為貫徹落實全面從嚴治黨要求，深化國家監(jiān)察體制改革試點工作，進一步創(chuàng)新監(jiān)督方式、拓寬監(jiān)督渠道、延伸監(jiān)督觸角，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，近日，黃山市黃山區(qū)出臺了《黃山區(qū)監(jiān)察委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察辦公室試點工作的實施意見（試行）》，積極探索向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察辦公室和監(jiān)察專員。

確定目標任務，規(guī)范監(jiān)察對象。派出紀檢監(jiān)察辦公室實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，有效解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察機構(gòu)是對轄區(qū)內(nèi)行使公權力、村居工作人員等四類監(jiān)察人員實行監(jiān)督，保證監(jiān)督對象全覆蓋。明確推動監(jiān)察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸是一項重要的政治工作，確保打通監(jiān)察監(jiān)督的“最后一公里”。

明確辦事機構(gòu)，細化工作任務。實現(xiàn)監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察人員、監(jiān)察職能“三到位”，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室是區(qū)監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出的監(jiān)察機構(gòu)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委合署辦公。監(jiān)察辦公室設主任1名、監(jiān)察專員2名，主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記兼任，監(jiān)察專員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員兼任。探索鎮(zhèn)村聯(lián)動，在各村建立廉情監(jiān)督機制，作為監(jiān)察員辦公室監(jiān)督力量的有益補充，健全農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察工作體系。

明晰職能職責，規(guī)范權力權限。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室在區(qū)監(jiān)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下開展工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行使公權力的公職人員開展檢舉控告、廉政教育、監(jiān)督調(diào)查、協(xié)助區(qū)監(jiān)委開展調(diào)查工作等八項職責。在經(jīng)得區(qū)監(jiān)委授權下，按照管理權限依法對公職人員進行監(jiān)督、調(diào)查、處置，以及辦理區(qū)監(jiān)委交辦的其他監(jiān)察工作事項，實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋，將有力推動全面從嚴治黨向基層縱深發(fā)展。

嚴格監(jiān)察程序，規(guī)范隊伍建設。規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室開展監(jiān)督、調(diào)查、處置工作要嚴格按照規(guī)定程序進行。區(qū)監(jiān)委將定期開展法紀知識集中學習，加強業(yè)務指導和實戰(zhàn)鍛煉。在日常工作中，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察干部的管理，突出內(nèi)控機制建設，健全內(nèi)部工作規(guī)程。嚴格執(zhí)行監(jiān)察工作規(guī)定，加強對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”。

推動職能延伸，當好“施工隊長”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將監(jiān)察職能納入黨委重要議事日程，堅持邊試邊完善、邊試邊總結(jié)、邊評估邊提升，把工作做得細而實，持續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作。切實提高政治站位、履行主體責任，解決好試點中遇到的新情況，以更有力的監(jiān)督為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。（黃山市紀委監(jiān)委）