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阜陽(yáng)潁州:穩(wěn)步深化監(jiān)察體制改革 實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的釋放效應(yīng)

時(shí)間:2018-10-26 08:53    來(lái)源:安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)     分類:組織人事     編輯:楊峰
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今年以來(lái),潁州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞深化監(jiān)察體制改革總體部署,抓內(nèi)涵發(fā)展,抓任務(wù)落實(shí),通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)督模式、強(qiáng)化建章立制等方式,從自身尋找動(dòng)力,聚焦主業(yè),實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的釋放效應(yīng)。

創(chuàng)新監(jiān)督壓責(zé)任。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以深化監(jiān)察體制改革為契機(jī),積極探索,創(chuàng)新運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+科技手段,建立“兩個(gè)責(zé)任”電子監(jiān)管平臺(tái)和無(wú)紙化辦公登陸系統(tǒng),將70家區(qū)直單位和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部納入平臺(tái)監(jiān)管,設(shè)置“九大模塊”,對(duì)各上線單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化“三化”管理,年度考核由一次性結(jié)果考核向過(guò)程性考核轉(zhuǎn)變,嚴(yán)防責(zé)任虛化和年終一次性考核不科學(xué)等弊端,督促全區(qū)各地各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做在平時(shí)。

三色卡督辦提效率。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能,依法依紀(jì)依規(guī)處理信訪舉報(bào),建立信訪件“紅黃藍(lán)”三色卡督辦機(jī)制,提升信訪件辦結(jié)效率。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦信訪件的同時(shí),發(fā)放信訪督辦藍(lán)色辦理卡,督辦進(jìn)度,每次督辦時(shí)間和結(jié)果均記錄在信訪督辦卡上。對(duì)60天內(nèi)沒(méi)有辦結(jié)的信訪件,發(fā)放信訪督辦黃色預(yù)警卡;對(duì)90天內(nèi)沒(méi)有辦結(jié)的信訪件,發(fā)放信訪督辦紅色警戒卡,同時(shí)嚴(yán)格追“責(zé)”。年度有一件信訪事項(xiàng)沒(méi)有按時(shí)報(bào)結(jié)的,對(duì)信訪件主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng);有兩件信訪事項(xiàng)沒(méi)有按時(shí)報(bào)結(jié)的,區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪件主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;有三件信訪事項(xiàng)沒(méi)有按時(shí)報(bào)結(jié)的,追究信訪件主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。今年以來(lái),共交辦信訪舉報(bào)件28件,向13個(gè)單位發(fā)放紅色警戒卡14張。

多方式懲戒強(qiáng)震懾。區(qū)監(jiān)察委成立以來(lái),經(jīng)過(guò)10個(gè)月的探索實(shí)踐,初步建立了規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制,用好“兩把尺子”,再造紀(jì)委監(jiān)委案件審理工作流程,規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,實(shí)現(xiàn)“紀(jì)法”“法法”銜接,案件質(zhì)量和線索處置效率明顯提高。改革后,辦案力量增強(qiáng),內(nèi)設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門增加到9個(gè),工作向辦案一線傾斜,辦案人數(shù)達(dá)75%以上,辦案方法和措施靈活多樣,監(jiān)督檢查審查調(diào)查多管齊下,掃除了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“真空”地帶,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)調(diào)查更加有力。2018年1-9月,共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理260人次,其中第一種形態(tài)147人次,占56.5%;第二種形態(tài)90人次,占34.6%;第三種形態(tài)15人次,占5.8%;第四種形態(tài)8人次,占3.1%。第一、二種形態(tài)運(yùn)用更加精準(zhǔn)。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查處置問(wèn)題線索280件,立案141件,黨紀(jì)政務(wù)處分110人,組織處理77人,移送監(jiān)察機(jī)關(guān)3件3人,采取留置措施使用2人,收繳違紀(jì)款281.63萬(wàn)元。

建章立制促規(guī)范。在深化監(jiān)察體制改革過(guò)程中,始終把建章立制擺在突出位置,相繼出臺(tái)12項(xiàng)制度、3個(gè)規(guī)范運(yùn)行流程圖,基本建成一套規(guī)范有效、可復(fù)制可推廣的“監(jiān)言監(jiān)語(yǔ)”制度框架。建立健全區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制,印發(fā)了《潁州區(qū)2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解》《潁州區(qū)黨內(nèi)問(wèn)責(zé)清單》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理工作的通知》等文件,制定了《潁州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于嚴(yán)肅審查調(diào)查安全工作紀(jì)律的暫行規(guī)定》《阜陽(yáng)市潁州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委非“留置”談話安全規(guī)范》《阜陽(yáng)市潁州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)問(wèn)題線索管理辦法》規(guī)范問(wèn)題線索辦理;制作了《談話函詢流程圖》《審理流程圖》《問(wèn)題線索管理處置流程圖》等3個(gè)紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)行流程圖。

提升素質(zhì)樹(shù)形象。堅(jiān)持打鐵必須自身硬,抓緊補(bǔ)齊能力短板。開(kāi)展“講嚴(yán)立”專題警示教育,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,在思想政治行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,加強(qiáng)神的重塑;紀(jì)委監(jiān)委合署辦公,根據(jù)工作需要編排定崗,紀(jì)委和檢察院轉(zhuǎn)隸人員全面融合,加強(qiáng)形的重塑;組建“微宣講”小分隊(duì),開(kāi)展紀(jì)法微宣講進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,開(kāi)展紀(jì)法銜接精準(zhǔn)培訓(xùn),進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用法治思維開(kāi)展業(yè)務(wù)的能力和水平,推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委全面融合和戰(zhàn)略性重塑;強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。制定出臺(tái)了《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員考勤管理工作實(shí)施辦法》《新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為實(shí)施辦法》,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理,根據(jù)監(jiān)察措施權(quán)限,設(shè)置層級(jí)不同的審批程序。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,嚴(yán)防徇私舞弊行為,對(duì)過(guò)問(wèn)、干預(yù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的行為實(shí)行記錄并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后作為問(wèn)題線索處置,監(jiān)察措施的實(shí)施過(guò)程全程同步錄音錄像等。(阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委)

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