根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年3月9日至5月10日，省委第六巡視組對我區(qū)進(jìn)行了巡視。2018年6月12日，省委巡視組向我區(qū)反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位，認(rèn)真組織落實巡視整改工作

區(qū)委堅持把抓好巡視整改工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)和政治責(zé)任，按照中央、省委巡視工作有關(guān)部署和省委第六巡視組要求，堅持抓牢根本遵循、抓住關(guān)鍵少數(shù)、抓嚴(yán)政治責(zé)任、抓實巡視要求，堅定不移推進(jìn)巡視整改工作，不折不扣抓好整改落實。

一是切實擔(dān)當(dāng)巡視整改主體責(zé)任。我區(qū)巡視整改工作在區(qū)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，有力有序推進(jìn)，全面深入落實。6月13日，召開區(qū)委常委會會議，專題學(xué)習(xí)貫徹省委第六巡視組反饋意見和省委第六巡視組、市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，研究成立區(qū)委巡視整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，討論通過領(lǐng)導(dǎo)小組工作方案和任務(wù)分解。成立了由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志任組長，區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志及區(qū)委副書記任副組長的巡視整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和綜合協(xié)調(diào)組、文件資料組、督查督辦組3個專項工作組。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志主動扛起政治責(zé)任，親自謀劃巡視整改工作，親自制定整改方案，親自牽頭擬定多項具體整改措施，親自動員部署和調(diào)度推進(jìn)整改工作。巡視反饋以來，區(qū)委先后召開區(qū)委常委會會議6次、書記專題會議3次、領(lǐng)導(dǎo)小組會議8次，研究巡視整改工作。

二是突出重點(diǎn)細(xì)化實化整改措施。區(qū)委巡視整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動各項工作，召開專題會議，對巡視整改有關(guān)事項進(jìn)行全面梳理，制定領(lǐng)導(dǎo)小組工作方案和行事歷。對巡視組反饋的問題全面梳理、舉一反三，研究明確了“制定任務(wù)分解方案、制定‘1+5’整改方案、召開專題民主生活會”等21項具體任務(wù)，研究擬定了186項整改措施、290條細(xì)化措施，明確每項任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，并提出具體要求。在方案起草過程中，分別征求領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)責(zé)任單位意見，并進(jìn)行吸納完善，在梳理匯總各單位上報整改方案基礎(chǔ)上，起草組五易其稿，最終形成區(qū)委巡視整改方案和5個專項巡視整改方案。

三是堅持問題導(dǎo)向開展專項整治。圍繞省委巡視組反饋意見，針對巡視組指出的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)小組研究確立專項整治主題，制定專項整治方案。在全市開展濫發(fā)津補(bǔ)貼、“小金庫”等4個專項整治的基礎(chǔ)上，區(qū)委決定在全區(qū)開展“8+1”專題整治活動，即“黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)專項整治”、“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題專項整治”、“脫貧攻堅‘四改四化’專項整改”等8個專項行動和“四強(qiáng)化四提升”專題學(xué)習(xí)教育活動，著力解決突出問題。目前，各專項整治工作正在扎實推進(jìn)，取得了階段性成效。

四是壓實責(zé)任凝聚巡視整改合力。在區(qū)級層面開展巡視整改工作的同時，全區(qū)所有區(qū)管單位同步開展自查自糾，做到舉一反三，確保巡視整改工作橫到邊、豎到底。區(qū)直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照區(qū)委要求，均成立了黨組織主要負(fù)責(zé)同志任組長的巡視整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案和工作計劃，切實推進(jìn)整改工作。為全面了解巡視整改工作落實情況，推動整改工作有序有力有效開展，區(qū)委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于開展巡視整改工作督查的通知》，組建5個督查組，已經(jīng)開展了2輪巡視整改工作督查，實現(xiàn)對各責(zé)任單位督查全覆蓋，下發(fā)督查通報2期、巡視整改工作提示單6期。

五是健全機(jī)制鞏固擴(kuò)大整改成果。堅持問題導(dǎo)向，注重舉一反三、標(biāo)本兼治，對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，著眼系統(tǒng)整改，開展專項治理，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，鞏固擴(kuò)大整改成果。實行巡視整改工作周報告制度，各地各單位每周四報送省委巡視整改成效及自查自糾整改情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時跟蹤整改進(jìn)度，認(rèn)真匯總整改成效。嚴(yán)明整改工作紀(jì)律，6月22日，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅巡視整改工作紀(jì)律的通知》。7月28日，區(qū)委常委會召開落實省委巡視反饋意見整改專題民主生活會，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志代表區(qū)委常委會進(jìn)行對照檢查，各常委作個人對照檢查，把自己擺進(jìn)去，直面存在的問題，深刻分析原因，提出今后努力方向和整改措施，接受大家的批評。區(qū)人大常委會黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各單位黨組織也都分別召開落實省委巡視反饋意見整改專題民主生活會。8月15日，區(qū)委常委會召開“講嚴(yán)立”警示教育專題民主生活會，再次聚焦省委巡視反饋意見，深入對照檢查，深化整改落實。

二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅決落實巡視整改工作

（一）黨的政治建設(shè)方面的問題

1.針對“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有所弱化，區(qū)委常委會對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)會不夠深入，對立足國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)這個區(qū)情、落實‘三大攻堅戰(zhàn)’的部署不夠有力”的問題。

