為充分發(fā)揮派駐機構日常監(jiān)督作用，解決因工作力量不足、監(jiān)督對象“點多面廣”的矛盾，黃山市紀委駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組監(jiān)督10家單位，各監(jiān)督單位情況各異，辦公地點遠近不一。該紀檢監(jiān)察組積極探索綜合派駐監(jiān)督新路徑，在綜合監(jiān)督單位開展“駐點辦公”，把監(jiān)督觸角延伸到各單位末梢，不斷強化精準監(jiān)督，當好政治生態(tài)的“護林員”。日前，駐市委宣傳部紀檢組干部來到黃山日報社 “駐點辦公”?！榜v點辦公”的第一件事，查閱有關文件材料、會議記錄和財務賬本，與相關人員進行交流溝通，增強被監(jiān)督單位“免疫力”。

形成震懾定期“坐班問診”。據(jù)了解，監(jiān)督是紀委監(jiān)委的首要職責和基本職責，提高監(jiān)督效能是紀檢監(jiān)察體制改革的基本任務。黨內(nèi)監(jiān)督對全體黨員做“體檢”’，國家監(jiān)察對所有行使公權力的公職人員進行“掃描”；巡視找準職責定位，把“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”作為主要任務，彰顯利劍作用。派駐監(jiān)督是紀委監(jiān)委直接領導和授權的監(jiān)督，那么派駐監(jiān)督如何更好發(fā)揮“哨兵”和“探頭”作用，進一步彰顯“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，一直是派駐紀檢組關注和探討的問題。

駐點辦公制度的規(guī)定，“駐點”人員在不增加“駐點”單位負擔、不影響“駐點”單位正常工作的情況下，每周至駐點單位，圍繞落實黨風廉政建設主體責任、落實中央八項規(guī)定精神、遵守廉政紀律、財經(jīng)紀律、巡察整改情況等方面。

主動出擊促進溝通相融。現(xiàn)在的派駐紀檢組是“吃一家飯、管多家事”，如果想面面俱到一味求全，那就抓不到重點，問題也難浮出水面，監(jiān)督就成了走馬觀花淺嘗輒止、蜻蜓點水一掠而過。因此，精準監(jiān)督，尤為重要。如何監(jiān)督才能精準？劍指問題、找準靶心、突出重點，監(jiān)督才能形成震懾、發(fā)揮作用。監(jiān)督越是能抓住重點、瞄準重點，就越能及時準確發(fā)現(xiàn)問題，就越有利于推動問題解決，使監(jiān)督作用得以更充分的體現(xiàn)。

除了全面了解駐點單位的黨風廉政建設情況，及時將發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進行細致梳理之外，還應對關注的重要事項進行分析研判，適時向駐點單位提出意見建議，并將發(fā)現(xiàn)的重要問題及時向上級部門請示報告。紀檢組自成立一年來，緊緊圍繞自身職責，結合工作實際，創(chuàng)新方式方法，積極探索綜合派駐監(jiān)督新路徑，對十個綜合監(jiān)督單位開展“駐點辦公”，實行“嵌入式”監(jiān)督，不斷強化精準監(jiān)督，當好政治生態(tài)“護林員”。

精準發(fā)力鑄牢監(jiān)督抓手。為了與綜合監(jiān)督單位“零距離”接觸，深入了解掌握各被監(jiān)督單位黨風廉政建設和反腐敗工作情況，該紀檢組率先制定綜合監(jiān)督單位駐點辦公制度，對綜合監(jiān)督單位實行“嵌入式”監(jiān)督。采取對十個綜合監(jiān)督單位輪流駐點辦公的工作方式，按照監(jiān)督執(zhí)紀職能，劃定重點工作內(nèi)容，即督促駐點單位落實全面從嚴治黨“主體責任”；落實市委市政府重大決策部署和市紀委監(jiān)委部署的工作任務、貫徹中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”、遵守六項紀律等情況；選拔任用干部、“三重一大”事項決策、財經(jīng)制度、會前學紀學法制度執(zhí)行、科級干部廉政檔案建立完善、第一形態(tài)開展等情況開展監(jiān)督；聽取駐點單位黨員干部對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議，收集相關問題線索等。通過緊緊圍繞這些重點工作的監(jiān)督，盯緊重點人、重點事，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度，一針見血抓準突出問題。

多措并舉豐富創(chuàng)新載體。駐點辦公采取與駐點單位班子成員、重要部門主要負責人、重點崗位人員個別談話、參加(列席)重要會議和支部組織生活會、聽取匯報、召開座談會、實地走訪，問題調(diào)研、查閱會議記錄、文件資料和財務憑證等方式，強化日常監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題進行梳理。透過黨員干部的言談舉止、工作作風、精神狀態(tài)了解其所思所想；通過個別談話了解班子及成員團結工作等各方面情況；重視發(fā)現(xiàn)的問題，不放過細節(jié)，看見苗頭就及時提醒，有了問題就馬上制止；多點“婆婆嘴”，常?！耙Ф缎洹薄凹t臉出汗”，防止小錯釀成大禍，讓干部從日常小事小節(jié)做起，心有所畏、言有所戒、行有所止。

“一個‘駐點’就是一個廉政‘前哨’。通過這一新機制，‘駐’的優(yōu)勢體現(xiàn)了，‘派’的權威樹立了，派駐單位黨組主體責任和派駐紀檢組監(jiān)督責任朝著深度融合的方向發(fā)展了?！笔屑o委監(jiān)委相關負責人介紹說。

節(jié)點推進壓緊壓實責任。在駐點辦公期間，對重點人群、重要事項和重大問題進行分析研判，適時提出改進意見和建議。如某單位黨委副書記僅參加民主生活會，其他會議均不參加; 黨委研究“三重一大”事項僅局限于人事工作方面的研究，重大決策和重要項目及大額資金使用都列入辦公會研究；研究人事問題時沒有嚴格執(zhí)行末位表態(tài)制度。發(fā)現(xiàn)這些重大事項決策不規(guī)范、執(zhí)行財務管理規(guī)定不嚴的問題，及時進行深入研究、科學分析問題，透過現(xiàn)象看本質，分析判斷“森林”與“樹木”的狀況，摸清領導班子成員和干部隊伍政治、思想和廉潔情況，弄清歷史淵源和來龍去脈。最后提出整改建議，要求被監(jiān)督單位規(guī)范決策機制，把控好廉政風險和經(jīng)營風險，定期研判黨風廉政形勢。

“‘探頭’全方位，才能保證監(jiān)督‘無死角’。作為政治生態(tài)的‘護林員’，接下來將督促各派駐紀檢監(jiān)察組引導被監(jiān)督單位黨組織強化監(jiān)督力量，完善監(jiān)督機制，從而切實增強自身‘免疫力’，將廉潔防線前移?！笔屑o委駐市委宣傳部相關人士表示。（黃山市紀委監(jiān)委）