為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，鞏固拓展深化“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育成果，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，阜陽(yáng)市于近日在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展“三查三問(wèn)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)。

堅(jiān)持方案引領(lǐng)，壓實(shí)整治責(zé)任。市紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)《深入開(kāi)展“三查三問(wèn)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確各級(jí)黨委（黨組）履行主體責(zé)任，負(fù)責(zé)具體謀劃、具體實(shí)施、具體推進(jìn)，從各級(jí)黨委做起，從市直機(jī)關(guān)抓起，從具體問(wèn)題改起。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，將集中整治工作納入年底各級(jí)黨委（黨組）報(bào)告履行主體責(zé)任情況以及部署明年工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督促各級(jí)黨委主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決避免以形式主義應(yīng)付“形式主義官僚主義”整改，克服整治本身存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，減少給基層的負(fù)擔(dān)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確整治重點(diǎn)。對(duì)照中央紀(jì)委工作意見(jiàn)、省紀(jì)委行動(dòng)方案所列4類(lèi)16個(gè)方面形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，結(jié)合省委作風(fēng)大查大調(diào)研通報(bào)問(wèn)題和市委排查以及市紀(jì)委問(wèn)卷調(diào)查問(wèn)題清單，全排面梳理甄別阜陽(yáng)市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)存在的改頭換面、隱形變異的形式主義官僚主義問(wèn)題，重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響政令暢通以及群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題等4大類(lèi)24個(gè)方面問(wèn)題，堅(jiān)決避免“上下一般粗”，反對(duì)照抄照搬，切實(shí)做到找準(zhǔn)個(gè)性問(wèn)題，“對(duì)癥下藥”，增強(qiáng)整治工作實(shí)效性。

堅(jiān)持調(diào)研開(kāi)道，統(tǒng)籌推進(jìn)整治。以問(wèn)卷調(diào)研“查病灶”，采取前期調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查等方式，通過(guò)委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局阜陽(yáng)調(diào)查隊(duì)、專門(mén)問(wèn)卷調(diào)查組、縣市區(qū)同步問(wèn)卷調(diào)查，深入排查落實(shí)工作、文風(fēng)會(huì)風(fēng)、服務(wù)群眾等方面存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題及主要成因，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和整治具有阜陽(yáng)本地“基因”特點(diǎn)的突出問(wèn)題，提高工作針對(duì)性。以集中整治“除病根”，圍繞中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作，針對(duì)巡視、督察指出問(wèn)題，突出本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)個(gè)性問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整改，將問(wèn)題改到位、改徹底。對(duì)照專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治的4類(lèi)24個(gè)方面突出問(wèn)題，結(jié)合省市紀(jì)委反饋問(wèn)題整改情況，開(kāi)展對(duì)照整改，列出整改清單，明確問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，限期整改到位。以常態(tài)整治“固成效”，結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理、污染防治和環(huán)保問(wèn)責(zé)、掃黑除惡等工作，深挖群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益突出問(wèn)題，通過(guò)“查”“問(wèn)”結(jié)合、以“查”明責(zé)、以“問(wèn)”促責(zé)，大力糾治形式主義、官僚主義問(wèn)題。

堅(jiān)持查糾結(jié)合，提升整治實(shí)效。在全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)。即：糾正一批問(wèn)題，對(duì)各地各單位制定的“問(wèn)題清單”和日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)進(jìn)行處理，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決。查辦一批案件，對(duì)嚴(yán)重影響黨的路線方針政策和上級(jí)重大決策部署落實(shí)，以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和案件線索，嚴(yán)查快辦，形成持續(xù)震懾。發(fā)出一批紀(jì)檢、監(jiān)察或巡察建議，用好用活紀(jì)檢、監(jiān)察或巡察建議這一監(jiān)督利器，根據(jù)監(jiān)督和調(diào)查結(jié)果，對(duì)存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象和問(wèn)題單位，及時(shí)發(fā)出有針對(duì)性的紀(jì)檢、監(jiān)察或巡察建議書(shū)，督促被建議單位抓好整改落實(shí)。完善一批制度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，督促責(zé)任單位倒查問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，舉一反三，修訂完善相關(guān)制度規(guī)定，堵塞制度漏洞，防范形式主義、官僚主義滋生蔓延。