整改成效：一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，對“三大攻堅戰(zhàn)”、五大發(fā)展行動計劃、“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略等，區(qū)委牽頭謀劃，重點(diǎn)問題及時研究，并推動落實。省委巡視反饋以來，區(qū)委制定印發(fā)了《學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想打好“三大攻堅戰(zhàn)”方案》，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組分別開展了精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)和防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)專題學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了研討交流，撰寫了心得體會。期間，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員交流發(fā)言26人次，撰寫心得體會37篇。二是強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅戰(zhàn)。起草完成《潁東區(qū)脫貧攻堅三年行動計劃》，明確未來3年全區(qū)脫貧攻堅工作的目標(biāo)和措施；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整區(qū)政府班子成員分工，明確一名副區(qū)長專職扶貧工作；組建了產(chǎn)業(yè)扶貧、“雙基”建設(shè)、扶志扶智、社會兜底扶貧、作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境整治等6個脫貧攻堅工作專班，分別由1名常委牽頭負(fù)責(zé)；深入開展脫貧攻堅基礎(chǔ)信息規(guī)范精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造、環(huán)境整治、廁所改造、紀(jì)律作風(fēng)整頓六大專項行動，扎實推進(jìn)脫貧攻堅“重精準(zhǔn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、補(bǔ)短板、創(chuàng)一流”專項整改行動，迅速掀起脫貧攻堅夏季攻勢，全區(qū)共排查問題64897條，基本整改完畢；開展脫貧攻堅“四改四化”專項整改行動，區(qū)委、區(qū)政府研究追加投入4.5億元，對全區(qū)1600多個自然莊的入戶道路硬化全覆蓋，目前已完成工程量的30%，計劃9月份完工；全面開展人居環(huán)境整治，已在297個自然莊實施；投入資金4800萬元實施廁所改造3.57萬戶，貧困戶全覆蓋；實施農(nóng)村拆危拆舊專項行動，累計拆除D類危房2.2萬戶，對C類房屋全面修繕加固，確保9月份全部完成；進(jìn)行涉農(nóng)資金整合，今年已整合資金2.75億元用于脫貧攻堅出臺《潁東區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)域巡察全覆蓋工作方案》，對50個貧困村和52個非貧困村巡察全覆蓋，已完成巡察31個村。建立脫貧攻堅督查專員制度，抽調(diào)53人組建12個問題整改督導(dǎo)組，進(jìn)駐12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，督導(dǎo)問題排查整改。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。截至目前，排查扶貧領(lǐng)域作風(fēng)線索83件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分30人，組織處理55人，下發(fā)通報4期，通報14起19人。三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面實施潁東區(qū)大氣污染防治計劃潁淮藍(lán)天工程，堅持環(huán)保工作每月例會制度，定期調(diào)度推進(jìn)任務(wù)落實。今年以來，區(qū)委常委會研究環(huán)保議題6次。今年3—6月份，我區(qū)pm2.5均值52.5微克每立方米，較去年同期下降9.9%；pm10均值為78微克每立方米，較去年同期下降25%；強(qiáng)化日常執(zhí)法。今年以來，共實施查封措施20起，行政拘留1起，罰款97.86萬元；切實做好中央環(huán)保督察交辦問題整改工作。我區(qū)共接到轉(zhuǎn)辦群眾信訪案件29件，其中實際需整改的18個問題已經(jīng)全部整改完畢，正在進(jìn)一步鞏固提升。環(huán)保問責(zé)29人次，其中正科級6人次，副科級9人次，其他10人次，行政拘留違法企業(yè)負(fù)責(zé)人4人；強(qiáng)力推進(jìn)省市大氣辦駐點(diǎn)督察交辦問題整改。省大氣污染防治駐點(diǎn)督查組共向我區(qū)交辦檢查發(fā)現(xiàn)問題51件，已完成整改48件，正在整改3件；針對省大氣污染防治督查組交辦的問題企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整治2家，立案處罰4家（共罰款29.5萬元），關(guān)閉取締1家。四是堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。編制了債務(wù)五年（2018—2022年）還款計劃，保障債務(wù)按期償還，分期化解支付壓力；區(qū)防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取政府債務(wù)化解工作情況匯報，研究部署政府債務(wù)風(fēng)險防控工作；成立了區(qū)金融風(fēng)險防范和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)金融機(jī)構(gòu)、地方債務(wù)、區(qū)屬企業(yè)債務(wù)3個風(fēng)險處置專項小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)金融風(fēng)險防控工作；持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險專項整治，組織開展多輪非法集資專項整治，推進(jìn)投資理財咨詢及各類違法金融交易場所清理整頓。定期委托會計師事務(wù)所為轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司“體檢”；開展區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)特別是在保企業(yè)集中走訪排查活動，研究風(fēng)險防范措施。探索開發(fā)價格保險、農(nóng)產(chǎn)品收入保險等特色創(chuàng)新險種，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抗風(fēng)險能力。

2.針對“對下級黨組織發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真落實管黨治黨責(zé)任督促不夠有力，對發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的舉措不夠有效”的問題。

整改成效：一是加強(qiáng)教育管理，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育，認(rèn)真貫徹落實中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，增強(qiáng)履職盡責(zé)意識，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)精神。二是深入開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，6月底，全區(qū)共評出五星級黨組織15個，四星級黨組織33個。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，7月25日至27日，在全區(qū)范圍內(nèi)培訓(xùn)各級黨組織書記共400余人，增強(qiáng)管黨治黨責(zé)任意識。四是下發(fā)《關(guān)于制定完善黨委、黨組議事規(guī)則的通知》，督促指導(dǎo)各地各單位制定完善了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委議事規(guī)則》《鎮(zhèn)長（主任）辦公會議事規(guī)則》《黨組議事規(guī)則》《局長辦公會議事規(guī)則》。截至目前，全區(qū)已有50個單位制定或修訂完善了81個議事規(guī)則。五是摸排全區(qū)39個黨組設(shè)置及黨組成員配備情況，發(fā)現(xiàn)超配或缺配單位共7個，已整改5個，剩余2個單位正在機(jī)構(gòu)改革期間，編制核定情況暫未批復(fù)，待批復(fù)后再進(jìn)行調(diào)配。六是6月22日，對巡視反饋存在問題的4個單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示談話，并責(zé)成向區(qū)委寫出深刻書面檢查，在民主生活會上作自我批評。

3.針對“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，執(zhí)行民主集中制存在不足”的問題。

整改成效：一是區(qū)委常委會認(rèn)真落實《中共潁東區(qū)委工作規(guī)則》《中共潁東區(qū)委常委會議事規(guī)則》等制度，凡屬“三重一大”事項，一律按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體研究決定。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委常委會會議議題報送工作的通知》，規(guī)范區(qū)委常委會會議議題報送程序。巡視反饋以來，區(qū)委常委會共召開6次會議，均嚴(yán)格做到提前分發(fā)議題、會上逐人發(fā)言、書記末位表態(tài)。三是7月25日至8月1日，區(qū)委對《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委議事規(guī)則》《鎮(zhèn)長（主任）辦公會議事規(guī)則》和《黨組議事規(guī)則》《局長辦公會議事規(guī)則》執(zhí)行情況進(jìn)行了督查并下發(fā)通報。四是建立“三會一課”等組織生活季報制度。7月份，在全區(qū)開展了為期兩個月的黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題專項整治行動。五是追責(zé)問責(zé)。7月30日，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志對巡視反饋存在問題的2個單位黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示談話，責(zé)成寫出深刻檢查，并在專題民主生活會上進(jìn)行檢討。

