處分決定執(zhí)行是執(zhí)紀(jì)審查工作的重要組成部分，也是維護(hù)黨紀(jì)嚴(yán)肅性、權(quán)威性的有效舉措和重要保障。處分決定事項(xiàng)執(zhí)行得好與壞，直接關(guān)系到查辦案件工作的成效。近日，安徽省碭山縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)近年來該縣黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研，查找存在問題，并提出做好該項(xiàng)工作的對(duì)策建議。

存在問題

送而不達(dá)。有的處分決定不能及時(shí)或未能送達(dá)到單位、本人，延誤了處分的執(zhí)行或延誤了受處分人員的申訴期限。

秘而不宣。有的單位或部門不能在規(guī)定的期限、范圍內(nèi)宣布處分決定，有的為了縮小影響甚至不宣布；有的雖然按照規(guī)定進(jìn)行宣布，但宣布內(nèi)容卻遮遮掩掩。

拖而不辦。由于涉及到被處分者及其所在單位的利益，有的單位或部門礙于情面，不能堅(jiān)持原則及時(shí)辦理調(diào)整手續(xù)。

處而不決。對(duì)受處分人員的年度考核、黨員評(píng)議均有相應(yīng)的具體規(guī)定，但有的單位或部門由于把關(guān)不嚴(yán)，未能在受處分人員的考核、評(píng)議等次等方面體現(xiàn)處分效果。

歸而不全。有的單位或部門由于上報(bào)和抄送不及時(shí)、傳遞延誤、有關(guān)承辦人員責(zé)任心不強(qiáng)等原因?qū)е绿幏譀Q定及相關(guān)材料未歸入人事檔案或僅部分處分材料入人事檔案。

原因分析

思想認(rèn)識(shí)不到位。一些被處分對(duì)象的單位領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行處分決定上原則性不強(qiáng)，認(rèn)為處分是一種“丑事”，隨意對(duì)處分決定執(zhí)行打折扣；有的單位領(lǐng)導(dǎo)存在好人思想，認(rèn)為違紀(jì)者已給予處分，經(jīng)濟(jì)上盡量能寬則寬，導(dǎo)致部分違紀(jì)人員的處分沒有按規(guī)定執(zhí)行到位。

政策法規(guī)不熟悉。有些單位的工作人員錯(cuò)誤地認(rèn)為給予黨紀(jì)政務(wù)處分，案件處理就結(jié)束了，一些執(zhí)紀(jì)人員特別是少數(shù)新任的辦案人員，不懂有關(guān)程序規(guī)定，沒有在規(guī)定時(shí)限和范圍內(nèi)送達(dá)、宣布，也沒有及時(shí)將處分決定及相關(guān)材料整理歸檔；有些執(zhí)行處分決定單位的具體辦事人員不熟悉具體程序和政策規(guī)定，導(dǎo)致處分不能按時(shí)按規(guī)定執(zhí)行。

溝通協(xié)調(diào)不到位。處分決定執(zhí)行工作涉及紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事及受處分人員所在單位等多個(gè)部門，如果部門之間缺少規(guī)范的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各自為政，就一定會(huì)妨礙和影響處分決定的全面執(zhí)行。

對(duì)策建議

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立紀(jì)委監(jiān)委、組織、人事等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的執(zhí)紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各職能部門領(lǐng)導(dǎo)必須站在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的高度，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政務(wù)處分的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。處分決定執(zhí)行工作的政策性、業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)，不僅要加大對(duì)執(zhí)紀(jì)辦案人員黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的培訓(xùn)力度，還要加大對(duì)新形勢(shì)下執(zhí)紀(jì)政策法規(guī)和執(zhí)紀(jì)制度的宣傳力度，讓相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)紀(jì)經(jīng)辦人熟悉和掌握有關(guān)執(zhí)紀(jì)政策規(guī)定，全面提升執(zhí)紀(jì)能力和水平。

認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定。執(zhí)行處分決定的關(guān)鍵要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，對(duì)事不對(duì)人，秉公執(zhí)紀(jì)，不搞變通。紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照批準(zhǔn)權(quán)限決定或批準(zhǔn)對(duì)違紀(jì)人員的處分決定或建議，要及時(shí)送達(dá)組織、人事、財(cái)政部門以及本人、人事檔案主管部門，有關(guān)部門或單位自接到之日起，要按照規(guī)定的權(quán)限和職責(zé)，按規(guī)定的時(shí)間、范圍和程序進(jìn)行宣布執(zhí)行，及時(shí)辦理相關(guān)變更手續(xù)等。

強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人事、財(cái)政、法院及受處分人員所在單位之間的溝通協(xié)調(diào)，建立執(zhí)紀(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通和反饋處分決定執(zhí)行情況，及時(shí)督促相關(guān)單位按規(guī)定要求落實(shí)處分執(zhí)行；完善處分執(zhí)行告知制度，處分決定下達(dá)后，必須告知受處分決定宣布送達(dá)期限和方式、受處分人員的權(quán)利、處分材料歸檔手續(xù)及對(duì)職務(wù)、級(jí)別、工資、考核等事項(xiàng)的處理要求和政策依據(jù)。

嚴(yán)格責(zé)任追究。由紀(jì)委監(jiān)委牽頭，抽調(diào)組織、人事、財(cái)政、法院等部門人員組成執(zhí)紀(jì)工作檢查組，定期開展處分決定執(zhí)行情況檢查。查處分決定送達(dá)、宣布情況，看處分決定書是否歸入本人檔案；查單位年度考核情況，看處分決定是否與考核等次評(píng)定掛鉤；查工資發(fā)放情況，看受處分人員的工資、級(jí)別變動(dòng)是否按規(guī)定落實(shí)到位。同時(shí)，將落實(shí)處分執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，對(duì)處分執(zhí)行不到位、隱瞞不報(bào)、弄虛作假的單位和個(gè)人，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良社會(huì)影響的，還要依紀(jì)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。（安徽省碭山縣紀(jì)委監(jiān)委課題組）