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巡視是全面從嚴(yán)治黨的利劍,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求,持續(xù)深化政治巡視,完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。各地各部門貫徹落實(shí)三次全會(huì)部署時(shí),堅(jiān)持政治定位,突出問題導(dǎo)向,在著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、提升發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度、持續(xù)做好“后半篇文章”等方面下功夫,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋。
巡視是政治巡視,要體現(xiàn)政治定位,查找政治偏差,發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用。各地各部門明確要求,貫徹黨章和巡視工作條例,深化政治巡視,全面審視被巡視黨組織工作,圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及上一輪巡視整改等情況,著力發(fā)現(xiàn)落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題,違反黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”、搞“七個(gè)有之”等問題。
發(fā)現(xiàn)問題是巡視工作的生命線,推動(dòng)解決問題是巡視工作的落腳點(diǎn)。吉林省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)要求,把巡視巡察與凈化政治生態(tài)、整治群眾反映強(qiáng)烈的問題、解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合,讓群眾見到成效。內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委十屆五次全會(huì)提出,對巡視移交的問題線索優(yōu)先辦理、及時(shí)處置,對普遍性、傾向性問題及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門,加強(qiáng)綜合分析,堵塞漏洞、完善制度。
與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡、整治形式主義官僚主義問題等專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,是推動(dòng)巡視工作取得實(shí)效的重要舉措。山西省委將十一屆省委第五輪巡視確定為脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視,要求對標(biāo)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的總體要求,突出“專項(xiàng)”定位,體現(xiàn)“深入”要求,發(fā)揮“協(xié)同”優(yōu)勢,對存在的問題差距進(jìn)行再印證、再分析,對已有監(jiān)督成果進(jìn)行再運(yùn)用、再落實(shí)。根據(jù)安徽省委統(tǒng)一部署,十屆省委第六輪巡視派出10個(gè)巡視組,對7個(gè)省轄市、11個(gè)縣(市、區(qū))開展常規(guī)巡視,同時(shí)配合中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視,采取省市縣三級聯(lián)動(dòng)的方式,同步對本級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位開展以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的專項(xiàng)巡視巡察。
開展市縣巡察并向村居延伸,著力發(fā)現(xiàn)群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題線索,是各地的普遍做法。重慶市紀(jì)委五屆三次全會(huì)要求,加強(qiáng)對區(qū)縣巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督導(dǎo),研究制定建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的實(shí)施意見,建立巡察工作約談、區(qū)縣巡察機(jī)構(gòu)定期向市委巡視機(jī)構(gòu)報(bào)告工作制度。湖南省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)部署,運(yùn)用對口巡、交叉巡、提級巡等方式,著力在組織實(shí)施、對象覆蓋、監(jiān)督重點(diǎn)、信息互通、成果運(yùn)用等方面實(shí)現(xiàn)巡視巡察同頻共振。加大對群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的巡察力度,通過“巡鄉(xiāng)帶村”等方式,推動(dòng)巡察向村居延伸。
確保巡視整改到位,一方面要壓實(shí)被巡視黨組織主體責(zé)任,另一方面要強(qiáng)化對整改的日常監(jiān)督。廣東省紀(jì)委十二屆四次全會(huì)要求,壓實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任,加強(qiáng)整改情況監(jiān)督檢查,對整改責(zé)任不落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組對整改問題逐一建立臺(tái)賬,加強(qiáng)跟蹤督辦,并加強(qiáng)對巡視移交信訪件辦理的督促指導(dǎo),確保問責(zé)見真章、整改見實(shí)效,目前正擬對包括4名正司長級干部在內(nèi)的責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。(記者 毛翔)
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