4.針對“四大班子民主生活會標(biāo)準(zhǔn)不高”的問題。

整改成效：一是制定了《中共潁東區(qū)委常委會民主生活會操作流程》，要求區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組及各地各單位黨委（黨組）參照執(zhí)行。召開落實省委巡視反饋意見整改專題民主生活會，會前制定方案，下發(fā)通知，廣泛征求意見。通過發(fā)出征求意見函、班子成員間談心談話、互提互幫等方式征求意見建議239條。四大班子成員認(rèn)真撰寫對照檢查材料，并由主要負(fù)責(zé)同志逐一審閱簽字。二是區(qū)四大班子落實省委巡視反饋意見整改專題民主生活會上，主要負(fù)責(zé)同志帶頭直面問題，開展批評和自我批評，區(qū)四大班子成員互提批評意見174條。三是會后，四大班子及成員細(xì)化整改舉措，制定整改清單，抓好問題整改落實。8月6日，區(qū)委召開了專題通報會，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各單位和民主黨派、老干部、“兩代表一委員”通報了區(qū)委常委會民主生活會情況，并要求區(qū)人大常委會黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組將專題民主生活會情況在本單位進(jìn)行通報。同時，各地各單位落實省委巡視反饋意見整改專題民主生活會召開后，及時上報了相關(guān)材料。

5.針對“執(zhí)行中央和省市決策部署存在不足，融資擔(dān)保風(fēng)險較大”的問題。

整改成效：一是成立了潁東區(qū)融資擔(dān)保風(fēng)險化解領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開3次會議，研究具體措施。二是對已出現(xiàn)代償?shù)?個擔(dān)保項目，依法依規(guī)制定了追償措施。三是組織金融機(jī)構(gòu)對在保企業(yè)全方位開展大走訪大排查，切實掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對存在困難和潛在風(fēng)險的，有針對性制定化解方案。截至7月26日，對在保的企業(yè)全部排查完畢，目前在保企業(yè)總體運(yùn)行情況良好，風(fēng)險可控。四是進(jìn)一步完善企業(yè)評審會制度，持續(xù)推進(jìn)“4321”政銀擔(dān)業(yè)務(wù)，切實化解擔(dān)保風(fēng)險。五是對2名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話，并責(zé)成寫出深刻檢查。

6.針對“PPP項目由政府兜底的較多”的問題。

整改成效：一是加強(qiáng)存量PPP項目管理。對6個已簽訂合同實施的項目，建立了存量PPP項目月報制度，每月對PPP項目投資進(jìn)度、存在問題、解決措施進(jìn)行全面分析，發(fā)揮項目監(jiān)管作用，確保項目嚴(yán)格履行合同約定，切實提升財政資金效益。二是規(guī)范增量PPP項目實施。嚴(yán)格按照財政部PPP項目業(yè)務(wù)操作程序規(guī)范評審機(jī)制，對新增項目認(rèn)真評估分析政府支付責(zé)任和承受能力，嚴(yán)格控制公益性項目，重點(diǎn)考慮經(jīng)營性項目。三是增強(qiáng)PPP項目規(guī)劃意識。7月30日，邀請省財政廳金融處對全區(qū)涉經(jīng)單位（含PPP項目主管單位）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道業(yè)務(wù)人員進(jìn)行PPP項目知識專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升PPP項目規(guī)劃與實施能力。四是強(qiáng)化PPP項目風(fēng)險防控。五是研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）項目管理的實施辦法（暫行）》，完善PPP項目管理長效機(jī)制。

（二）黨的思想建設(shè)方面的問題

7.針對“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神不夠認(rèn)真”的問題。

整改成效：一是認(rèn)真執(zhí)行年度中心組學(xué)習(xí)計劃，合理安排內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)頻率，明確區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)每次學(xué)習(xí)安排內(nèi)容不超過7項，并要求區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行研討交流或者撰寫心得體會。巡視反饋以來，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組共開展學(xué)習(xí)5次，一次學(xué)習(xí)內(nèi)容最多為6項，有26人次進(jìn)行了交流發(fā)言，37人次撰寫了心得體會。二是區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組每季度至少開展1次十九大精神專題學(xué)習(xí)，把所學(xué)內(nèi)容提綱提前印發(fā)給各中心組成員，同時圍繞所學(xué)內(nèi)容，采取研討發(fā)言的方式交流學(xué)習(xí)心得體會，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。7月15日，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組邀請中國社會科學(xué)院專家作意識形態(tài)工作專題報告，深入解讀黨的十九大精神，并要求中心組成員圍繞報告主題撰寫了心得體會。三是充分利用潁東新聞網(wǎng)和“潁東發(fā)布”微信公眾號、微信群、QQ群等學(xué)習(xí)平臺，推送黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷拓展理論學(xué)習(xí)渠道。通過開展微宣講、藝術(shù)化宣講、末梢宣講等形式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面和參與度，增強(qiáng)理論宣傳感染力、影響力、凝聚力。6月份以來，先后組織開展黨的十九大精神等主題宣講78場次。四是分類分層次舉辦潁東區(qū)科級及科級以下黨員干部黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想集中培訓(xùn)班，培訓(xùn)科級干部576人，培訓(xùn)區(qū)直科級以下干部9403人次。五是區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心組、各區(qū)直單位中心組每年對黨的基本理論和政策進(jìn)行閉卷測試，倒逼理論學(xué)習(xí)。7月25日，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組對中心組成員學(xué)習(xí)十九大精神情況進(jìn)行了集中測試，成績均在90分以上。

