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2017年1月,在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》審議通過(guò)。時(shí)隔兩年,黨中央根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù),在中央紀(jì)委《規(guī)則(試行)》的基礎(chǔ)上制定新的《規(guī)則》,并上升為中央黨內(nèi)法規(guī)。
“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”是個(gè)受到廣泛關(guān)注的問(wèn)題,特別是黨的十八大后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)挺紀(jì)在前,堅(jiān)持打“虎”拍“蠅”決不手軟,在正風(fēng)肅紀(jì)和懲腐治惡方面交出一份份前所未有的“重量級(jí)”成績(jī)單。在“亮劍”的同時(shí),人們難免會(huì)問(wèn)紀(jì)委敢向自己動(dòng)“刀子”嗎?能夠做到“自身硬”嗎?對(duì)監(jiān)督者的再監(jiān)督,并非易事。
沒(méi)有制約的權(quán)力是危險(xiǎn)的。從黨的十八大以來(lái)查處的紀(jì)檢干部違紀(jì)違法問(wèn)題看,紀(jì)檢干部沒(méi)有天然的免疫力,隨著反腐敗工作成績(jī)?cè)絹?lái)越為廣大人民群眾認(rèn)同和肯定,一些紀(jì)檢干部在成績(jī)面前以功臣自居,滋生了驕傲情緒;一些紀(jì)檢干部產(chǎn)生了歇一歇、松一松的思想,喪失了前進(jìn)動(dòng)力;甚至部分紀(jì)檢干部鉆制度的漏洞,走上執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、知法犯法的道路,嚴(yán)重?fù)p害了紀(jì)檢干部形象。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),打鐵必須自身硬,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須扎緊制度籠子,強(qiáng)化自我約束,對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”。《規(guī)則》的制定,體現(xiàn)出黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視,更體現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使權(quán)力上要慎之又慎,在自我約束上要嚴(yán)之又嚴(yán)。
《規(guī)則》中專(zhuān)設(shè)“監(jiān)督管理”一章,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化自我監(jiān)督,自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,規(guī)定了多項(xiàng)自我監(jiān)督制度:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把政治安全關(guān);審查調(diào)查組正式黨員3人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部;對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶檎{(diào)查組組長(zhǎng)和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案;第七十三條提出,“建立辦案質(zhì)量責(zé)任制,對(duì)濫用職權(quán)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的,實(shí)行終身問(wèn)責(zé)”。多項(xiàng)自我監(jiān)督制度,為強(qiáng)化紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督、制約和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)提供了制度保障,真正的把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度鐵籠”。
制度的生命力在于執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著黨和人民重托,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)則》、自覺(jué)遵守《規(guī)則》、嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》,要把《規(guī)則》要求落實(shí)到線(xiàn)索處置、談話(huà)函詢(xún)、初核、立案審查、執(zhí)紀(jì)審理和處置執(zhí)行等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各個(gè)環(huán)節(jié),把制度的籠子扎緊扎實(shí),確保依規(guī)依紀(jì)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須牢記打鐵必須自身硬的政治要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。 (阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委)
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