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根據(jù)刑法第二百七十二條第一款,公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的,或者雖未超過三個(gè)月,但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的,或者進(jìn)行非法活動(dòng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大的,或者數(shù)額較大不退還的,處三年以上十年以下有期徒刑。
一、挪用資金罪的主體
挪用資金罪的主體為特殊主體,即公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,包括公司和其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、職工。但是,國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有刑法第二百七十二條第一款行為的,依照挪用公款罪定罪處罰。
在認(rèn)定該罪的主體時(shí),需要注意以下幾類人員。
1.銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員
根據(jù)刑法第一百八十五條第一款之規(guī)定,商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用本單位或者客戶資金的,依照挪用資金罪定罪處罰。
2.受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)人員
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于對(duì)受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)人員挪用國有資金行為如何定罪問題的批復(fù)》(法釋〔2000〕5號(hào)),對(duì)于受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托,管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的非國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用國有資金歸個(gè)人使用構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照挪用資金罪定罪處罰。
3.村民小組長
根據(jù)最高人民法院研究室《關(guān)于村民小組是否屬于刑法第二百七十二條規(guī)定的“其他單位”問題的研究意見的理解與適用》,挪用資金罪中規(guī)定的“其他單位”包括村民小組,村民小組組長可以成為挪用資金罪的犯罪主體。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》及其他相關(guān)法律的規(guī)定,只有村民委員會(huì)才協(xié)助人民政府從事部分行政管理工作,村民小組不屬于“其他依法從事公務(wù)的人員”。在此背景之下,將村民小組組長歸于“其他單位的工作人員”,從而可以成為挪用資金罪的主體,是符合刑法和相關(guān)法律規(guī)定的。
二、本罪的客觀方面
本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的。挪用資金行為必須是利用職務(wù)上的便利,所謂利用職務(wù)上的便利,是指公司、企業(yè)或者其他單位中具有管理、經(jīng)營或者經(jīng)手財(cái)物職責(zé)的經(jīng)理、廠長、財(cái)會(huì)人員、購銷人員等,利用其具有的管理、調(diào)配、使用、經(jīng)手本單位資金的便利條件,將資金挪作他用。
根據(jù)2000年6月30日最高人民法院《關(guān)于如何理解刑法第272條規(guī)定的“挪用單位資金歸個(gè)人使用或借貸給他人”問題的批復(fù)》,挪用單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人使用,是指公司、企業(yè)或者其他單位的非國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸本人或者其他自然人使用,或者挪用人以個(gè)人名義將挪用的資金借給其他自然人和單位的行為。
根據(jù)2010年5月7日最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第八十五條的規(guī)定,“歸個(gè)人使用”,包括將本單位資金供本人、親友或者其他自然人使用的,以個(gè)人名義將本單位資金供其他單位使用的,個(gè)人決定以單位名義將本單位資金供其他單位使用,謀取個(gè)人利益的。
挪用資金罪包括以下三種行為:
(一)挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的。注意,在這里被挪用資金的用途主要是歸個(gè)人使用或者借貸給他人使用,但未用于營利活動(dòng)或非法活動(dòng)。而且挪用數(shù)額較大,時(shí)間上超過三個(gè)月未還,這兩個(gè)條件要同時(shí)滿足,缺一不可。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,挪用本單位資金一萬元至三萬元以上的,為“數(shù)額較大”。
(二)挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,雖未超過三個(gè)月,但數(shù)額較大,進(jìn)行營利活動(dòng)的。只要數(shù)額較大,且進(jìn)行營利活動(dòng),挪用時(shí)間不超過三個(gè)月也能定挪用資金罪。所謂“營利活動(dòng)”,指用所挪用的資金進(jìn)行經(jīng)營或者其他獲取利潤的行為,至于其是否實(shí)際獲得利潤不影響本罪的成立。
(三)挪用本單位資金進(jìn)行非法活動(dòng)的。這種行為沒有挪用時(shí)間是否超過三個(gè)月的限制,也沒有數(shù)額較大的限制,只要挪用本單位資金進(jìn)行了非法活動(dòng),就構(gòu)成了本罪。這里的“違法活動(dòng)”是廣義的,既包括一般的違法行為,如賭博、嫖娼,也包括犯罪行為,如走私、販毒等。
行為人只要具備上述三種行為中的一種就可以構(gòu)成挪用資金罪,而不需要同時(shí)具備。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 曹靜靜)
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