“根據(jù)‘三定’方案，你單位承擔(dān)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾處置的審批、管理和督察等職責(zé)，現(xiàn)就我們在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑垃圾管理混亂的問題向你單位提出監(jiān)察建議……”這是今年全椒縣紀(jì)委監(jiān)委向縣執(zhí)法局發(fā)出的第一份監(jiān)察建議書。

今年以來，為進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)效，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，全椒縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，找準(zhǔn)制度管理漏洞、聚焦職責(zé)職能、查找政治偏差，量體裁衣向相關(guān)單位發(fā)放《監(jiān)察建議書》，以點(diǎn)上問題的突破帶動(dòng)面上工作的推進(jìn)。

如何體現(xiàn)監(jiān)察建議的糾錯(cuò)、處置、治本功能，必須找準(zhǔn)問題“病根”，精準(zhǔn)定位各個(gè)責(zé)任主體，分類施策，增強(qiáng)監(jiān)察建議的科學(xué)性、針對(duì)性，促進(jìn)責(zé)任單位排除、糾正或撤銷違法行為。“通過梳理建筑垃圾責(zé)任鏈條，我們發(fā)現(xiàn)縣規(guī)建局將取得執(zhí)法局出具《垃圾處置審批表》，違規(guī)設(shè)置為申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》的必要條件?！边@是以行政許可代替監(jiān)管，我們就這一問題和法制部門、建筑施工單位等多家單位共同“把脈會(huì)診、對(duì)癥點(diǎn)穴”，再次向縣規(guī)建局發(fā)出《監(jiān)察建議書》，提出了依法設(shè)置行政審批事項(xiàng)等建議。

問題找準(zhǔn)了，責(zé)任明確了，如何讓意見建議轉(zhuǎn)化為實(shí)際效能，確保監(jiān)察建議的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、高效性。我們在提出建議時(shí)，將《監(jiān)察建議書》同步抄送縣政府，協(xié)助縣政府牽住主體責(zé)任的“牛鼻子”，并與縣執(zhí)法局、縣規(guī)建局兩家單位班子成員進(jìn)行談話，增強(qiáng)整改落實(shí)的共鳴共識(shí)，要求制定整改方案，限期回復(fù)。同時(shí)，我們要求相關(guān)派駐紀(jì)檢檢查組對(duì)監(jiān)察建議的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，將問題整改情況納入巡察監(jiān)督，確保問題改的徹底、改出實(shí)效。（滁州市紀(jì)委監(jiān)委）