堅(jiān)持系列整治，鞏固拓展成果。針對(duì)阜陽(yáng)市形式主義官僚主義問(wèn)題新表現(xiàn)新動(dòng)向，開(kāi)展“1+5”系列整治。持續(xù)開(kāi)展五種不良作風(fēng)專項(xiàng)整治。深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)和整治形式主義、官僚主義、經(jīng)驗(yàn)主義、馬虎主義、好人主義等五種不良作風(fēng)，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加大問(wèn)責(zé)力度、健全長(zhǎng)效機(jī)制等方式，推動(dòng)廣大黨員干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為。深化“嚴(yán)轉(zhuǎn)提促”，倡導(dǎo)“馬上就辦、辦就辦好”。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的“馬上就辦”工作作風(fēng)及省委書(shū)記李錦斌提出的“弘揚(yáng)‘馬上就辦、真抓實(shí)干’優(yōu)良傳統(tǒng)”要求，持續(xù)深化拓展“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”活動(dòng)，打造“嚴(yán)轉(zhuǎn)提促”升級(jí)版。深化違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題專項(xiàng)治理。通過(guò)干部職工自查和單位集中檢查，對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)公款購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)、禮品、違規(guī)公款吃喝、公款旅游、私設(shè)小金庫(kù)等7類(lèi)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。建立完善相關(guān)制度，規(guī)范相關(guān)工作流程，形成有效防范和糾正作風(fēng)問(wèn)題的制度機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展“深化正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)治理。組織好開(kāi)展線索大督辦、實(shí)施專項(xiàng)大檢查、組織暗訪大行動(dòng)、實(shí)施媒體大監(jiān)督、深入企業(yè)大走訪、開(kāi)展問(wèn)卷大調(diào)查等“七大活動(dòng)”，嚴(yán)厲查處破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。開(kāi)展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、“酒桌辦公”專項(xiàng)整治“回頭看”。對(duì)照2016年6月以來(lái)巡視巡察、專項(xiàng)整治和自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)整改工作再梳理、再排查，建立整改問(wèn)題臺(tái)賬，確保問(wèn)題見(jiàn)底清零。

堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，形成整治合力。壓緊黨委主體責(zé)任，明確黨委（黨組）主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，要求各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線開(kāi)展監(jiān)督檢查，就形式主義、官僚主義突出問(wèn)題及其具體表現(xiàn)，分析原因，查找癥結(jié)，拿出管用辦法精準(zhǔn)施策。抓實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐（出）機(jī)構(gòu)以及巡察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)梳理排查問(wèn)題，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。將發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義問(wèn)題納入巡察重要內(nèi)容，對(duì)巡察地區(qū)和單位存在的突出問(wèn)題，及時(shí)督促整改，發(fā)揮巡察利劍作用；實(shí)現(xiàn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等有效銜接。細(xì)化系統(tǒng)內(nèi)部分工，明確信訪部門(mén)將涉及形式主義、官僚主義問(wèn)題專門(mén)分類(lèi)受理、專門(mén)統(tǒng)計(jì)分析；執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)對(duì)聯(lián)系地區(qū)和單位存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題進(jìn)行深入分析，做出專門(mén)報(bào)告；派駐（出）機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，緊盯駐在部門(mén)及監(jiān)督單位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查報(bào)，真正織密“監(jiān)督網(wǎng)”，打好“組合拳”。加強(qiáng)外部溝通協(xié)作，加強(qiáng)與宣傳、政法、扶貧、環(huán)保等20家單位精準(zhǔn)對(duì)接，建立形式主義、官僚主義問(wèn)題線索移送、查處結(jié)果通報(bào)及反饋等機(jī)制，形成整治強(qiáng)大合力。（阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委）