8.針對“領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)不夠扎實”的問題。

整改成效：一是認(rèn)真落實《貫徹<中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則>實施細(xì)則》，嚴(yán)格區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)請銷假制度，每季度通報中心組成員參學(xué)情況，凡是參學(xué)率較低的中心組成員由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒。巡視反饋以來，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組開展的5次學(xué)習(xí)，參學(xué)率達(dá)到了96%。二是豐富學(xué)習(xí)形式，積極探索采取理論學(xué)習(xí)務(wù)虛會、報告會、讀書會、專題講座、調(diào)研考察等多種形式，將集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)研討與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。7月10日，組織中心組成員觀看了話劇《脊梁》；7月15日，舉辦了黨的十九大精神和意識形態(tài)工作專題報告會；7月25日，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志為黨員干部作了黨課報告；7月27日，邀請市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行意識形態(tài)工作輔導(dǎo)講座。三是每季度印發(fā)學(xué)習(xí)提示單交給中心組成員，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，有針對性地加強(qiáng)基本國情、黨建應(yīng)知應(yīng)會、“三會一課”等方面知識學(xué)習(xí)。7月30日，對中心組成員上半年學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了檢查，學(xué)習(xí)記錄、筆記平均達(dá)到13次，發(fā)表理論文章4篇，調(diào)研報告38篇。四是開展了規(guī)范黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)專項整治工作，8月份以來，對全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、60個區(qū)直單位中心組學(xué)習(xí)整治落實情況進(jìn)行了督查，對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、8個區(qū)直單位中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范問題進(jìn)行了通報，要求限期整改。五是8月11日，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)黨員干部理論學(xué)習(xí)教育的通知》，要求各級黨委（黨組）中心組以省委巡視反饋的我區(qū)理論建設(shè)方面的典型事例為鏡鑒，納入“講嚴(yán)立”專題警示教育活動，在民主生活會上逐人對照檢查，認(rèn)真整改。六是在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員中，開展“四強(qiáng)化四提升”專題學(xué)習(xí)教育活動。七是給予2個區(qū)直單位的2名直接責(zé)任人黨內(nèi)警告處分、3人誡勉談話，對2個單位黨組進(jìn)行了通報批評。

9.針對“意識形態(tài)陣地建設(shè)存在不足”的問題。

整改成效：一是加快黨校新校區(qū)建設(shè)，現(xiàn)土地已劃撥，規(guī)劃并聯(lián)審批已通過，計劃年內(nèi)開工建設(shè)。二是積極創(chuàng)造條件開展黨員干部培訓(xùn)，采取異地辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)等方式，舉辦十九大精神輪訓(xùn)班和科級干部、股級干部主體班。三是通過改擴(kuò)建，增加區(qū)文化館和區(qū)圖書館業(yè)務(wù)用房面積；實施兩館升級改造，正在進(jìn)行采購項目招標(biāo)。四是積極開展群眾文化活動，滿足群眾文化生活需求。五是開展網(wǎng)站、微博、微信安全專項整治工作。六是強(qiáng)化培訓(xùn)。七是對存在問題的2家單位，責(zé)成有關(guān)責(zé)任人寫出深刻書面檢查，并由區(qū)委分管負(fù)責(zé)同志對其進(jìn)行了警示談話。

（三）黨的組織建設(shè)方面的問題

10.針對“黨建工作責(zé)任制落實不到位”的問題。

整改成效：一是經(jīng)區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，今后每年2月召開區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究年度工作要點(diǎn)和工作任務(wù)。二是加強(qiáng)黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整充實了區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。三是制定下發(fā)了《潁東區(qū)基層黨建工作考核辦法（試行）》，采取日常抽查、年中督查、年度考核相結(jié)合的方式，加強(qiáng)黨建工作督查考核。四是7月5日，對2017年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記抓基層黨建工作綜合評價結(jié)果進(jìn)行了通報。五是7月23日—8月1日，由區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織開展了全區(qū)基層黨建工作年中督查。六是區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真查擺問題，剖析產(chǎn)生原因，向區(qū)委作出深刻書面檢查。

11.針對“選人用人導(dǎo)向存在偏差，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性未能充分調(diào)動”的問題。

整改成效：一是加強(qiáng)對全區(qū)干部隊伍總體情況的綜合分析研判，7月份對全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、77家區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部狀況進(jìn)行了綜合分析研判。二是及時充實后備干部庫，進(jìn)一步完善了由212名黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部組成的科級后備干部庫。三是區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組再次學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“四項監(jiān)督制度”，增強(qiáng)科學(xué)選用干部的自覺性。四是加大對基層一線干部培訓(xùn)、選拔、使用力度，向扶貧、招商、征遷等急難險重一線人員傾斜。巡視反饋以來，已梳理出鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合提拔任用資格條件干部10人。五是制定《潁東區(qū)推進(jìn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法》等七項制度，提高干部教育、管理、監(jiān)督科學(xué)化、規(guī)范化水平。六是加大干部交流力度，制定了《潁東區(qū)區(qū)管干部交流輪崗實施辦法》，切實建立干部合理流動機(jī)制。七是建立健全干部關(guān)愛激勵機(jī)制，擬研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的辦法》。八是認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等政策，確保執(zhí)行到位按時發(fā)放。

12.針對“干部選拔任用存在把關(guān)不嚴(yán)，‘凡提必查’和‘凡提必核’不夠深入”的問題。

整改成效：一是嚴(yán)格執(zhí)行中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》，制定操作流程。二是嚴(yán)格落實“凡提必審”制度，組織業(yè)務(wù)人員再次深入學(xué)習(xí)中組部和省委組織部人事檔案專項審核工作實施方案，制定了《潁東區(qū)委組織部干部人事檔案專項審核工作操作規(guī)程》。三是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實施意見》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等規(guī)定。四是認(rèn)真執(zhí)行《潁東區(qū)干部監(jiān)督信息溝通協(xié)作暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部八小時以外活動監(jiān)督管理的意見（試行）》，強(qiáng)化干部監(jiān)督工作。建立季通報制度，區(qū)委組織部每季度最后一個月的20日前與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等12個部門將本季度相關(guān)情況進(jìn)行相互通報，重要情況隨時溝通。五是對2015年以來提拔干部的文書檔案和檔案逐卷逐檔重新梳理審核，截至目前，已完成核查216卷，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。六是對“帶病提拔”干部選拔任用過程進(jìn)行了倒查，對相關(guān)環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行了梳理分析，已形成自查材料，區(qū)委分管負(fù)責(zé)同志對3人提醒談話，并責(zé)成寫出書面檢查。七是區(qū)委分管負(fù)責(zé)同志在落實省委巡視反饋意見整改專題民主生活會上作了檢討。八是由區(qū)委分管負(fù)責(zé)同志對2名組織人事相關(guān)人員進(jìn)行了提醒談話，并責(zé)成寫出書面檢查。

13.針對“基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，有的基層黨組織“三會一課”不正常”的問題。

