2017年9月，蚌埠市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革調(diào)整工作全面完成，市紀(jì)委共設(shè)派駐紀(jì)檢組25個，其中綜合派駐14個，單獨派駐11個，實現(xiàn)了對75家市一級黨和國家機(jī)關(guān)的派駐全覆蓋。

這25家派駐紀(jì)檢組如同設(shè)在駐在部門和綜合監(jiān)督單位的25個“探頭”，實現(xiàn)了監(jiān)督的全覆蓋、無禁區(qū)、零距離。一年來，各派駐紀(jì)檢組在市委和市紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞監(jiān)督這一核心職能，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這一中心任務(wù)，積極履責(zé)、主動作為，為推動市直單位全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

摸清家底開好頭，謀篇布局有的放矢

“派駐監(jiān)督監(jiān)督誰？”是各派駐紀(jì)檢組面臨的首個問題。為了摸清家底、掌握情況，各派駐紀(jì)檢組普遍開展了廣泛的調(diào)研活動。

2017年9月12日全市派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋工作動員會剛一結(jié)束，駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢組就投入到了緊張的調(diào)研之中，第一時間走訪了解市人大機(jī)關(guān)、市殘聯(lián)、市總工會等6家綜合監(jiān)督單位的具體情況，同時建立了綜合監(jiān)督單位的聯(lián)絡(luò)員制度并召開聯(lián)席會議，以求盡快掌握第一手資料。

駐市委宣傳部紀(jì)檢組為了摸清家底，在調(diào)研時注意收集各單位人員花名冊、三定方案、年度工作總結(jié)等資料，建立起了7家綜合監(jiān)督單位的基礎(chǔ)臺賬。

2018年1月，該市監(jiān)察委員會正式掛牌成立后，市委將市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組統(tǒng)一更名為市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職能，實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督范圍擴(kuò)大了、權(quán)限也更豐富了，當(dāng)然，對他們的要求也就更高了。

駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)監(jiān)察法及監(jiān)察法釋義對六類監(jiān)察對象的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合市人社局三定方案、人員身份、單位性質(zhì)、崗位職責(zé)等情況，審核確定了238名監(jiān)察對象。駐市衛(wèi)計委紀(jì)檢監(jiān)察組還對衛(wèi)計委機(jī)關(guān)副科級以上干部、委屬11家單位中層及以上干部等重點監(jiān)察對象600余人建立了一人一冊的廉政檔案。

據(jù)統(tǒng)計，監(jiān)察體制改革后，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)察對象約9000余人，監(jiān)察全覆蓋為派駐監(jiān)督的精準(zhǔn)發(fā)力提供了強(qiáng)大助力。

健全制度顯規(guī)范，履職盡責(zé)有章可循

各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組都注重將制度建設(shè)放在突出重要的地位，不斷提升派駐監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組在分析、熟悉和掌握綜合監(jiān)督單位的情況后，經(jīng)充分征求綜合監(jiān)督單位意見，建立了各綜合監(jiān)督單位主體責(zé)任落實情況報送、紀(jì)檢組參加或列席重要會議、重要信息報送、信訪問題報送、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等5項工作制度，增強(qiáng)派駐監(jiān)督的權(quán)威性和實效性。

駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組探索出臺了《駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則》，從職能定位、職責(zé)權(quán)限、工作制度、會議制度、公文處理、檔案管理、自身建設(shè)、工作紀(jì)律等8個方面對組內(nèi)相關(guān)工作進(jìn)行規(guī)范，通過扎緊織密制度籠子提升監(jiān)督工作實效。

駐市交通局紀(jì)檢監(jiān)察組出臺了《內(nèi)部工作制度》，從公文處理、組務(wù)會議、專項監(jiān)督檢查、信訪舉報、約談?wù)勗?、保密?guī)定等16個方面對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的主要工作進(jìn)行規(guī)范，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。

據(jù)統(tǒng)計，派駐全覆蓋一年來，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組不等不靠、主動作為，共出臺履行職責(zé)、內(nèi)部管理、風(fēng)險防控等方面的制度110余項，為派駐監(jiān)督有效開展打下了堅實基礎(chǔ)。市紀(jì)委監(jiān)委也正在擬定《蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察實施辦法（試行）》及系列配套制度，為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組更好地履職盡責(zé)提供更有力的指導(dǎo)。

反面典型促自省，警示教育有案可鑒

各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重抓好警示教育，用典型案例當(dāng)頭棒喝，注意以身邊事教育身邊人使更多黨員干部拋棄“看客”心理，把“未病”當(dāng)作“有病”防，促進(jìn)自省與提升。

駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組織人員對近三年來發(fā)生在該市公安系統(tǒng)的被處以“雙開”以上處理的民警違紀(jì)違法案件進(jìn)行深度剖析提煉，統(tǒng)一編輯成《警鐘長鳴》，印制1000冊作為警示教材，發(fā)放至全市公安機(jī)關(guān)副科級以上干部以及基層科、室、所、隊，產(chǎn)生了良好的警示效果。

駐市工商質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢監(jiān)察組3月上旬組織市工商質(zhì)監(jiān)局和市食藥監(jiān)局中層以上黨員干部赴蚌埠監(jiān)獄參觀學(xué)習(xí)，7月又組織相關(guān)人員旁聽法庭庭審；在6月底開展的“講政治、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育活動中，突出以原市工商質(zhì)監(jiān)局特設(shè)科科長周成民和原市計量所所長宋毅違紀(jì)違法案件為反面教材，使廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

在開展警示教育的同時注意提高監(jiān)督對象的參與度，駐市檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組在全市檢察干警中廣泛開展“廉政建設(shè)大家談”活動，領(lǐng)導(dǎo)干部重點圍繞履行好“一崗雙責(zé)”、普通干警重點圍繞“做好自己、提醒同事”人人談體會、表決心，強(qiáng)化了派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部“加強(qiáng)監(jiān)督就是保護(hù)干部”和市院干警“接受監(jiān)督就是保護(hù)自己”的自覺意識。

據(jù)統(tǒng)計，派駐全覆蓋一年來，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展包含警示教育的各類紀(jì)律教育140余次，市直各單位政治生態(tài)整體狀況得到了優(yōu)化。

創(chuàng)新方式看實效，日常監(jiān)督有聲有色

各派駐機(jī)構(gòu)牢牢把握“派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系”的定位，既體現(xiàn)“派”的權(quán)威，敢于監(jiān)督，又發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，善于監(jiān)督，通過創(chuàng)新監(jiān)督方式取得了實實在在的監(jiān)督效果。

駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組通過聽取匯報、座談交流、問卷調(diào)查、個人談話、實地查看等微巡察的方式，對局屬各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和公車管理使用、公務(wù)接待、執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律等方面情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)問題6個并一一反饋整改。

駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組針對公安系統(tǒng)點多、線長、面廣的特點，利用4個月的時間，開展執(zhí)法領(lǐng)域“查貪腐糾四風(fēng)促規(guī)范”專項活動，緊盯十一種腐敗問題，通過動員部署、梳理排查、查辦整改、復(fù)核攻堅、總結(jié)提升五個階段，在公安執(zhí)法領(lǐng)域開展正風(fēng)肅紀(jì)。

駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組深入關(guān)鍵部門和環(huán)節(jié)履行現(xiàn)場監(jiān)督職責(zé)，先后對公務(wù)員及事業(yè)單位人員招錄、勞動能力鑒定、特殊工種退休審批、工傷傷殘評定、職業(yè)能力鑒定等30項次工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保了相關(guān)工作的公開公平公正。

駐市環(huán)保局紀(jì)檢監(jiān)察組通過參加局黨組和局長辦公會議，對16個議題負(fù)責(zé)任地提出了意見建議；還注意強(qiáng)化對環(huán)保專項資金的監(jiān)管，對2011-2012年環(huán)保專項資金未完工項目進(jìn)行徹底清理，分批約談三縣六區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員，督促整改到位。

駐市衛(wèi)計委紀(jì)檢監(jiān)察組在2017年12月參與對全市衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)高級職稱評審工作的監(jiān)督過程中，對9名服務(wù)基層時間達(dá)不到規(guī)定要求的參評人員建議直接取消進(jìn)入評審環(huán)節(jié)……

一項項監(jiān)督實效的取得是對派駐全覆蓋一年來各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作的最好注腳，也是對我們派駐機(jī)構(gòu)改革工作的最大肯定，“我們派駐監(jiān)督的‘探頭”更亮更有效了”是各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同志最真切的感受，也是我們改革之初既定的最基本的目標(biāo)。

凡是過往，皆為序章。站在派駐全覆蓋一周年這一新的起點，面對新形勢新任務(wù)新要求，市紀(jì)委監(jiān)委對各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組也提出了更高的要求。打鐵必須自身硬，派駐監(jiān)督的“探頭”不能時開時關(guān)，不能留有“盲區(qū)”，更不能只照別人、不照自己，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任赫璞峰在7月份召開的市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)座談會上要求各派駐機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提升政治意識、提高工作本領(lǐng)、錘煉優(yōu)良作風(fēng)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，練就過硬的政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、紀(jì)律本領(lǐng)，以實際行動彰顯紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”的良好形象，為推動該市全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。（蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委）