中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議

（中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議2018年10月22日通過）

中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議于2018年10月22日在合肥舉行。出席這次全會(huì)的有，省委委員77人，省委候補(bǔ)委員9人。省紀(jì)委常委和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書記李錦斌作了講話。

全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，貫徹落實(shí)經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《安徽省機(jī)構(gòu)改革方案》，對(duì)省級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署，審議通過了《安徽省省級(jí)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》。省委副書記、省長李國英傳達(dá)《安徽省機(jī)構(gòu)改革方案》主要精神，省委副書記信長星就《安徽省省級(jí)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(討論稿)》作了說明。

全會(huì)指出，這次機(jī)構(gòu)改革是在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，中央正式批準(zhǔn)我省機(jī)構(gòu)改革方案，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安徽的高度重視和親切關(guān)懷。我省機(jī)構(gòu)改革方案突出對(duì)標(biāo)對(duì)表，突出因地制宜，突出統(tǒng)籌推進(jìn)，是一個(gè)改革力度較大、又切實(shí)可行的方案。以中央批準(zhǔn)方案為標(biāo)志，我省機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入全面組織實(shí)施階段。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局高度作出的重大政治決策，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革，是對(duì)黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系的一次系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性變革。習(xí)近平總書記深刻洞察黨和國家事業(yè)歷史性變革及其對(duì)組織機(jī)構(gòu)和管理體制的新要求，就深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出一系列重要論述，是機(jī)構(gòu)改革論證設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想，也是機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施的根本遵循。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握核心要義，真正從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)識(shí)和把握深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。深化我省機(jī)構(gòu)改革，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威的內(nèi)在要求，是全面深化改革、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想、滿足人民群眾對(duì)美好生活新期待的制度安排，是全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的現(xiàn)實(shí)需要。安徽是中國農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，具有改革創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)。要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，“爭當(dāng)擊楫中流的改革先鋒”,堅(jiān)決把改革藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐，確保向黨中央和全省人民交上一份滿意的答卷。

全會(huì)指出，深化我省機(jī)構(gòu)改革，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢，為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供有力保障。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化我省機(jī)構(gòu)改革，必須嚴(yán)格遵循中央確定的改革原則，把堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，把堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，把堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向貫穿始終，把堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效貫穿始終，把堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革貫穿始終，把堅(jiān)持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮地方積極性貫穿始終。

全會(huì)指出，這次機(jī)構(gòu)改革涉及省市縣鄉(xiāng)各層級(jí)、黨政群各領(lǐng)域，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。要著力調(diào)整優(yōu)化省級(jí)機(jī)構(gòu)和職能，建立健全和優(yōu)化省委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，加強(qiáng)省委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，優(yōu)化完善人大、政協(xié)專門委員會(huì)設(shè)置，統(tǒng)籌推進(jìn)群團(tuán)組織改革和省委省政府直屬事業(yè)單位改革。要著力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題，提高執(zhí)法效能。要著力推進(jìn)審批服務(wù)便民化改革，與機(jī)構(gòu)改革銜接配套、相互促進(jìn)，推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革。要著力推進(jìn)市縣機(jī)構(gòu)改革，上下一致抓好落實(shí)，力爭符合發(fā)展需要、反映群眾意愿、體現(xiàn)地方特色。要著力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，既保證黨和國家方針政策在基層的有效落實(shí)，又因地制宜管理好基層事務(wù)，服務(wù)好人民群眾，推動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要著力強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和編制管理剛性約束，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)限額管理，統(tǒng)籌編制資源使用，嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)行為。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，要全面貫徹“先立后破、不立不破”的原則，抓住機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握承接順序和辯證關(guān)系，有組織、有紀(jì)律、有步驟推進(jìn)，確保今年年底前省級(jí)機(jī)構(gòu)改革基本落實(shí)到位，明年3月底前市縣機(jī)構(gòu)改革基本完成。要抓動(dòng)員部署，講清楚機(jī)構(gòu)改革的重大意義、部署要求和紀(jì)律規(guī)矩，把思想統(tǒng)一好。要抓班子配備，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，同步考慮新組建部門和其他涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整選配，激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，把干部使用好。要抓掛牌轉(zhuǎn)隸，按照“編隨事走、人隨編走”“以劃入部門為主、劃出部門配合”的原則開展人員轉(zhuǎn)隸，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成掛牌任務(wù)，把機(jī)構(gòu)組建好。要抓“三定”制定，聚焦主責(zé)主業(yè)明確主要職責(zé)，科學(xué)設(shè)置部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制職數(shù)框架，把職能優(yōu)化好。

全會(huì)指出，深化機(jī)構(gòu)改革是黨中央交給我們的重大政治任務(wù)，是必須扛起的重大政治責(zé)任。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央及省委改革部署，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)政治責(zé)任，精心組織、穩(wěn)妥推進(jìn)，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。要加強(qiáng)政策宣傳解讀，加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)，營造良好改革環(huán)境和輿論氛圍。要統(tǒng)籌現(xiàn)有機(jī)構(gòu)工作與新組建機(jī)構(gòu)工作，統(tǒng)籌省級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作與市縣機(jī)構(gòu)改革工作，統(tǒng)籌改革工作與日常工作，做到兩手抓、兩促進(jìn)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，加強(qiáng)督察督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保改革任務(wù)執(zhí)行有力、落地見效。

全會(huì)號(hào)召，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新促改革，擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)，圓滿完成我省機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。