整改成效：一是基層黨組織“三會一課”、民主評議黨員等工作開展情況，已納入?yún)^(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核。7月份，在全區(qū)開展了黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題專項整治。二是強(qiáng)化基層黨建工作指導(dǎo)，每月至少下發(fā)1期黨建工作提示單，截至目前，已下發(fā)提示單8期。三是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于試行建立黨內(nèi)“雙色預(yù)警”工作機(jī)制的通知》，壓實各級黨組織書記抓黨建工作責(zé)任。四是已對3名相關(guān)人員進(jìn)行了提醒談話，并責(zé)成寫出書面檢查。

14.針對“村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠”的問題。

整改成效：一是公開面向社會選聘了143名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人作為換屆人選，目前已有112人當(dāng)選為村（居、社區(qū)）“兩委”班子成員。二是提高村居“兩委”干部報酬待遇，區(qū)委區(qū)政府已經(jīng)研究決定，并從今年9月起執(zhí)行。三是抓好教育培訓(xùn)，舉辦村和社區(qū)黨組織書記和新任村干部等各類培訓(xùn)班，提升村（居、社區(qū)）“兩委”干部的政治素養(yǎng)和履職能力。四是扎實推進(jìn)“薄弱村”集體經(jīng)濟(jì)集中攻堅行動，截至7月20日，我區(qū)31個“薄弱村”村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到2萬元以上，其中6個村已達(dá)到5萬元以上。五是結(jié)合全區(qū)村（居、社區(qū)）“兩委”換屆，對我區(qū)20個軟弱渙散村黨組織中15個班子配備不齊問題進(jìn)行整改，目前已全部配齊，且每個班子增加2個職數(shù)。換屆后班子成員平均年齡下降10歲，較上屆降低18.9%；大專以上學(xué)歷占33.3%，較上屆提高20.2%。

15.針對“少數(shù)黨員喪失底線，從事違法活動”的問題。

整改成效：一是強(qiáng)化黨員干部紀(jì)法教育。組建“紀(jì)法微宣講小分隊”，目前已開展了4輪宣講活動，宣講9個單位930人次。二是強(qiáng)化警示教育，組織10個單位446名黨員干部到安徽省阜陽監(jiān)獄廉政警示教育基地和市黨風(fēng)廉政教育中心開展警示教育，組織各地各單位黨員干部觀看警示教育片《沉迷“錢途”毀前途》《鍛造地基中的鋼筋》，集中學(xué)習(xí)《紀(jì)律先生在身邊（之二）》《以案為鑒警鐘長鳴（之五）》；選取2017年以來潁東發(fā)生的黨員干部違紀(jì)違法典型案例15個，編印成《警鐘在身邊敲響（之二）》，印發(fā)給全區(qū)黨員干部，用身邊事教育警示身邊人。三是加大懲處力度。印發(fā)《違法犯罪黨員和監(jiān)察對象案件移送專項行動方案》，組織區(qū)檢察院、法院、潁東公安分局、司法局等單位聯(lián)合開展了清理工作，共排查問題黨員5人，截至目前，給予黨內(nèi)警告處分3人，立案審查1人，正在初核1人。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問題

16.針對“落實中央‘八項規(guī)定’精神和糾正‘四風(fēng)’不夠到位，文山會海有所反彈”的問題。

整改成效：一是嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格、篇幅等，大力精簡文件，不發(fā)沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件。巡視反饋以來，區(qū)委、區(qū)政府發(fā)文同比減少26.2%。二是嚴(yán)格控制會議活動，推行“無會周”制度。嚴(yán)格會議審批程序，控制會議數(shù)量，控制會議規(guī)格，提高會議效率，實行合并開會、集中開會、開短會。三是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究提高調(diào)查研究實效實施方案》，提倡現(xiàn)場和一線研究解決問題、調(diào)度推進(jìn)工作。四是加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）建設(shè)，推廣網(wǎng)上辦公、無紙化辦公，減少紙質(zhì)公文數(shù)量，提高公文傳輸和辦理效率。

17.針對“違規(guī)公款吃喝現(xiàn)象有禁不止”的問題。

整改成效：一是針對工作日午間飲酒問題，開展明查暗訪。已對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了暗訪，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。二是開展深化違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確禁止違規(guī)舉辦和參與“四宴”的通知》，對違規(guī)舉辦和參與“四宴”情況進(jìn)行摸底，并組織黨員干部簽訂承諾書243份。三是開展“不良酒文化”移風(fēng)易俗教育，出臺了《潁東區(qū)黨員干部廉潔自律“八不準(zhǔn)”》，發(fā)放提示卡1000張。四是對省委巡視反饋的問題進(jìn)行了核查，對巡視反饋3家單位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。對一個鎮(zhèn)的黨委書記和1名副鎮(zhèn)長分別給予黨內(nèi)警告處分，對鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行了誡勉談話。同時，責(zé)成一個鎮(zhèn)黨委寫出深刻檢查；對一個區(qū)直單位黨組書記給予黨內(nèi)警告處分，對其余相關(guān)10名人員分別給予了黨紀(jì)政務(wù)處分。

18.針對“超標(biāo)準(zhǔn)接待時有發(fā)生”的問題。

整改成效：一是重申公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，對各地各單位今年以來招商引資公務(wù)接待飲酒報備情況進(jìn)行了集中核查。二是加強(qiáng)財政預(yù)算管理，嚴(yán)格限定各預(yù)算單位招待經(jīng)費(fèi)規(guī)模；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整，從源頭上嚴(yán)格控制財務(wù)開支。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、27個區(qū)直單位和學(xué)校的“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況開展集中核查，目前共梳理出24個單位25個問題，正在對問題進(jìn)行分類處置。四是對巡視發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)接待問題，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對參與超標(biāo)準(zhǔn)接待的阜陽七院兩名副院長分別給予黨內(nèi)警告處分、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并對該院主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。

19.針對“部分干部作風(fēng)不實”的問題。

整改成效：一是轉(zhuǎn)變招商方式，組建專業(yè)的招商團(tuán)隊和六個產(chǎn)業(yè)招商組，實現(xiàn)專業(yè)、專人、專司招商。同時規(guī)范擬引進(jìn)項目的考察程序。二是建立項目評審機(jī)制，凡重要項目邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜以u審后，提交區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會研究確定。三是對“政府墊付農(nóng)民工工資”問題，在全區(qū)范圍內(nèi)排查，除某旅游投資公司外，未發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象。政府為該公司墊付的20萬元農(nóng)民工工資已追回。四是8月13日，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志對時任區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人和招商局負(fù)責(zé)人提醒談話，并責(zé)成寫出深刻檢查，在“講嚴(yán)立”警示教育專題民主生活會上作出檢討。

