堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代"楓橋經(jīng)驗"

努力建設(shè)更高水平的平安安徽

李錦斌主持會議

11月26日下午，省委書記李錦斌主持召開省委常委會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年暨習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年大會精神，研究我省貫徹落實工作；討論通過《省委黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃(2018-2022年)》《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》《關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的實施意見》《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》。

會議指出，“楓橋經(jīng)驗”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的一整套行之有效的社會治理方案，習(xí)近平總書記就堅持創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會治理體制，努力打造“楓橋經(jīng)驗”安徽版。要堅守人民至上這一初心使命，把不斷滿足人民群眾對美好生活的向往作為基層社會治理的出發(fā)點和落腳點，最大限度贏得民心、匯集民力、尊重民意。要弘揚改革創(chuàng)新這一時代精神，加快推動“楓橋經(jīng)驗”與現(xiàn)代科技深度融合，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。要激活基層基礎(chǔ)這一深厚本源，持續(xù)完善重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機制，筑牢社會和諧穩(wěn)定的根基，努力建設(shè)更高水平的平安安徽。

會議強調(diào)，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實需要。要堅持正確方向，把堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，把尊崇、貫徹、維護(hù)黨章擺上更加突出位置，確保黨內(nèi)法規(guī)制度切實體現(xiàn)黨的意志主張。要堅持提升質(zhì)量，在增強黨內(nèi)法規(guī)制度的務(wù)實性、約束性、簡潔性、系統(tǒng)性上下功夫，努力使出臺的黨內(nèi)法規(guī)制度立得住、行得通、管得了、實效好。要堅持制度執(zhí)行，各級黨組織要切實履行執(zhí)規(guī)主體責(zé)任，加強宣傳教育和督查問責(zé)，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。

會議指出，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的關(guān)鍵之舉。要強化“兩個維護(hù)”，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于年輕干部工作的重要指示，更加注重持續(xù)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，更加注重長遠(yuǎn)需要，更加注重拓寬選人視野和渠道，更加注重政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，更加注重改善結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動年輕干部工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要把年輕干部工作放到干部工作全局中去謀劃推動，既堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?，又注重發(fā)揮各年齡段干部的積極性，讓整個干部隊伍有干勁有奔頭有希望。要建立健全以黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，確保我省《實施意見》各項舉措精準(zhǔn)落地。

會議強調(diào)，防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險是堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的一項重要任務(wù)。要開“前門”、堵“后門”，既支持各級政府合法合規(guī)與社會資本合作，又嚴(yán)格項目審核，堅決遏制隱性債務(wù)增量。要按進(jìn)度、抓整改，按照“四清四實”要求，制定化解方案，盤活資金資產(chǎn)，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。要搶機遇、打基礎(chǔ)，抓住中央實施積極財政政策的有利時機，扎實做好項目儲備。要嚴(yán)責(zé)任、強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮省防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任，切實凝聚做好工作的合力。

會議指出，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的重要內(nèi)容。各級各部門要深化認(rèn)識，將其納入財稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革范圍，擺上重要位置，統(tǒng)籌聯(lián)動推進(jìn)。要規(guī)范操作，按照“誰的財政事權(quán)誰承擔(dān)支出責(zé)任”的原則，科學(xué)劃分醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財政權(quán)責(zé)關(guān)系，推動形成醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域全面完整的財政權(quán)責(zé)劃分體系，做到權(quán)責(zé)匹配和事權(quán)適度上移相銜接。要落實責(zé)任，省級財政要加大對困難地區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，市級政府要完善市以下責(zé)任分擔(dān)機制，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有效供給。

會議還研究了其他事項。(通訊員 宗禾)