)村開(kāi)展為期一年的駐村監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。三是出臺(tái)《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題三年治理方案》，持續(xù)發(fā)力扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

三、強(qiáng)化改促并進(jìn)，切實(shí)履行管黨治黨第一責(zé)任

在省、市委親切關(guān)懷和傾力支持下，我們聚焦省委巡視指出的黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)等7個(gè)方面的突出問(wèn)題，本著“認(rèn)賬不賴(lài)賬、擔(dān)責(zé)不推責(zé)、實(shí)干不蠻干”的原則，精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)了整治一批重點(diǎn)問(wèn)題，問(wèn)責(zé)一批違紀(jì)干部，查處一批典型案件，開(kāi)展一批專(zhuān)項(xiàng)整治，新建一批制度機(jī)制，探索一批寶貴經(jīng)驗(yàn)“六個(gè)一批”的整改成果。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，特別是當(dāng)前我們的整改還只是初步的、階段性的，距離省市要求和百姓期盼還有一定的差距和不足。下一步，縣委將始終堅(jiān)持整改工作永遠(yuǎn)在路上，按照政治態(tài)度不移、問(wèn)題導(dǎo)向不變、整改標(biāo)準(zhǔn)不降，舉一反三、循序鞏固，全面持續(xù)抓好整改后續(xù)落實(shí)工作，確保問(wèn)題整改見(jiàn)底見(jiàn)效、銷(xiāo)號(hào)清零。

（一）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)看齊，在突出政治站位上狠下功夫。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以習(xí)近平治國(guó)理政特別是黨的建設(shè)的新思想、新論斷、新戰(zhàn)略為指針、以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，結(jié)合“講嚴(yán)立”專(zhuān)題警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、黨性觀念、宗旨情懷，對(duì)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)習(xí)近平這個(gè)全黨的核心、人民的領(lǐng)袖，堅(jiān)決做到政治上對(duì)標(biāo)對(duì)表、思想上看齊擁戴、行動(dòng)上緊跟緊隨，確保把中央和省、市推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署不打折扣、一以貫之落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

（二）堅(jiān)持抓常抓細(xì)，在強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)上狠下功夫。樹(shù)牢抓黨的建設(shè)是最大政績(jī)的理念，抓牢黨的建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，層層傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)從嚴(yán)治黨從“寬松軟”向“嚴(yán)緊硬”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把深入巡視整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，著力在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上出實(shí)招、下功夫，保持“不降標(biāo)準(zhǔn)、不減力度”，加大正在實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)力度，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)巡視整改工作穩(wěn)步開(kāi)展。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，在強(qiáng)化鐵腕整治上狠下功夫。始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨不動(dòng)搖，時(shí)刻不忘把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)挺在最前面，始終以壯士斷腕、猛藥去疴的決心和斗志，不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，奪取壓倒性勝利，堅(jiān)持緊扣重點(diǎn)、整改擴(kuò)面、延伸鞏固，對(duì)巡視指出的具體問(wèn)題堅(jiān)持追根溯源，加大問(wèn)責(zé)，對(duì)巡視移交問(wèn)題線索加大處置力度，對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域的違紀(jì)違法問(wèn)題鐵腕整治、鐵紀(jì)治亂，對(duì)重點(diǎn)案件舉一反三、一抓到底。

（四）堅(jiān)持鞏固提高，在強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化上狠下功夫。堅(jiān)持抓當(dāng)前與抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓治標(biāo)與抓治本、抓表象與抓實(shí)質(zhì)相結(jié)合，全面開(kāi)展整改梳理、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、建章立制工作，著力擴(kuò)大整改成果，嚴(yán)防反彈回潮。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和目前尚未完成的整改任務(wù)，縣委將盯緊抓牢、一以貫之抓整改，絕不能有松口氣、停停抓、慢慢來(lái)的懈怠思想，絕不能有考試過(guò)關(guān)、交卷大吉、見(jiàn)好就收的自滿(mǎn)心態(tài)，絕不能有碰到困難就躲、遇到阻力就撤、感到壓力就退的畏難心理，堅(jiān)定不移、馳而不息推進(jìn)巡視整改成果轉(zhuǎn)化，使之成為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的有效利器、有力抓手。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0558—6765570；郵政信箱：阜南縣鹿城鎮(zhèn)政府路1號(hào)縣委六樓巡視整改工作辦公室；郵編：236300；電子信箱：fnxwxsllz@126.com。