20.針對“落實省委專項整治工作不力，‘小金庫’仍然存在”的問題。

整改成效：一是在全區(qū)開展了“小金庫”專項整治“回頭看”，發(fā)現(xiàn)2家存在問題的單位，目前，1家涉及2.6萬元問題已整改，給予行政警告1人，誡勉談話1人；另1家已由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查結(jié)并處理，給予行政記過1人，誡勉談話1人，警示談話1人。二是對2016年以來涉及“小金庫”問題的8家單位給予行政處罰，目前2.7萬元罰款已上交區(qū)財政，同時責(zé)成主管部門作出深刻檢查；對2017年區(qū)紀(jì)委查處的4起“小金庫”案件，分別給予10名責(zé)任人開除黨籍、留黨察看、黨內(nèi)警告等處分。對正午中學(xué)存在的“小金庫”問題，給予1名責(zé)任人撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，4萬元違紀(jì)款已沒收上交財政。三是組織開展財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)及反面案例警示教育，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，加強(qiáng)風(fēng)險防控。四是制定完善相關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。五是責(zé)成區(qū)財政局黨組就監(jiān)管不力、職責(zé)發(fā)揮不到位問題寫出深刻檢查；責(zé)成區(qū)教育局、區(qū)糧食局黨組寫出深刻檢查。

21.針對“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題有所反彈”的問題。

整改成效：一是開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項整治“回頭看”，在全區(qū)108家單位自查自糾的基礎(chǔ)上，對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和27家區(qū)直單位開展了重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼1起，涉及資金2200元已退回，另對存在不規(guī)范行為的11家單位下發(fā)整改通知書，現(xiàn)已整改完畢。二是對巡視反饋的阜陽七院和阜陽市第四高級職業(yè)中學(xué)問題，立即責(zé)令整改。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《潁東區(qū)規(guī)范值（加）班誤餐補(bǔ)助發(fā)放管理辦法（暫行）》，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放行為。四是對阜陽七院主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，對相關(guān)人員進(jìn)行立案審查。

22.針對“特權(quán)現(xiàn)象不同程度存在，違規(guī)使用公車的現(xiàn)象仍然存在”的問題。

整改成效：一是6月18日，對公車管理中心管理人員及駕駛員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，切實加強(qiáng)公車管理平臺人員教育管理，確保公車管理規(guī)定落到實處。二是6月下旬以來，先后制定修訂了《潁東區(qū)公務(wù)用車平臺車輛調(diào)度管理暫行辦法》等5項制度，進(jìn)一步建立健全公車管理長效機(jī)制。三是開展了公車運(yùn)行軌跡倒查，對1名公車停放不規(guī)范的駕駛員進(jìn)行了提醒談話。四是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日公車集中封存制度，巡視反饋以來，端午、清明、“五一”期間均對公車進(jìn)行了集中封存，并對封存情況進(jìn)行了檢查，沒有違規(guī)使用公車情況。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面的問題

23.針對“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢不夠”的問題。

整改成效：一是7月6日，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志主持召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，學(xué)習(xí)《國家監(jiān)察委員會管轄規(guī)定（試行）》，通報省委第六巡視組反饋的有關(guān)問題，明確整改要求。二是扎實開展“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育。三是不斷鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢。重點(diǎn)盯住工程建設(shè)、征地拆遷、扶貧惠農(nóng)、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域以及基層群眾身邊腐敗問題。今年以來，共處置問題線索199件，立案98件129人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分129人，留置3人，移送司法機(jī)關(guān)7人，收繳違紀(jì)資金285.05萬元。

24.針對“主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減”的問題。

整改成效：一是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。召開了全區(qū)2018年上半年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任匯報會，并由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志對各地各單位黨組織負(fù)責(zé)人就落實主體責(zé)任進(jìn)行了集體約談。二是每年由區(qū)委常委帶隊，對全區(qū)各地各單位黨組織落實主體責(zé)任情況進(jìn)行了督查。三是嚴(yán)格執(zhí)行主體責(zé)任落實情況約談制度，區(qū)委、區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人定期約談下一級黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。今年以來，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志共約談下級黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人105人，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志共約談下級黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人11人。四是以開展專項整治為抓手，嚴(yán)防主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。持續(xù)開展賬目倒查、“酒桌辦公”等專項治理，省委巡視以來，查處“酒桌辦公”問題線索2起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人，組織處理1人。五是對省委巡視反饋的問題進(jìn)行了核查，對3名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。六是7月5日，區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對2017年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記抓基層黨建工作綜合評價結(jié)果進(jìn)行了通報。

25.針對“區(qū)委對巡察整改不夠重視”的問題。

整改成效：一是制定下發(fā)了《區(qū)委巡察整改工作督查辦法（試行）》和《潁東區(qū)委巡察“回頭看”工作方案》。二是7月31日—8月2日，組織開展對19個單位巡察整改落實情況督查。三是把巡察反饋意見以提示單形式向區(qū)委、區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志報告，以清單形式發(fā)送區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組，督促其履行“一崗雙責(zé)”和派駐監(jiān)督作用。目前，已發(fā)提示單16個。

26.針對“落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任不夠得力，信訪舉報件辦理不及時，部分案件查處不及時”的問題。

整改成效：一是開展信訪舉報超期辦理專項整改，2016年以來的13個未辦結(jié)信訪件，已辦結(jié)7件，其余6件正在初核，擬于9月底前全部完成。二是提升信訪舉報辦理時效，制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪實名舉報辦理辦法》，明確對實名信訪舉報優(yōu)先登記、優(yōu)先移交、優(yōu)先督辦。三是加強(qiáng)信訪舉報宣傳工作，印制發(fā)放《信訪舉報知識手冊》2000冊，引導(dǎo)舉報人依紀(jì)依法舉報，提升信訪舉報質(zhì)量。四是開展信訪舉報重復(fù)訪排查工作，篩選出2017年以來的重點(diǎn)重復(fù)信訪舉報10件已交辦。五是巡視反饋中涉及到的2人，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并對7人進(jìn)行了提醒談話。六是完善問題線索督辦機(jī)制，制定出臺《潁東區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)問題線索督辦暫行辦法》。七是開展超期案件自查自糾專項行動。八是對11名原案件承辦組人員提醒談話，要求寫出深刻檢查，并在組織生活會上作出檢討。

