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“村干部的一言一行,我們都看在眼里。道路、水利這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村民息息相關(guān),原村支書吳栓保違規(guī)發(fā)包工程被查處,我們拍手稱快,也真正認(rèn)識(shí)到公開招標(biāo)的重要性,希望能參與到村里的各項(xiàng)工作中,自己做主,商量干事。”無為縣陡溝鎮(zhèn)貴山村村民李國勝站在當(dāng)初違規(guī)發(fā)包的新龍排灌站旁激動(dòng)地說道。
“開展基層招標(biāo)采購領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治是市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要安排,旨在深入發(fā)現(xiàn)基層招標(biāo)采購領(lǐng)域的突出問題,嚴(yán)肅查處相關(guān)違規(guī)違紀(jì)違法問題?!笔徍屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹道。
2018年以來,針對(duì)違反招標(biāo)采購規(guī)定,插手招標(biāo)采購項(xiàng)目,利用招標(biāo)采購搞不正之風(fēng)等突出問題和部分重點(diǎn)工程存在的系統(tǒng)性廉政風(fēng)險(xiǎn),蕪湖市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展了基層招標(biāo)采購領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)整治。
因地制宜設(shè)定辦法。蕪湖市紀(jì)委在充分調(diào)研基礎(chǔ)上印發(fā)工作方案,各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法。其中,繁昌縣的實(shí)施辦法以縣委辦名義下發(fā),體現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)整治的高度重視;鳩江區(qū)紀(jì)委聯(lián)合區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局共同研究制定實(shí)施辦法,增強(qiáng)專項(xiàng)整治的精準(zhǔn)性;蕪湖縣將采購類項(xiàng)目限額調(diào)整為2-30萬,主動(dòng)擴(kuò)大了專項(xiàng)整治的范圍;無為縣在整治內(nèi)容上進(jìn)行了細(xì)化并增加部分項(xiàng)目,使專項(xiàng)整治的針對(duì)性更強(qiáng)。
認(rèn)真細(xì)致摸底排查。根據(jù)工作方案和實(shí)施辦法,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公共服務(wù)中心相繼召開工作動(dòng)員會(huì),并成立工作機(jī)構(gòu),正式啟動(dòng)摸底排查。經(jīng)過兩輪排查,全市累計(jì)梳理項(xiàng)目14495個(gè),其中工程類項(xiàng)目12555個(gè)、采購類項(xiàng)目2085個(gè)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)所有梳理出來的項(xiàng)目逐一排查,并與財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),確保不漏項(xiàng),全年共發(fā)現(xiàn)問題2028個(gè),發(fā)現(xiàn)問題線索527件。
“開展基層招標(biāo)采購領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,一方面使我們監(jiān)督有了重點(diǎn),能夠有的放矢,不至于像拳頭打棉花上;另一方面在專項(xiàng)整治中實(shí)施的問責(zé)處分,敲響了嚴(yán)守工作程序規(guī)范的警鐘,具有很好的預(yù)警作用?!狈辈h新港鎮(zhèn)紀(jì)委書記鮑倫生談道。
強(qiáng)化督查嚴(yán)肅查處。市紀(jì)委聯(lián)合市公管局、市住建委等單位,深入基層開展檢查。各縣區(qū)紀(jì)委按照不低于10%的比例,對(duì)梳理出的項(xiàng)目進(jìn)行督查。為加強(qiáng)相關(guān)問題線索處置,各縣區(qū)紀(jì)委采取有效措施,如強(qiáng)化調(diào)度,定期召開專題會(huì)議,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題線索進(jìn)行分類梳理,研究處置方案;加強(qiáng)指導(dǎo),縣區(qū)紀(jì)委組織力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),了解問題線索處置情況,指導(dǎo)辦案中遇到的問題。
“為避免‘熟人’抹不開面子的情況,我們采取縣紀(jì)委統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委交叉互查方式,開展相關(guān)案件調(diào)查。”蕪湖縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹說。2018年,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全共立案92件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分96人,組織處理138人。
“在深入分析問題原因的基礎(chǔ)上,我們將進(jìn)一步提出對(duì)策建議,完善相關(guān)制度,扎緊制度籠子,加大對(duì)招標(biāo)采購工作的監(jiān)管力度,糾正并遏制招標(biāo)采購領(lǐng)域中存在的不正之風(fēng)?!笔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)同志如是說。
蕪湖市紀(jì)委要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把查找和解決招標(biāo)采購中的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題作為聚焦點(diǎn),集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)。針對(duì)問題較多、疑點(diǎn)較多、不合常規(guī)、違紀(jì)違規(guī)特征突出的項(xiàng)目深入分析,強(qiáng)化建章立制,進(jìn)一步堵塞制度漏洞。對(duì)屬于插手干預(yù)招標(biāo)采購的下查一級(jí),屬于編制虛假項(xiàng)目套取資金的上查一級(jí),找出共同參與者、包庇縱容者,充分體現(xiàn)零容忍的態(tài)度。(蕪湖市紀(jì)委監(jiān)委)
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