8月23日上午，休寧縣人大常委會(huì)原副主任查德明涉嫌受賄案在祁門縣人民法院第一法庭公開開庭審理。查德明涉嫌受賄一案事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，查德明本人認(rèn)罪認(rèn)罰。檢察機(jī)關(guān)指控查德明利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物，涉嫌構(gòu)成受賄罪，與市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)定一致。庭審期間，被告人和辯護(hù)人對市紀(jì)委監(jiān)委的調(diào)查程序沒有異議，對指控的犯罪事實(shí)予以認(rèn)可。

近年來，黃山市紀(jì)委監(jiān)委在嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件的同時(shí)，為充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和監(jiān)察調(diào)查工作的治本功能，通過以案明紀(jì)、以案強(qiáng)紀(jì)、以案促改，扎實(shí)做好 “后半篇文章”，不斷強(qiáng)化“不敢腐”的心理震懾、扎緊“不能腐”的制度籠子、筑牢“不想腐”的思想堤壩。

以案強(qiáng)紀(jì)，紀(jì)法貫通。在辦理該案過程中，黃山市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、工作扎實(shí)到位，調(diào)查工作堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，各環(huán)節(jié)全程留痕。審理部門按程序及時(shí)提前介入，嚴(yán)格區(qū)分被調(diào)查人的違紀(jì)行為和涉嫌犯罪行為,在移送審查起訴前，商請檢察機(jī)關(guān)提前介入，以訴訟證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)審查調(diào)查，對諸如“企業(yè)老板為與查德明維護(hù)關(guān)系而送財(cái)物”的罪與非罪等問題進(jìn)行把關(guān)，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)“預(yù)審”證據(jù)材料，并在檢察機(jī)關(guān)提出的多項(xiàng)建議基礎(chǔ)上對案件筆錄和相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行了完善。

以案提效，基礎(chǔ)在案。經(jīng)市檢察院指定，該案由祁門縣人民檢察院辦理，該院從受理到移送起訴僅用時(shí)12天, 審查起訴效率如此之高的背后是市紀(jì)委監(jiān)委苦練內(nèi)功，緊緊跟隨“以審判為中心”的刑事訴訟制度改革方向，牢固樹立“證據(jù)是訴訟的靈魂”意識(shí)，對本案證據(jù)進(jìn)行全面調(diào)查、從嚴(yán)把握,形成了完整的證據(jù)鎖鏈,從而為公訴、審判打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。查德明案件的成功起訴也標(biāo)志著黃山市紀(jì)委監(jiān)委的調(diào)查取證工作獲得了司法機(jī)關(guān)的高度認(rèn)可。

以案為媒，法法銜接。黃山市紀(jì)委監(jiān)委不斷加強(qiáng)自身制度建設(shè)。一是經(jīng)過多次討論制定了《黃山市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作暫行辦法》、《黃山市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)審查措施使用規(guī)范》，對審查調(diào)查各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)措施和相關(guān)程序進(jìn)行流程梳理，細(xì)化工作規(guī)范，解決執(zhí)紀(jì)審查實(shí)際問題；二是梳理案件審理流程，制定了《黃山市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)常用執(zhí)紀(jì)審理文書式樣》（初稿）則從案件受理到移送起訴等環(huán)節(jié)，對17種審理文書進(jìn)行了規(guī)范；三是市紀(jì)委監(jiān)委積極協(xié)調(diào)市法院、市檢察院等政法部門，主動(dòng)對接以審判為中心的訴訟制度，下發(fā)《黃山市監(jiān)察委員會(huì)與黃山市中級(jí)人民法院等政法機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接操作流程（試行）》。查德明案件的成功辦理體現(xiàn)了黃山市紀(jì)委監(jiān)委與司法機(jī)關(guān)的配合銜接機(jī)制已有效構(gòu)建，法法銜接順暢，確保了辦案質(zhì)量和效率的提升。

以案促改，關(guān)鍵在改。市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持在案件查辦后，通過深入剖析發(fā)案原因，研究案發(fā)規(guī)律，找準(zhǔn)制度漏洞，做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”。督促發(fā)案單位立行立改，在強(qiáng)化不敢腐的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機(jī)制，真正把標(biāo)本兼治落到實(shí)處、見到實(shí)效。警示教育各地各部門抓住“以案促改”工作契機(jī)，深刻汲取身邊案件教訓(xùn)，舉一反三，提升站位，統(tǒng)一思想，剖析原因，認(rèn)真整改。組織辦案人員旁聽庭審，這不僅是一堂直觀生動(dòng)的“警示教育課”，更是一堂針對性強(qiáng)的“業(yè)務(wù)培訓(xùn)課”，通過旁聽庭審，進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的法治意識(shí)和法治思維，提升了 “依規(guī)審理、依法辦案”的能力。（黃山市紀(jì)委監(jiān)委）