27.針對“‘一案雙查’力度不夠”的問題。

整改成效：一是建立“一案雙查”協(xié)作機(jī)制，制定出臺《潁東區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一案雙查”工作暫行辦法》。二是開展“一案雙查”、“回頭看”。對2018年以來審查案件進(jìn)行梳理，對相關(guān)案件是否開展“一案雙查”進(jìn)行甄別，目前，共有3個單位啟動“一案雙查”，5名干部受到組織處理。

28.針對“少數(shù)案件處理不到位”的問題。

整改成效：一是及時完善線索移送制度。印發(fā)《關(guān)于對2017年以來案件辦理中非監(jiān)督執(zhí)紀(jì)對象線索進(jìn)行排查的通知》，目前共排查出1件，正在處理。二是強(qiáng)化集體排查和集體聽審機(jī)制作用。三是對省委巡視反饋指出的有關(guān)問題進(jìn)行核查，并向區(qū)住建局發(fā)送督辦函，目前區(qū)住建局已對涉及違規(guī)出借公司投標(biāo)資質(zhì)問題的企業(yè)給予責(zé)令停業(yè)整頓，并對企業(yè)記錄不良行為進(jìn)行通報，對涉事人員的誠信評價記錄不良行為予以通報。

29.針對“派駐紀(jì)檢組作用發(fā)揮不夠”的問題。

整改成效：一是出臺《潁東區(qū)黨內(nèi)同級監(jiān)督制度規(guī)定》。二是建立同級監(jiān)督跟蹤推進(jìn)機(jī)制，將紀(jì)檢監(jiān)察各機(jī)構(gòu)主動進(jìn)行事前監(jiān)督情況納入紀(jì)檢監(jiān)察“月計劃、月小結(jié)”內(nèi)容，對進(jìn)度滯后的進(jìn)行提醒督辦，目前已向3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室發(fā)出了督辦函。三是制定派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度，出臺了《派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)實施辦法》和《派駐機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)考評細(xì)則》。四是對巡視中反饋涉及的履行監(jiān)督責(zé)任不力的派駐紀(jì)檢組組長進(jìn)行了提醒談話，并責(zé)成作出深刻檢查。五是集中曝光通報一批案件。省委巡視以來，共通過網(wǎng)站公開曝光違反中央八項規(guī)定精神問題5起6人，通過文件公開通報違反中央八項規(guī)定精神9起12人，通報曝光扶貧領(lǐng)域問題21起33人次。

30.針對“‘四種形態(tài)’運(yùn)用不夠精準(zhǔn)”的問題。

整改成效：一是建立函詢“抽查+初核”機(jī)制，制定出臺《潁東區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢工作抽查復(fù)核辦法》。二是建立“第一種形態(tài)”運(yùn)用情況臺賬，今年以來“第一種形態(tài)”153人次已全部錄入完畢，今后將長期堅持。三是建立“無反映”式提醒談話機(jī)制，已進(jìn)行提醒談話93人。四是開展函詢抽查專項整改活動，抽取5件原談話函詢件進(jìn)行初核。五是嚴(yán)格把關(guān)量紀(jì)，對違紀(jì)問題適用處分類型進(jìn)行把關(guān)時，綜合考慮事實、情節(jié)、性質(zhì)、影響等因素，并同類似案件處理情況進(jìn)行對比后，再作出決定，嚴(yán)防執(zhí)紀(jì)畸輕畸重。六是開展案件質(zhì)量評查，發(fā)現(xiàn)的問題全部糾正。七是開展黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)活動。八是對3人進(jìn)行了提醒談話。

（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題

31.針對“領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象時有發(fā)生”的問題。

整改成效：一是強(qiáng)化科級干部紀(jì)法教育。6月份以來，共宣講科級干部344人次。二是開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動，向全區(qū)科級干部發(fā)放《以案為鑒 警鐘長鳴》和《紀(jì)律先生在身邊》警示教育讀本707冊，組織科級干部觀看警示教育片216人次。三是堅持標(biāo)本兼治，深化廉政風(fēng)險防控，督促各派駐紀(jì)檢組抓好源頭防治。

32.針對“違法用地問題較多，廉潔風(fēng)險較高”的問題。

整改成效：一是105宗土地違法問題已處理到位并結(jié)案。二是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》等3份文件。三是7月中旬開展集中送法下鄉(xiāng)活動，持續(xù)開展土地執(zhí)法動態(tài)巡查。四是楊樓孜鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)的8名涉案人員已被刑拘，其中3名犯罪嫌疑人已被批捕，并對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的4名鎮(zhèn)村干部立案審查。五是對涉嫌違法用地的某公司下達(dá)《行政處罰決定書》，沒收的建筑物依法移交，未供即用的30畝土地已依法供地，未報即用的38.39畝土地已依法退還，并恢復(fù)土地原狀。六是加強(qiáng)供地事后監(jiān)管。

33.針對“征地拆遷獎金發(fā)放不規(guī)范”的問題。

整改成效：一是從6月16日起暫停全區(qū)征地拆遷獎金發(fā)放，認(rèn)真查找現(xiàn)有制度存在的漏洞，健全完善區(qū)城建指揮部獎金發(fā)放機(jī)制。二是出臺了《潁東區(qū)城區(qū)征遷獎金發(fā)放管理辦法》，按照獎金向一線傾斜的原則，所有獎金一律由區(qū)城建指揮部研究發(fā)放，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再發(fā)放，且必須經(jīng)集體研究確定，并明確到具體人、具體數(shù)額。三是對2015年—2018年6月全區(qū)征地拆遷獎金發(fā)放情況進(jìn)行全面自查核查，摸清獎金發(fā)放具體情況，其中重復(fù)領(lǐng)取資金現(xiàn)已全部退回。四是區(qū)城建指揮部辦公室已向區(qū)委作出深刻書面檢查，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志對重復(fù)領(lǐng)取獎金人員和區(qū)城建指揮部辦公室、有關(guān)街道主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示談話，責(zé)成寫出深刻檢查，并在民主生活會上作檢討。

