推動(dòng)派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展

駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)   王光虎

省紀(jì)委十屆四次全會(huì)提出，“分類推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革，切實(shí)提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量”?！芭神v監(jiān)督全覆蓋”是對(duì)派駐監(jiān)督本質(zhì)的深化、拓展和延伸，其核心要義是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？就是要自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化日常監(jiān)督

提高政治站位，善于查找問題。涵養(yǎng)底線思維，保持清醒頭腦，不回避和掩蓋問題，不把“小問題拖成大麻煩”。為了早打招呼、早預(yù)防，去年11月對(duì)駐在部門黨員干部是否存在酒駕、醉駕等問題開展自查填報(bào)工作，并到公安機(jī)關(guān)對(duì)326名黨員干部一一排查核實(shí)，及時(shí)掌握情況，爭(zhēng)取了工作主動(dòng)權(quán)。

注重把握規(guī)律，深入分析問題。從苗頭問題中發(fā)現(xiàn)傾向性，從偶然問題中揭示必然性，把握規(guī)律，找出對(duì)策。在巡視整改后，省教宣中心持續(xù)存在“濫發(fā)津補(bǔ)貼”問題，揭示了該中心經(jīng)費(fèi)管理等方面必然存在更大問題。通過綜合研判、初步核查，“零舉報(bào)”查處該中心原主要負(fù)責(zé)人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。

創(chuàng)新方式方法，盯住解決問題。既要堅(jiān)持抓早抓小,下好“先手棋”，又要善于借助外力，打好“主動(dòng)仗”。利用第三方機(jī)構(gòu)對(duì)安徽省第一屆校園讀書創(chuàng)作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在“利用下屬單位虛列虛報(bào)租車費(fèi)”等問題，調(diào)查核實(shí)分清責(zé)任后，及時(shí)作出處理并通報(bào)。

保持戰(zhàn)斗精神，強(qiáng)力執(zhí)紀(jì)問責(zé)

始終保持定力。牢固樹立“做紀(jì)檢監(jiān)察工作就要得罪人，不得罪少數(shù)人，就要得罪多數(shù)人”的理念，堅(jiān)決摒棄“回避矛盾、當(dāng)老好人”的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)決防止“專職不專干”“主業(yè)不主抓”的消極傾向，對(duì)存在的問題早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處置，始終緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵。

嚴(yán)格依紀(jì)依法。執(zhí)紀(jì)審查的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)程序、每一次調(diào)查核實(shí)，力求體現(xiàn)法治化、規(guī)范化要求。注重求準(zhǔn)求實(shí)，不夸大其詞，不人為縮小，一把尺子量到底，確保每一起案件經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。注重執(zhí)紀(jì)平衡，防止和糾正監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“寬松軟”和畸輕畸重的傾向。

注重綜合效果。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到區(qū)別對(duì)待，因事施策，因人施策。省教科院原院長(zhǎng)闞某案件中涉案的3名副院長(zhǎng)均嚴(yán)重違紀(jì)，如果單看違紀(jì)數(shù)額可以移交，但我們?cè)谇捌诖罅考?xì)致工作的基礎(chǔ)上，綜合研判量紀(jì)，按第三種形態(tài)提出黨紀(jì)重處分的意見，收到了良好的綜合執(zhí)紀(jì)效果。

履行政治擔(dān)當(dāng)，助推主體責(zé)任落實(shí)

常態(tài)化溝通情況。日常工作中及時(shí)與工委書記常態(tài)化通報(bào)情況和交換意見，對(duì)班子成員分管范圍的問題線索、苗頭性問題以及紀(jì)檢監(jiān)察組掌握的一些活思想、活情況，及時(shí)溝通交流，讓他們履行對(duì)分管部門的監(jiān)管責(zé)任；通報(bào)工作想法，爭(zhēng)取他們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)注和支持。

面對(duì)面提出建議。堅(jiān)持“權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)就跟進(jìn)到哪里”，敢發(fā)聲、會(huì)發(fā)聲，把話講在當(dāng)面，把意見說在明處，不當(dāng)旁觀者，不當(dāng)“和事姥”。2018年12月，工委會(huì)研究省教育考試院三項(xiàng)大額支出時(shí)，我組提出“嚴(yán)格審核把關(guān)”“明年初對(duì)該單位進(jìn)行審計(jì)”等四條意見均被工委會(huì)采納。

近距離督促提醒。近兩年事業(yè)單位公開招聘人員，紀(jì)檢監(jiān)察組不到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，而是事后把所有面試評(píng)分表調(diào)出，查看打分有無畸高畸低的情況，既體現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察組是履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能，又及時(shí)向組織人事部門和評(píng)委傳遞“紀(jì)檢監(jiān)察組雖不在現(xiàn)場(chǎng)，但監(jiān)督不會(huì)缺位”信號(hào)。

主動(dòng)性牽頭推動(dòng)。牽頭組織5個(gè)暗訪小組，對(duì)省屬高校分布在9市26個(gè)市縣區(qū)的42支駐村扶貧工作隊(duì)、扶貧干部履職等情況進(jìn)行暗訪，梳理形成4個(gè)方面11個(gè)問題，推動(dòng)駐在部門發(fā)出問題整改督辦函，抓好問題整改落實(shí)，有力推動(dòng)重大決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù)落地生根。