為有效解決重復(fù)訪、越級訪等復(fù)雜、疑難信訪問題，推動信訪舉報工作更加公正、公開、透明，淮北市紀(jì)委監(jiān)委依據(jù)《安徽省信訪事項聽證辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作實際，制定出臺《淮北市紀(jì)委監(jiān)委信訪公開聽證辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），成立了由市紀(jì)委監(jiān)委分管負(fù)責(zé)同志任組長的信訪公開聽證領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)創(chuàng)新開展信訪公開聽證工作。

根據(jù)該《辦法》，適用于信訪公開聽證的范圍為重大、復(fù)雜、疑難信訪問題，包括在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙男旁L事件；涉及群眾切身利益，經(jīng)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理后，信訪人仍繼續(xù)信訪的；存在爭議，需要采取公開聽證的其他信訪事項。同時，《辦法》還對不適宜進(jìn)行公開聽證的情況進(jìn)行了明確。

《辦法》規(guī)定，參加公開聽證活動的人員包括信訪事項承辦人、聽證員、記錄人、信訪人及其委托代理人。信訪人為多人的，應(yīng)當(dāng)推選代表參加聽證。聽證會主持人由與信訪事項無利害關(guān)系的紀(jì)委監(jiān)委人員，或涉訪領(lǐng)域的專業(yè)人員等擔(dān)任。聽證會可邀請與信訪事項沒有利害關(guān)系的人大代表、政協(xié)委員、法務(wù)工作者、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士，信訪人所在單位、居住地的居民委員會、村民委員會相關(guān)人士作為聽證員參加聽證。聽證會上，承辦人、信訪人及其委托代理人經(jīng)主持人許可，可相互發(fā)問或者作補充發(fā)言，對有爭議的問題進(jìn)行辯論，最終由聽證員根據(jù)聽證的事實、證據(jù)，分別發(fā)表意見并進(jìn)行表決，按“少數(shù)服從多數(shù)”的原則形成聽證評議意見。

《方案》要求，每場聽證會都要制作聽證記錄，并由聽證員、信訪人及其代理人、承辦人核對無誤后簽名確認(rèn)。信訪人拒絕簽名的，主持人、聽證員代表、記錄員在聽證記錄上說明。在聽證會結(jié)束后7個工作日內(nèi)，信訪室要在聽證記錄、聽證評議記錄的基礎(chǔ)上制作聽證報告。

“10月30日上午，全市首場信訪聽證會在濉溪縣紀(jì)委監(jiān)委召開，幫助信訪人解除了內(nèi)心疑慮，提高了信訪辦理的公信力，效果很好。下一步，我們將根據(jù)信訪件的具體情況，繼續(xù)在縣區(qū)召開公開聽證會，不斷規(guī)范完善流程，通過這種敞開門交流的方式，把問題、矛盾化解在基層，推動重復(fù)訪、越級訪等信訪疑難問題的妥善解決?！被幢笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（淮北市紀(jì)委監(jiān)委）