34.針對“醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域廉潔風(fēng)險較大”的問題。

整改成效：一是開展全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)專項整治，通過督查15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題17個，現(xiàn)已進(jìn)行整改，其中問責(zé)1人，寫出書面檢查5人。二是健全各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)相關(guān)制度。三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，已開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育15場次，受教育人數(shù)達(dá)2000人次。四是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)藥品、耗材、醫(yī)療器械采購工作的通知》。五是健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，對容易滋生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)崗位人員，定期交流輪崗。六是對各單位網(wǎng)下采購情況進(jìn)行審核，現(xiàn)正在進(jìn)行，計劃8月底結(jié)束。七是建立健全各項財務(wù)制度及內(nèi)部制約機(jī)制。八是在全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)開展“嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管”專項整治，清理違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助5.87萬元，已全部追繳。九是對區(qū)衛(wèi)計委分管負(fù)責(zé)人提醒談話，對阜陽七院主要負(fù)責(zé)人實施誡勉談話，7名責(zé)任人進(jìn)行立案審查，3名科室負(fù)責(zé)人寫出書面檢查。

（七）上輪巡視整改方面的問題

35.針對“區(qū)委整改工作沒有做到舉一反三”的問題。

整改成效：一是針對巡視反饋指出的問題，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，在專題民主生活會上作了自我批評。二是切實發(fā)揮區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，“一把手”負(fù)總責(zé)，區(qū)委主要負(fù)責(zé)人先后主持召開6次巡視整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，推動問題整改，切實抓好整改落實工作。三是制定下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅巡視整改工作紀(jì)律的通知》，并下發(fā)《巡視整改工作提示單》6期，督促整改落實，確保整改實效。四是制定下發(fā)《省委第六巡視組巡視潁東區(qū)反饋意見整改落實工作報告制度》，及時梳理整改進(jìn)展情況。五是對各地各單位巡視整改情況開展2輪督查，下發(fā)督查通報2期。

36.針對“部分問題整改不夠到位”的問題。

整改成效：一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。6月份以來，已組織召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會議2次。二是加強(qiáng)協(xié)作配合，制定《潁東區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位相互移送（移交）案件（線索）制度》。三是開展專項清理，多家部門聯(lián)合對2016年8月以來查處的案件當(dāng)事人與全區(qū)黨員干部信息進(jìn)行了比對，共排查出5件移送不及時的黨員違紀(jì)違法線索，目前已全部進(jìn)入處置階段。四是7月23日，對“未及時移送問題線索”的潁東公安分局相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了通報批評。五是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合分析研判，以后每半年開展一次。六是制定下發(fā)了《潁東區(qū)科級后備干部教育培養(yǎng)實施方案》。七是結(jié)合公務(wù)員、事業(yè)單位招錄（聘），有計劃地招錄（聘）一批緊缺專業(yè)型人才。八是對全區(qū)科級干部進(jìn)行了全面摸排，梳理出應(yīng)當(dāng)交流的3人，現(xiàn)已交流到位。

37.針對“區(qū)直單位超編、混編、混崗現(xiàn)象依然較為嚴(yán)重”的問題。

整改成效：一是開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位借用、混編混崗問題專項治理行動，已清理49人。二是逐單位梳理完善機(jī)構(gòu)編制臺賬，已完成33個機(jī)關(guān)單位、209個事業(yè)單位《機(jī)構(gòu)編制管理冊》信息登記工作。梳理出29家區(qū)直超編行政單位編制詳細(xì)情況。三是積極運(yùn)用交流調(diào)整、人員退休、自然減員等多種途徑消化人員超編問題。四是建立機(jī)構(gòu)編制溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范《空編通知書》使用流程，制作《空編使用計劃一覽表》，對空編計劃的核準(zhǔn)、核銷等實行登記制度。

38.針對“拆遷安置工作進(jìn)展依然緩慢”的問題。

整改成效：一是對區(qū)內(nèi)被征遷戶的動態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行了全覆蓋摸排，巡視反饋指出的“至今年3月超期未得到安置的有3744戶”于今年年底前可全部安置完畢，目前已安置808戶。二是加速推進(jìn)安置房項目建設(shè)，確保安置房按期交付使用。目前已建成1709套擬于8月開始分配，預(yù)計到10月底前可交付使用6909套安置房，預(yù)計到2020年6月底前可交付使用3594套安置房。三是綜合采取貨幣化安置、政府回購安置等方式，加快安置進(jìn)度。四是合理制定年度計劃，根據(jù)籌集資金情況有序安排棚改項目的實施。

39.針對“對移交的問題線索查處不夠到位”的問題。

整改成效：一是完善問題線索督辦機(jī)制，制定出臺《潁東區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)問題線索督辦暫行辦法》。二是強(qiáng)化集體排查和集體聽審機(jī)制作用。三是對巡視反饋超過規(guī)定期限處置和初核的問題線索進(jìn)行了核查。

三、保持政治定力，不斷鞏固擴(kuò)大巡視整改成果

我區(qū)的巡視整改工作取得了階段性成效，但是與省委要求和群眾期待還有距離，我們將始終堅持“六個絕不放過”原則，持續(xù)推進(jìn)整改任務(wù)落細(xì)落實，推動全面從嚴(yán)治黨的各項決策部署在潁東落地生根、開花結(jié)果。

一是從嚴(yán)從實，拔高整改標(biāo)桿。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好巡視整改工作的政治自覺，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐，堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，做到“兩個堅決維護(hù)”，踐行“五個純粹”，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，拿出較真過硬的功夫狠抓后續(xù)整改。

二是舉一反三，鞏固整改成效。對已經(jīng)整改到位的問題，適時組織專項督查，確保問題整改徹底不反彈。對需要長期整改的問題，緊盯不放，單獨(dú)建立臺賬，不整改徹底不銷號。進(jìn)一步擴(kuò)大問題查找面，對巡視反饋問題，堅決做到以小見大、以點(diǎn)帶面，不斷深化巡視整改落實。

三是統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”的強(qiáng)大動力，以“五大發(fā)展行動計劃”為重點(diǎn)，以“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略為抓手，加快實施“四個潁東”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)、脫貧攻堅、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等各項工作，奮力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0558-2310835；郵政信箱：阜陽市潁東區(qū)北京東路216號潁東區(qū)委巡察辦公室；郵編：236000；電子郵箱：fyydxcb@126.com。